習(xí)近平總書記關(guān)于“四有”要求的重要論述，既充分體現(xiàn)了黨中央對縣域改革發(fā)展的高度重視和對縣委書記隊伍的關(guān)懷信任，也充分體現(xiàn)了縣委書記工作的鮮明特點，為縣委書記履職盡責(zé)、成長發(fā)展提供了遵循、指明了方向。作為一名縣委書記，就是要把“四有”作為一切行動的指南針，內(nèi)化于心，外化于行，始終做到忠誠、擔(dān)當(dāng)、為民、干凈，爭當(dāng)讓黨放心、群眾滿意的縣委書記。

　　一、心中有黨重在忠誠，這是當(dāng)好縣委書記必須回答的信仰信念問題

　　“忠誠”是心中有黨的核心要義。習(xí)近平總書記強調(diào)：“對黨忠誠，是縣委書記的重要標(biāo)準(zhǔn)�！边@是事關(guān)信仰信念的重大問題。作為縣委書記，要把對黨忠誠作為政治上的“定海神針”。我認(rèn)為，在三個關(guān)鍵處最能檢驗縣委書記的忠誠本色：

　　在面臨大是大非的問題時要看是否立場堅定。縣委書記代表黨坐鎮(zhèn)“一線指揮部”，必須堅決做到總書記提出的“五個必須”，在大是大非問題上保持政治清醒、政治堅定，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。在局部與整體利益沖突時要看是否顧全大局�？h委書記主政一方，理應(yīng)為一方代言、為一方謀利，但在遇到上級決策部署與地方局部利益發(fā)生矛盾和沖突時，必須要顧全大局、服務(wù)大局。在遇到個人得失的考驗時要看是否胸襟坦蕩。面對個人得失問題，作為縣委書記要有超脫的心態(tài)、“大我”的胸襟，把自己的成長進步擺放到一方發(fā)展、百姓福祉的事業(yè)中去審視。

　　二、心中有責(zé)重在擔(dān)當(dāng)，這是當(dāng)好縣委書記必須回答的崗位職責(zé)問題

　　“擔(dān)當(dāng)”是心中有責(zé)的根本內(nèi)涵�？h委書記作為“一線總指揮”，肩負(fù)著發(fā)展一方、造福一方的崗位職責(zé)，能否敢于擔(dān)當(dāng)直接影響一個地方事業(yè)的興衰成敗。我的體會是，擔(dān)當(dāng)要體現(xiàn)在三個方面：

　　擔(dān)當(dāng)在全面履行責(zé)任上。上面千條線、下面一根針�？h委書記處于承上啟下的關(guān)鍵點、各類矛盾的交織處，可以說是千斤重?fù)?dān)一肩挑，所有這些責(zé)任我們都要面對，都要統(tǒng)籌好、履行好、擔(dān)當(dāng)好，不含糊、不推諉、不懈怠。擔(dān)當(dāng)在聚焦發(fā)展責(zé)任上。千條萬條，發(fā)展才是第一條、才是硬道理。一個地方的發(fā)展，都與主政者的魅力、思路、干勁緊密聯(lián)系，評價縣委書記主要看一個字，就是“干”。擔(dān)當(dāng)在敢于承擔(dān)責(zé)任上。干事情難免會出點事，大發(fā)展就會積累一些矛盾和問題，會遇到許多前進中的困難、成長中的煩惱。作為縣委書記，當(dāng)工作出現(xiàn)失誤、受到上級問責(zé)時，能否主動承擔(dān)面上工作的總體責(zé)任、班子決策的主體責(zé)任和下屬失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)的是一種政治品質(zhì)。

　　三、心中有民重在為民，這是當(dāng)好縣委書記必須回答的宗旨使命問題

　　“為民”是心中有民的本質(zhì)要求�？h委書記直接面對基層群眾，要時刻牢記自己的第一身份是人民公仆，第一職責(zé)是為民服務(wù)。對此，我主要有三點認(rèn)識：

　　為民是黨的宗旨所在�？h委書記代表黨的形象、執(zhí)行黨的主張，在任何時候、任何情況下都要做“立黨為公、執(zhí)政為民”的堅定踐行者，牢牢扎根群眾，時時情系群眾，把工作做到群眾心坎上。為民是個人修身之道。縣委書記有機會、有條件服務(wù)群眾、造福一方，從中既可以實現(xiàn)個人價值，我們理應(yīng)從內(nèi)心深處爭做一名親民、愛民、為民的縣委書記。為民是一切力量源頭。群眾最關(guān)心的是自己的切身利益，是與自身息息相關(guān)的“醫(yī)教水住行”問題，只有不斷增強他們的獲得感和幸福感，讓他們享受到看得見、摸得著的實惠，才能贏得他們的理解、支持和擁護。

　　基于以上認(rèn)識，近年來，泗洪縣委一班人始終堅持民生工作優(yōu)先考慮、民生事項優(yōu)先落實、民生投入優(yōu)先保障，2014年全縣民生總支出46億元，民生投入占公共財政預(yù)算支出比例連續(xù)四年保持在78%以上，全面落實江蘇在全國相對較高水平的民生政策，實現(xiàn)了“五大保險”全覆蓋，構(gòu)建了保障和改善民生“六大體系”。與此同時，我們還探索推出了具有泗洪特色的系列“民生日套餐”制度，擦亮了關(guān)愛弱勢群體的泗洪民生品牌。

　　四、心中有戒重在干凈，這是當(dāng)好縣委書記必須回答的從政底線問題

　　“干凈”是心中有戒的底線標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“個人干凈是領(lǐng)導(dǎo)干部立身之本�！弊鳛榭h委書記要守住底線、保持干凈、保全自己，真正經(jīng)得起檢查和起底。重點要把握好兩個方面：

　　管好自己，帶頭樹起廉潔自律的第一標(biāo)桿�？h委書記的一言一行都是榜樣，在廉潔自律上要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。要保持個人的干凈，我的體會是要著重解決好如何用權(quán)的問題，關(guān)鍵是放權(quán)、分權(quán)、授權(quán)到位，縣委書記主要抓決策、明確干什么，縣長和縣政府主要抓落實、負(fù)責(zé)怎么干，權(quán)力不專斷、不要事無巨細(xì)。近年來，我們泗洪所有重大項目工程招標(biāo)、實施都是政府在封閉運行，每位黨政分管領(lǐng)導(dǎo)都有權(quán)有責(zé)。同時，我們還堅持公開用權(quán)，制訂權(quán)力清單。

　　帶好隊伍，不折不扣履行好管黨治黨責(zé)任。作為縣委書記，必須履行好一縣之內(nèi)的管黨治黨責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨牢牢抓在手中、作為分內(nèi)之事，切實履行好黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任，特別要扎實推動“兩個責(zé)任”的有效落實，督促班子同事履行好“一崗雙責(zé)”，對干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，為一個地方的發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（作者為中共泗洪縣委書記）