新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》和《條例》），是我黨黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的偉大變革，《準(zhǔn)則》為全體黨員確立了自律的“高線”，《條例》則為全體黨員劃定了不可觸碰的“底線”，是全體黨員必須尊崇和捍衛(wèi)的金規(guī)鐵律。

　　一、《準(zhǔn)則》和《條例》是遵循黨章的最嚴(yán)法紀(jì)。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》一個(gè)鮮明特色就是以黨章為根本遵循，把黨章這一黨內(nèi)“根本大法”的紀(jì)律規(guī)范和原則要求具體化，是“史上黨內(nèi)最嚴(yán)的法紀(jì)”。一是遵循黨章大法�！稖�(zhǔn)則》將適用對(duì)象由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)大到“全體黨員”，體現(xiàn)了黨章管全黨的根本真諦。《條例》將黨的紀(jì)律整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，是落實(shí)黨章關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)要求的具體措施。二是喚醒黨章意識(shí)。修訂后的《準(zhǔn)則》和《條例》既要求全體黨員用這把紀(jì)律的“新尺子”來(lái)規(guī)范自己的言行，更要求重溫并深刻領(lǐng)會(huì)打造這把“尺子”背后的“總度量”——黨章，從而喚醒全黨的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。三是維護(hù)黨章權(quán)威。對(duì)8700多萬(wàn)黨員來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》辦事，把我們黨發(fā)出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴(yán)承諾，像落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神一樣言出紀(jì)隨，用“史上最嚴(yán)黨紀(jì)”規(guī)范自己的言行，切實(shí)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　 二、《準(zhǔn)則》和《條例》是德規(guī)并重的精典范式。新修訂的《準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，“重在立德”；新修訂的《條例》開列負(fù)面清單，“重在立規(guī)”。把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德要求和紀(jì)律要求，使我們黨對(duì)治理腐敗模式達(dá)到新高度，新境界。一是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的制度創(chuàng)新。黨內(nèi)法規(guī)混同于國(guó)家法律，黨規(guī)黨紀(jì)套用“法言法語(yǔ)”，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》從制度的頂層設(shè)計(jì)上解決了這一弊端，把黨的十八大以來(lái)管黨治黨的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求。二是新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》吸收傳統(tǒng)文化的營(yíng)養(yǎng)，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合，讓德治和規(guī)治相得益彰。三是新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，正面倡導(dǎo)立德與負(fù)面清單立規(guī)相結(jié)合，呈現(xiàn)出反腐敗標(biāo)本兼治的清晰路徑。

　　三、《準(zhǔn)則》和《條例》是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的標(biāo)線戒尺。新修訂的《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)“四個(gè)必須”，提出“八條規(guī)范”，確立了高標(biāo)準(zhǔn)；新修訂的《條例》則劃出了黨員行為底線，是管黨治黨的戒尺。一是紀(jì)在法前，對(duì)法紀(jì)提出明確界定。黨是政治組織，黨規(guī)黨紀(jì)保證著黨的理想信念宗旨，是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的底線。法律體現(xiàn)國(guó)家意志，是全體公民的底線。原《條例》將適用全體公民的法律作為黨組織和黨員的紀(jì)律，實(shí)際上是降低了對(duì)黨組織和黨員的要求。此次《條例》的修訂，將“紀(jì)法分開、紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法”作為重要原則。二是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對(duì)違紀(jì)懲處提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的《條例》，對(duì)不少處分條款進(jìn)行了“加碼”，倘若今后違紀(jì)，責(zé)罰的“板子”將打得更重，付出的違紀(jì)成本也將更高。三是扎緊籠子，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高要求。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》對(duì)黨員禁止行為的事宜范圍進(jìn)行了調(diào)整，內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，使文明行為有了遵循，使違紀(jì)行為不再有空可鉆。

　　四、《準(zhǔn)則》和《條例》是運(yùn)用“四種形態(tài)”的法規(guī)保障。一是《準(zhǔn)則》和《條例》為“四種形態(tài)”指明了方向�！白岦h紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)”、“讓重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)”，這既是“四種形態(tài)”的具體體現(xiàn)，也是落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》的根本舉措。彰顯了懲前毖后，治病救人，把持了政策尺度和量紀(jì)幅度。同時(shí)，《準(zhǔn)則》和《條例》讓黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明白紀(jì)律和規(guī)矩不僅是戴在頭上的“緊箍咒”，也是遠(yuǎn)離違法犯罪的“安全閥”。二是《準(zhǔn)則》《條例》和“四種形態(tài)”都體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨精神。《準(zhǔn)則》《條例》和“四種形態(tài)”強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在全，要害在嚴(yán)，重點(diǎn)在治�！叭辈皇轻槍�(duì)個(gè)別人，而是包含全體黨員和各級(jí)黨組織；“嚴(yán)”不只是抓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法，而是更加注重日常管理監(jiān)督和輕微違紀(jì)的處理；“治”不僅有打“虎”拍“蠅”的懲治，而且有日常監(jiān)管。三是“四種形態(tài)”闡釋了落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》的基本路徑�！八姆N形態(tài)”通過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為新常態(tài)。對(duì)“亞健康”“得小病”“患重病”的不同對(duì)象提供了分類診療方案。與《條例》明確規(guī)定的違反六種紀(jì)律的行為及其處分一脈相承，這就要求我們依紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，守住紀(jì)律規(guī)矩底線，堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒則咎，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

　　（作者系省旅游局黨組成員、駐局紀(jì)檢組長(zhǎng)）