嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要任務(wù)之一。在黨的紀(jì)律體系中，如果說政治紀(jì)律是綱、其他紀(jì)律是目，那么組織紀(jì)律無疑就是“首目”。組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級(jí)組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的基本規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。

　　嚴(yán)格的組織紀(jì)律是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢

　　組織嚴(yán)密和紀(jì)律嚴(yán)明是列寧創(chuàng)建的新型無產(chǎn)階級(jí)政黨的鮮明特征。列寧要求加入共產(chǎn)國際的各國共產(chǎn)黨堅(jiān)持嚴(yán)格的組織紀(jì)律性原則，這一原則對(duì)中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，組織嚴(yán)密和紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。正如習(xí)近平總書記指出的，九十多年來，我們黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，組織嚴(yán)密是重要保證。在長期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，嚴(yán)格的組織紀(jì)律規(guī)定，對(duì)保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全黨的行動(dòng)一致，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　從黨的紀(jì)律建設(shè)歷程看，我們黨自建黨之日起就高度重視組織紀(jì)律建設(shè)。黨的一大通過的黨綱特別強(qiáng)調(diào)黨員身份認(rèn)定的組織確認(rèn)原則，即明確接收新黨員的手續(xù)。二大通過的黨章更為詳細(xì)地規(guī)定了組織紀(jì)律建設(shè)的具體規(guī)定和組織原則，比如“下級(jí)機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令”、“一切會(huì)議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)”等規(guī)定，初步體現(xiàn)了民主集中原則的基本精神。五大首次將民主集中制確定為黨部的指導(dǎo)原則，強(qiáng)調(diào)黨員要“在黨的一定組織中工作”的組織紀(jì)律要求。七大通過的黨章明確了民主集中制的四項(xiàng)原則，即黨員個(gè)人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，部分組織統(tǒng)一服從中央。從此，民主集中制原則作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，貫穿于革命、建設(shè)和改革的全部發(fā)展歷程。

　　從紀(jì)律處分條例的修訂看，1997年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》和2003年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》均把組織紀(jì)律和人事紀(jì)律規(guī)定合并成一章，列在政治紀(jì)律規(guī)定之后。2015年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》單獨(dú)把“對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分”列為一章，新增了不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問題，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，篡改、偽造個(gè)人檔案資料，隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)，違規(guī)取得國（境）外居留權(quán)或者外國國籍，違規(guī)辦理因私出國（境）證件等違紀(jì)條款。新《條例》的組織紀(jì)律規(guī)定，傳承和弘揚(yáng)了嚴(yán)明組織紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)，為全黨同志在遵守組織紀(jì)律問題上劃出了清晰的、不可逾越的“底線”。

　　重視應(yīng)對(duì)當(dāng)前組織紀(jì)律建設(shè)存在的突出問題

　　習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出，如何在新形勢下加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，是需要我們認(rèn)真思考和回答的重大課題。為什么要如此重視應(yīng)對(duì)組織紀(jì)律問題？隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，越來越多的單位人變成社會(huì)人，各種復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系給黨內(nèi)生活帶來了深刻的影響，為當(dāng)前組織紀(jì)律建設(shè)提出許多新挑戰(zhàn)和新要求。2014年6月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出“堅(jiān)決克服‘組織渙散、紀(jì)律松弛’現(xiàn)象網(wǎng)上調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果顯示，74.1%的網(wǎng)民認(rèn)為組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象依然嚴(yán)重。組織紀(jì)律建設(shè)中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾方面，比如，有的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念淡薄，個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重，目無組織紀(jì)律，跟組織討價(jià)還價(jià)，不服從組織安排；有的黨組織松松垮垮、稀稀拉拉，像個(gè)大車店、大賣場，想來就來，想走就走；有的領(lǐng)導(dǎo)班子割裂民主集中制原則，要么只講集中不講民主而導(dǎo)致家長制、一言堂，要么只講民主不講集中而導(dǎo)致議而不決、決而不行。

　　面對(duì)組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患這個(gè)現(xiàn)實(shí)，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，必須積極應(yīng)對(duì)組織紀(jì)律建設(shè)的新挑戰(zhàn)新問題，把組織紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記指出，組織紀(jì)律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)全黨同志的黨性修養(yǎng)，特別是要增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)錘煉，才能夯實(shí)黨性基礎(chǔ)、百煉成鋼，才能經(jīng)受住長期執(zhí)政過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠(yuǎn)，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅(jiān)持黨性原則。堅(jiān)持了黨性原則，就不會(huì)把個(gè)人凌駕于組織之上，或者使自己游離于組織之外。堅(jiān)持了黨性原則，就會(huì)自覺遵守組織紀(jì)律，就不會(huì)違反組織紀(jì)律規(guī)定，更不會(huì)觸犯國家法律。因此，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，要從增強(qiáng)組織紀(jì)律修養(yǎng)做起，嚴(yán)格按照紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的原則，用嚴(yán)明的組織紀(jì)律管好各級(jí)黨組織和全體黨員干部。

　　按照全面從嚴(yán)治黨要求強(qiáng)化組織紀(jì)律建設(shè)

　　我們黨是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不僅體現(xiàn)在思想理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。在新形勢下，要繼續(xù)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，首先必須把組織紀(jì)律建設(shè)好，按照全面從嚴(yán)治黨要求把組織紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。

　　切實(shí)增強(qiáng)組織觀念。組織觀念就是共產(chǎn)黨員對(duì)黨組織的正確態(tài)度，集中體現(xiàn)在民主集中制“四個(gè)服從”上。“四個(gè)服從”既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀(jì)律。黨員自宣誓入黨之日起，就意味著要承擔(dān)比公民更多的義務(wù)，必須做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。全黨同志必須強(qiáng)化黨的意識(shí)，通過不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，強(qiáng)化全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的組織觀念。

　　健全完善組織制度。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，最根本的是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。健全完善民主集中制的各項(xiàng)具體制度。請(qǐng)示報(bào)告制度是組織紀(jì)律的重要內(nèi)容，也是民主集中制的有效工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是必須遵守的組織規(guī)矩，也是檢驗(yàn)一名干部是否合格的試金石。

　　嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。制定了好的紀(jì)律，關(guān)鍵在貫徹執(zhí)行好，真正發(fā)揮紀(jì)律的權(quán)威性和實(shí)效性。執(zhí)行組織紀(jì)律就要明確能做什么，不能做什么，按照什么樣的程序做事情，違反了組織紀(jì)律就要受到相應(yīng)的組織處理或紀(jì)律處分。黨紀(jì)就是底線，處分就是懲戒。紀(jì)律處分條例關(guān)于組織紀(jì)律的規(guī)定，明確了全體黨員在組織紀(jì)律問題上不能觸碰的“紅線”和“底線”。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任。要切實(shí)把黨的組織紀(jì)律挺在前面，用組織紀(jì)律管好黨組織和黨員干部，必須重視組織紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)問題突出的要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（作者單位：中央黨校黨建教研部）