適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。只有牢牢把握這個大邏輯，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就一定能夠邁上新的臺階。

　　五大發(fā)展理念實現(xiàn)了我們黨治國理政思想理論的新飛躍，成為今日中國馬克思主義方法論的集中體現(xiàn)。堅持五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。各級干部一定要提高熟練掌握、自覺運(yùn)用五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

　　習(xí)近平總書記1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，從黨和國家發(fā)展全局高度，從理論和實踐、歷史和現(xiàn)實相結(jié)合的角度，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問題進(jìn)行了深刻闡述，并對落實好新發(fā)展理念提出了明確要求。

　　習(xí)總書記的重要講話，對于深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新常態(tài)下發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，做好全面建成小康社會決勝階段關(guān)鍵工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，以總書記的重要講話統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，為開創(chuàng)發(fā)展新境界提供重要思想保證，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。對于廣東各級干部來說，尤其要以習(xí)近平總書記的重要講話為航標(biāo)，貫徹到率先全面建成小康社會決勝階段的各項工作中去。

　　一

　　把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，開辟中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新境界，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指引下取得的巨大實踐成就。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是習(xí)近平總書記2014年在河南考察時首次提出的重要概念。在同年11月舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)總書記就什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新常態(tài)的新機(jī)遇、怎么適應(yīng)新常態(tài)等關(guān)鍵點予以了系統(tǒng)闡述。黨的十八屆五中全會提出“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。

　　在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平總書記再次就新常態(tài)做了深刻闡述�？倳浿赋觯笆濉睍r期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。這是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。謀劃和推動“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。總書記的重要講話，為我們認(rèn)識并運(yùn)用這一新概念提供了根本遵循。

　　適應(yīng)新常態(tài)，就要充分認(rèn)識到新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，有其內(nèi)在必然性，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，意味著正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。我們唯有因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)，才能始終牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。

　　把握新常態(tài)，就要充分認(rèn)識到新常態(tài)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我們在發(fā)展中必然遇到一系列新情況新問題。但是，“十三五”及今后一個時期，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。我們的經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但實際增量依然可觀。我們的經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。我們的各級政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放。

　　引領(lǐng)新常態(tài)，就要努力實現(xiàn)多方面工作重點轉(zhuǎn)變。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。擴(kuò)大對外開放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。只有牢牢把握這個大邏輯，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就一定能夠邁上新的臺階。

　　二

　　思想的力量是人類所知道的最強(qiáng)大的力量之一。偉大的時代必然有偉大的思想來引領(lǐng)。

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的重大戰(zhàn)略思想，既針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題而提出，又集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化和升華。五大發(fā)展理念之間相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。在黨的十八屆五中全會上，五大發(fā)展理念的鮮明提出，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，為我們跨越歷史關(guān)口、實現(xiàn)既定目標(biāo)提供了強(qiáng)大思想動力。

　　在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平總書記就落實五大發(fā)展理念指出了“五個著力”：要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，要著力推進(jìn)人與自然和諧共生，要著力形成對外開放新體制，要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。總書記的重要講話，為我們踐行五大發(fā)展理念進(jìn)一步指明了發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展著力點。

　　創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展的動力問題。抓住創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。必須明確，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，從而把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展的不平衡問題。下好“十三五”時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。必須看到，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和挖掘潛力的統(tǒng)一�？倳浺笪覀儗W(xué)會運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，就是在形象地強(qiáng)調(diào)必須處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點和非重點的關(guān)系，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。

　　綠色發(fā)展注重的是解決人與自然的和諧問題。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。因此，我們必須樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗。

　　開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題。我國30多年的改革開放實踐充分證明，要發(fā)展壯大，必須主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅持對外開放，充分運(yùn)用人類社會創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗。必須不斷探索實踐，提高把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質(zhì)量和水平。

　　共享發(fā)展注重的是解決社會的公平正義問題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

　　五大發(fā)展理念實現(xiàn)了我們黨治國理政思想理論的新飛躍，成為今日中國馬克思主義方法論的集中體現(xiàn)。堅持五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。各級干部一定要提高熟練掌握、自覺運(yùn)用五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　三

　　供給側(cè)，已經(jīng)成為時下人們熱議的一個高頻詞。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的又一重大經(jīng)濟(jì)改革思想。

　　在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記明確指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

　　黨的十八屆五中全會閉幕未幾，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

　　在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平總書記再次指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率�？倳浀闹匾v話，為我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了根本方向。

　　當(dāng)前和今后一個時期，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)，核心是對“刺激政策”說不。在“十三五”乃至今后更長時間內(nèi)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都將處于突出位置，為我國經(jīng)濟(jì)未來的行穩(wěn)致遠(yuǎn)、健康活力發(fā)揮重要作用。就當(dāng)下來說，“十三五”時期能不能開好局、起好步，關(guān)鍵就看能不能把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這件大事抓好抓實。為此，我們在戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問題。要從生產(chǎn)端入手，重點是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。在此基礎(chǔ)上，推動我國經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所以成為發(fā)展新階段的必然選擇，在于進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)所面臨的一系列新的突出矛盾和問題，看似速度問題，實質(zhì)上正是結(jié)構(gòu)問題。

　　黨的十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段之際召開的一次重要會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，就“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了全面部署，對我國全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。而將經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問題落地生根、付諸實踐，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。

　　“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平總書記告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要深學(xué)篤用，通過示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合歷史學(xué)，多維比較學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。其次要用好辯證法，對貫徹落實新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計和施工，堅持系統(tǒng)的觀點，遵循對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律，堅持具體問題具體分析，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進(jìn)性和飛躍性、前進(jìn)性和曲折性，善于把握工作的時度效。第三要創(chuàng)新手段，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發(fā)展理念，發(fā)揮改革的推動作用、法治的保障作用。第四要守住底線，在貫徹落實新發(fā)展理念中及時化解矛盾風(fēng)險，下好先手棋，打好主動仗，層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。

　　2016年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。中共廣東省委十一屆六次全會對今年全省工作作出了明確部署。全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，將以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略化作廣東廣大干部群眾的生動實踐，確�！笆濉绷己瞄_局，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)而努力奮斗！