2016年全國環(huán)境保護(hù)工作會議，既讓每一個環(huán)保工作者深切地體會到時間的緊迫、任務(wù)的艱巨和肩頭的壓力，更讓全國環(huán)保系統(tǒng)深刻地感受到目標(biāo)的清晰、責(zé)任的重大和精神的振奮。改善環(huán)境質(zhì)量義不容辭、責(zé)無旁貸。

　　面對“十三五”開局和近在咫尺的第一個百年目標(biāo)，陳吉寧部長在講話中闡明了習(xí)近平總書記系列重要講話精神的深刻內(nèi)涵，論述了環(huán)保工作當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢，指明了環(huán)保工作對于全面建成小康社會的重大作用，分析了改革創(chuàng)新面臨的難關(guān)，部署了深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)的重點工作。為今年乃至“十三五”期間環(huán)保工作明確方向、理清思路、圈定重點，使這次會議具有特別重要的意義。

　　在過去的一年里，全國環(huán)保系統(tǒng)堅決向污染宣戰(zhàn)，全力推進(jìn)污染治理，環(huán)境質(zhì)量有所改善；推進(jìn)污染減排，堅持預(yù)防為主、守住底線，推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展；深化環(huán)保領(lǐng)域改革，完善環(huán)保制度體系；加強環(huán)境法治建設(shè)，環(huán)境立法、執(zhí)法和應(yīng)急處置更加有力；提高執(zhí)法監(jiān)管水平，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，環(huán)保工作成效明顯。新的一年，面對新形勢新任務(wù)，把要求變?yōu)樾袆�，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，成為今后工作的關(guān)鍵。

　　貫徹落實會議精神，就要在思想上領(lǐng)會實質(zhì)。

　　要堅定一種思想，改善環(huán)境質(zhì)量就是政治，就是大局。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)，也是評判一切工作的最終標(biāo)尺。黨中央作出以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等一系列決策部署，這就是環(huán)保工作的政治，就是大局。要把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心謀劃好、細(xì)化好、落實好，并且作為政治紀(jì)律來堅守。明確以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，可以使環(huán)境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感；可以更好地調(diào)動地方積極性，讓地方的環(huán)境治理措施更有針對性；可以更好地統(tǒng)籌運用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染治理、總量減排、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)保護(hù)等改善環(huán)境質(zhì)量的多種手段，形成工作合力和聯(lián)動效應(yīng)。

　　要掌握一項本領(lǐng)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期；既是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是攻堅期，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，需要付出極其艱苦的努力。要切實增強通過宏觀調(diào)控實現(xiàn)源頭預(yù)防的能力，通過重點攻堅解決突出環(huán)境問題的能力，通過加強法治建設(shè)規(guī)范地方政府決策和企業(yè)環(huán)境行為的能力，通過市場手段破解環(huán)境治理難題的能力，通過擴(kuò)大信息公開和公眾參與構(gòu)建環(huán)保大格局的能力。

　　要堅守一個信念，樹立五大發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展。黨的十八屆五中全會強調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。綠色發(fā)展是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革，著重解決的是人與自然和諧問題。要推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展超越和揚棄現(xiàn)有的工業(yè)化、現(xiàn)代化模式，改變經(jīng)濟(jì)腿長、環(huán)境腿短的狀況，引導(dǎo)企業(yè)家主動采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，推動形成人人節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)尚。

　　貫徹落實會議精神，就要在工作上抓住要領(lǐng)。

　　抓住改革創(chuàng)新這個核心。要把深化改革放在核心位置，從制度入手，解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。對于中央已出臺的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革任務(wù)，要抓緊細(xì)化，落地生根。積極探索建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度，實行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，健全環(huán)境信息公開制度等，加快推動建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。落實中央對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革提出的新任務(wù)新要求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　抓住責(zé)任落實這個關(guān)鍵。要把“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”落實到位，牽住地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)這個“牛鼻子”，加快從督企向督政轉(zhuǎn)變，以中央環(huán)境保護(hù)督察組開展督察試點工作為契機(jī)，強化環(huán)保督政。完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)及考核評價體系，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對地方黨委政府的硬約束，嚴(yán)格考核問責(zé)。通過建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，強化綠色發(fā)展的剛性約束，推動地方黨委政府牢固樹立綠色發(fā)展理念，把環(huán)境保護(hù)真正作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力。

