黨的十八大以來，習近平同志就質(zhì)量問題發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述立意高遠、內(nèi)涵豐富，思想深邃、針對性強，是經(jīng)濟新常態(tài)下做好質(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強國的基本遵循和行動指南。在全面建成小康社會決勝階段，認真學習領(lǐng)會這些重要論述，對于貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把握質(zhì)量工作新規(guī)律，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力，具有重要而深遠的意義。

　　深刻認識質(zhì)量的戰(zhàn)略地位，大力推進質(zhì)量強國建設(shè)

　　經(jīng)濟新常態(tài)下，支撐我國經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，新的動力、新的優(yōu)勢亟待培育，質(zhì)量的地位和作用進一步凸顯。習近平同志把握大勢、高瞻遠矚，深刻指出要“切實把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，強調(diào)“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”。2014年5月，他在河南考察時提出，要“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”，指明了我國質(zhì)量發(fā)展的方向、目標、任務(wù)和路徑，意義重大而深遠。習近平同志帶著對人民群眾健康安全的深切關(guān)注，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度闡述質(zhì)量安全的重要性，強調(diào)“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”，把質(zhì)量安全擺到了特別突出的位置。

　　改革開放以來，我國的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率近兩年穩(wěn)定在90%以上。我國經(jīng)過30多年的高速經(jīng)濟增長，已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大進出口貿(mào)易國，這離不開質(zhì)量的重要支撐。但毋庸諱言，我國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。雖有200多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位，但缺少核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢，有相當比重的高檔數(shù)控機床、集成電路、高端芯片等依賴進口。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，特別是標準整體水平有待提升。

　　深入學習貫徹習近平同志關(guān)于質(zhì)量戰(zhàn)略地位的重要論述，要求各地各部門和全社會更加重視質(zhì)量，切實把質(zhì)量擺到中心位置。質(zhì)檢總局作為國家質(zhì)量工作主管部門，必須帶頭抓好落實。要推動質(zhì)量強國戰(zhàn)略的實施，認真落實《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》和年度行動計劃，推動各地各部門把質(zhì)量納入發(fā)展規(guī)劃和考核體系，深入推進質(zhì)量強省、強市、強縣活動。堅持“質(zhì)量為先”，下大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快提高服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量，全面提升我國質(zhì)量總體水平。健全質(zhì)量評價和激勵機制，加快建立健全質(zhì)量評價指標體系，完善國家質(zhì)量獎勵制度和配套政策。深入推進政府質(zhì)量工作考核，引導各方面把推動發(fā)展的立足點真正轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。

　　深刻認識質(zhì)量發(fā)展的新特征，積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個新的歷史階段，轉(zhuǎn)型升級是這一發(fā)展階段的重要任務(wù)，而質(zhì)量與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。習近平同志闡釋的新常態(tài)下9個方面的趨勢性變化，許多方面與質(zhì)量密切相關(guān)。例如，從消費需求看，“個性化、多樣化消費漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升”；從投資需求看，“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求”；從出口和國際收支看，“高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢”；從市場競爭特點看，“過去主要是數(shù)量擴張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭”。習近平同志近期在闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時強調(diào)，在適度擴大總需求的同時，要著力提高供給體系質(zhì)量和效率。提高質(zhì)量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和主攻方向。

　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束不斷強化，通過提質(zhì)增效實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，是實現(xiàn)質(zhì)量效率型集約增長的必由之路。在擴大內(nèi)需方面，國內(nèi)消費需求不旺的一個重要原因是質(zhì)量信心不足，以致出現(xiàn)了我國游客出國搶購電飯煲、馬桶蓋等“掃貨”現(xiàn)象。在投資增長方面，質(zhì)量是投資的重要考量。產(chǎn)品質(zhì)量好、市場銷路好，企業(yè)效益就好，投資回報率就高，帶動經(jīng)濟增長的效果就明顯。反之則相反。在激烈的市場競爭特別是國際市場競爭中，我國制造業(yè)每年的直接質(zhì)量損失超過2000億元，間接損失超過1萬億元。在品牌建設(shè)方面，我國先后培育、認定了一大批品牌，但進入“全球品牌100強”和“全球最佳品牌排行榜”的屈指可數(shù)。

