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充分發(fā)揮派駐監(jiān)督職能
——三論中央一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋
//8858151.com2016-01-08來源:中國紀檢監(jiān)察報
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  中央紀委派駐機構(gòu)是中央紀委的重要組成部分,首要職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。實現(xiàn)派駐監(jiān)督對中央一級黨和國家機關(guān)全覆蓋,不僅是外延的擴大,更是內(nèi)涵的深化。《關(guān)于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)的方案》緊緊圍繞全面從嚴治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),進一步明確了派駐機構(gòu)的主要工作職責(zé)。

  定位準才能責(zé)任清,責(zé)任清才能敢擔(dān)當。派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,派駐監(jiān)督本質(zhì)是上級紀委對下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。但在過去,一些派駐機構(gòu)工作定位不準、職責(zé)不清,對參與駐在部門業(yè)務(wù)樂此不疲,造成紀檢工作主業(yè)荒疏;還有一些干部忘記自己是上級紀委派出的,同駐在部門一團和氣,不敢擔(dān)當、不想監(jiān)督。職責(zé)越聚焦,工作才能越深入,越有成效。《方案》明確提出,派駐機構(gòu)不再承擔(dān)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任相關(guān)的日常工作。派駐紀檢組組長必須一心一意干紀檢,聚精會神搞好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),不分管駐在部門其他業(yè)務(wù)工作,把黨章對紀委的職責(zé)定位真正在派駐機構(gòu)體現(xiàn)出來。

  聚焦主責(zé)主業(yè),突出監(jiān)督重點。中央紀委派駐機構(gòu)的主要任務(wù),就是聚焦全面從嚴治黨,緊盯駐在部門黨組織是不是堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、切實發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是有具體內(nèi)涵的。派駐機構(gòu)要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),監(jiān)督檢查駐在部門黨組織嚴格執(zhí)行黨章要求,堅持黨的理想信念宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策,與黨中央保持高度一致等情況,以嚴明的紀律確保中央政令暢通,堅決維護中央權(quán)威。要督促駐在部門黨組(黨委)切實履行管黨治黨主體責(zé)任,看看全面從嚴治黨管沒管、治沒治。要把紀律和規(guī)矩挺在前面,貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,始終把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置。要緊緊盯住駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及中管干部和司局級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,著力加強對駐在部門本級機關(guān)和直屬單位的監(jiān)督。這樣,就體現(xiàn)了全面從嚴治黨的要求,也抓住了深化“三轉(zhuǎn)”的方向。

  不斷改進和創(chuàng)新方式方法,確保監(jiān)督職責(zé)落到實處。干監(jiān)督的活兒,就得瞪大眼睛,拉長耳朵,深入了解駐在部門的歷史文化、行業(yè)特點,注意發(fā)現(xiàn)駐在部門管黨治黨方面存在的突出問題,關(guān)注干部的思想、工作和生活情況。要從問題線索抓起,把監(jiān)督的觸角延伸到前端,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要學(xué)會十個手指彈鋼琴,加強同中央巡視組、中央紀委紀檢監(jiān)察室、兩個紀工委、駐在部門機關(guān)紀委的聯(lián)系,加強溝通,搞好銜接,形成監(jiān)督合力。要處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,動輒則咎,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。要用好問責(zé)這個“殺手锏”,推動“兩個責(zé)任”落到實處。

  中央紀委派駐機構(gòu)肩負著重要職責(zé),但不能代替駐在部門黨組織的日常管理監(jiān)督。各部門黨組(黨委)要把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任,始終把加強黨的建設(shè)和紀律建設(shè)擺在突出位置,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要積極支持派駐機構(gòu)工作,自覺接受監(jiān)督。只有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都落到實處,才能切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。(中國紀檢監(jiān)察報評論員)

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