　　抓住三大戰(zhàn)役這個重點。大氣、水、土壤污染防治關(guān)系民生福祉，關(guān)系發(fā)展基礎(chǔ)，關(guān)系生態(tài)環(huán)境安全。要把深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃作為改善環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程和突破口，堅持不懈治理大氣污染，深化水污染防治，在試點的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)。在系統(tǒng)治理的整體框架下，積極推行分區(qū)治理、分類治理，做到措施精密化、治理精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化，通過三大戰(zhàn)役，帶動加快污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量、強化政府責(zé)任。

　　抓住加強法治這個保障。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》，堅持重典治亂、鐵拳鐵規(guī)治污，以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動形成環(huán)保守法的新常態(tài)。全面落實新《大氣污染防治法》，依法加大大氣污染治理力度。抓緊配套制度建設(shè)，進(jìn)一步完善法律法規(guī)，構(gòu)建嚴(yán)密有效、震懾有力的環(huán)保法律體系。

　　抓住隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)�！罢_的路線確定之后，干部就是決定的因素”。思路方向和目標(biāo)任務(wù)明確之后，能力和作風(fēng)至為關(guān)鍵。環(huán)保工作在過去一年取得的成績，源自甘于奉獻(xiàn)的意志，源自團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，源自堅韌不拔的毅力，源自一往無前的勇氣。推動環(huán)保工作更上一層樓，要求全國環(huán)保系統(tǒng)繼續(xù)在思想上凝心聚力，在態(tài)度上精益求精，在行動上再接再厲，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚隊伍的精氣神。要實現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，就必須持續(xù)提升素質(zhì)能力和改進(jìn)工作作風(fēng)。面對新形勢新任務(wù)提出的迫切要求，必須克服模糊認(rèn)識，自覺抵制各種錯誤傾向，進(jìn)一步提升政治意識、大局意識、紀(jì)律意識，進(jìn)一步增強參與決策的能力、監(jiān)管執(zhí)法的能力、協(xié)調(diào)配合的能力，進(jìn)一步激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情、勇挑重?fù)?dān)的熱情，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，政治強、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊伍。

　　貫徹落實會議精神，就要在實踐上切實推動。

　　謀劃要做深。要結(jié)合突出問題和長遠(yuǎn)發(fā)展深入謀劃，圍繞統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)深入謀劃，針對改善環(huán)境質(zhì)量的瓶頸制約深入謀劃，聚焦推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入謀劃。

　　措施要做細(xì)。要把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃做細(xì)，把執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)的配套制度做細(xì)，把摸清污染底數(shù)的工作做細(xì)，把解決環(huán)境問題的方法做細(xì)，把全方位監(jiān)管的體系做細(xì)，把各方環(huán)境責(zé)任做細(xì)。

　　工作要做實。要在改革創(chuàng)新上求實，通過扎實探索積累經(jīng)驗、總結(jié)規(guī)律；要在深入基層上求實，通過走訪調(diào)查把握工作難點，找到破解手段；要在服務(wù)群眾上求實，通過廣開言路了解群眾訴求，抓準(zhǔn)治理重點。

　　“盛年不重來，一日難再晨。及時當(dāng)勉勵，歲月不待人�！备纳骗h(huán)境質(zhì)量需要我們以改革創(chuàng)新的銳氣、謀事創(chuàng)業(yè)的朝氣、敢挑重?fù)?dān)的勇氣，只爭朝夕，真抓實干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅定信心、腳踏實地，改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力改善環(huán)境質(zhì)量，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，為全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！