　　習近平同志關(guān)于新常態(tài)下質(zhì)量發(fā)展的重要論述，洞悉質(zhì)量與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，要求我們大力推動質(zhì)量升級，以質(zhì)量提檔升級推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。當前，要深入開展質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，通過改善和創(chuàng)新質(zhì)量供給激活消費需求，引導我國居民海外消費回流。加強質(zhì)量服務(wù)，積極扶持電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。堅持走以質(zhì)取勝之路，依托技術(shù)標準開拓海外市場，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢，力促“優(yōu)進優(yōu)出”。進一步加大品牌培育、推廣和保護力度，加快培育一批在國內(nèi)、國際叫得響的品牌，樹立我國品牌大國形象。

　　深刻認識質(zhì)量管理的科學方法，切實提高質(zhì)量治理能力

　　習近平同志對加強質(zhì)量管理作了許多重要論述，深刻透徹、鞭辟入里。例如：食品安全首先是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的；制度建設(shè)是質(zhì)量工作的根本，“質(zhì)量問題關(guān)鍵是制度和措施”；標準是質(zhì)量的基礎(chǔ)，“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量”；質(zhì)量國際合作十分重要，他在對德國進行國事訪問時指出，“中國速度和德國質(zhì)量的聯(lián)手，將為中歐乃至世界經(jīng)濟創(chuàng)造巨大增長空間”。這一系列重要論述，包含豐富的質(zhì)量管理理論和原則，為提高質(zhì)量治理能力指明了現(xiàn)實路徑和有效方法。

　　加強和改進政府質(zhì)量治理能力，是落實黨的十八屆三中全會關(guān)于加強政府宏觀管理、改善公共服務(wù)、創(chuàng)新社會治理機制的重要工作。我國仍處于社會主義初級階段，市場機制不夠成熟，人民群眾的質(zhì)量需求與質(zhì)量安全保障能力之間的矛盾還比較突出。我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系特別是質(zhì)量法律法規(guī)和監(jiān)管制度還不夠完善，質(zhì)量監(jiān)管力量特別是基層力量嚴重不足，社會誠信體系還不健全，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。我國國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)與發(fā)達國家相比，整體水平差距較大。我國被承認的校準測量能力數(shù)量列世界第四位，但僅為第一名美國的53%.在3萬余項國際標準中，由我國主導制訂的僅占0.7%.我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中總體處于中低端水平，亟須加強國際合作、參與國際競爭，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向價值鏈的中高端。

　　適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，進一步做好質(zhì)量工作，必須以習近平同志關(guān)于質(zhì)量管理的科學論斷為指導，著力提高質(zhì)量治理能力。加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)清理、取消和下放行政審批事項，研究制定權(quán)力清單、責任清單、負面清單，進一步激發(fā)市場活力，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立健全“雙隨機”抽查機制，建立質(zhì)量安全風險管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測制度，推進質(zhì)量信用分類監(jiān)管，依法嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。將國際上越來越重視的標準、計量、合格評定（包括認證認可、檢驗檢測）等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)納入國家戰(zhàn)略，加強集中統(tǒng)一管理，深化標準化工作改革，完善國家量值傳遞溯源體系，推行電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)認證認可制度，加快檢驗檢測認證機構(gòu)整合，加強技術(shù)性貿(mào)易措施的研究和應(yīng)對。加強質(zhì)量國際合作，深化質(zhì)量技術(shù)國際交流，建立健全監(jiān)管合作機制，做到產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量“雙提高”，實現(xiàn)國內(nèi)和國外消費者“雙滿意”。（作者為國家質(zhì)檢總局局長、黨組書記）