前不久，省委召開了今年第一次全省縣（市、區(qū)）委書記工作交流視頻會(huì)議。省委書記夏寶龍要求各級(jí)干部要認(rèn)認(rèn)真真找準(zhǔn)短板、扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)好短板，強(qiáng)調(diào)要以當(dāng)前重點(diǎn)工作中存在的短板為突破口，毫不松勁地推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，特別強(qiáng)調(diào)“五水共治”不能歇?dú)馑蓜�，要持續(xù)發(fā)力、深處著力。很多人疑惑，“五水共治”成績(jī)斐然，為何省委書記要點(diǎn)這項(xiàng)工作的短板？

　　近年來，浙江堅(jiān)持把“五水共治”作為轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳中的關(guān)鍵突破口，努力走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。但我們要認(rèn)識(shí)到，既有的成效，離省委省政府的要求、群眾的期待、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還有差距。差距正是我們的短板，需要持續(xù)發(fā)力、深處著力之所在。

　　“標(biāo)本兼治、水岸同治、城鄉(xiāng)并治”的要求尚未完全實(shí)現(xiàn)。省委省政府在充分肯定“五水共治”治出秀水美景、治出發(fā)展后勁、治出法治意識(shí)、治出干部新風(fēng)、治出百姓口碑的同時(shí)，提出了“標(biāo)本兼治、水岸同治、城鄉(xiāng)并治”的新路徑和七年“三步走”的新部署。

　　實(shí)踐表明，要實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治”，不可能一蹴而就，非久久為功不可：污水處理廠和污水管網(wǎng)的必要覆蓋還需要進(jìn)一步建設(shè)，今年就需要新增污水管網(wǎng)2000公里；污水收集率和污水廠負(fù)荷率有待大幅提高；長(zhǎng)期積累的生態(tài)清淤歷史舊賬還不能保持水質(zhì)的始終穩(wěn)定。治水是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，真正實(shí)現(xiàn)“水岸同治、城鄉(xiāng)并治”，就要從生態(tài)、生活、生產(chǎn)融合提升的角度全面推進(jìn)生態(tài)治理，而從現(xiàn)狀看，淘汰重污染高耗能產(chǎn)能的任務(wù)依然艱巨；農(nóng)業(yè)污染物排放總量的控制還缺乏切實(shí)有效辦法；在治水的同時(shí)，各地治氣、治土、護(hù)山、護(hù)田還不能很好統(tǒng)籌兼顧，群眾對(duì)空氣質(zhì)量等生態(tài)環(huán)境的滿意度還不高，“山水林田湖”生命共同體的打造還有較大距離。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。治水既是生態(tài)惠民的民心工程，也是生態(tài)富民的發(fā)展戰(zhàn)略，因此被作為倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一招。其要旨，就是借力“五水共治”做好浙江自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)“加減乘除”等文章。

　　從目前情況來看，各地做“減法”，即整治落后產(chǎn)能的共識(shí)已經(jīng)形成，壯士斷腕的決心已經(jīng)下定。

　　在做“加法”上，省委省政府謀劃了“浙商回歸”、“特色小鎮(zhèn)”、“七大萬億產(chǎn)業(yè)”、“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等布局，但從全省來看，各地?cái)U(kuò)大有效投資的進(jìn)展參差不齊，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不高、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快、新興產(chǎn)業(yè)占比不高。

　　在做“乘法”上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，尤其是除杭州、寧波等一線城市外，其他設(shè)區(qū)市和縣市區(qū)的中心城市集聚功能偏弱，人才、科技、金融、公共交通等資源要素支撐總體不足。

　　在做“除法”上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尚未全面破題，還要下大力氣消除無效供給、改造落后供給、創(chuàng)造新的供給、釋放需求潛力，引導(dǎo)資源更有效配置，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

　　必須看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變才是“治水之本”，只有堅(jiān)持“綠色引領(lǐng)發(fā)展、整治倒逼轉(zhuǎn)型、提升促進(jìn)升級(jí)”，實(shí)現(xiàn)整治、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)并舉，才能實(shí)現(xiàn)清算水污染歷史欠賬和現(xiàn)實(shí)增量發(fā)展的齊頭并進(jìn)。

　　“綠水青山就是金山銀山”的金算盤還打得不夠�，F(xiàn)如今，當(dāng)久違的“綠水青山”回到百姓身邊的時(shí)候，怎么樣保證“綠水青山”守得住，“金山銀山”滾滾來，各地都在思考和探索，保障“綠水青山就是金山銀山”的體制機(jī)制不斷完善，也取得很大成績(jī)。2015年全省旅游、電子商務(wù)，休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂等生態(tài)經(jīng)濟(jì)取得迅猛發(fā)展，一定程度上實(shí)現(xiàn)了生態(tài)富民。

　　但總體上看，對(duì)“綠水青山”實(shí)現(xiàn)“金山銀山”的研究不夠深，尤其是在通過整治、建設(shè)換回“綠水青山”的過程中，對(duì)今后如何更科學(xué)地轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的謀劃顯得滯后。

　　比如，我省的旅游觀光業(yè)如何進(jìn)一步借力世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、G20峰會(huì)等平臺(tái)，開發(fā)利用好獨(dú)特的江南山水、人文歷史、海洋資源、古村落等吸引境外游客的措施還不夠多；全省“可游泳的河”越來越多，水質(zhì)越來越好，但各級(jí)對(duì)發(fā)展親水型生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究不夠。

　　又如，“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等政府投入多，社會(huì)資本介入實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生活、生產(chǎn)融合發(fā)展的少，后續(xù)投入產(chǎn)出比不盡理想，社會(huì)和群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情有待進(jìn)一步提高。（作者單位：浙江省社會(huì)科學(xué)院）