黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對于我們這樣一個擁有8700多萬黨員，在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻也不能松懈�！包h要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律�！奔o檢監(jiān)察干部在全面從嚴治黨中擔負著監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的責任，執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己，真正做到忠誠、干凈、擔當。

　　強化黨的觀念，在黨憂黨，為黨盡責。黨章是黨的根本大法，也是必須遵守的總規(guī)矩，紀檢監(jiān)察干部忠誠合格的底線就是牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作。黨內(nèi)不允許有不受黨紀國法約束甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。如果紀檢監(jiān)察干部對黨中央要求、中央紀委的精神搞陽奉陰違，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，就談不上忠誠。如果紀檢監(jiān)察干部在大是大非問題上莫衷一是，行無依規(guī)，隨心所欲，對有損黨和國家利益的言行熟視無睹、隨波逐流就談不上忠誠。如果紀檢監(jiān)察干部在日常履職中視紀律為無物，熱衷于搞小圈子，以利益為驅動，甘為“推土機”，逆向示范，破窗效應，更談不上忠誠。談不上忠誠，履職盡責是根本做不到的。因此，紀檢監(jiān)察干部要從思想深處認同核心價值觀，堅定理想信念，恪盡職守，切實忠誠。要在黨章這個根本大法的要求下開展工作，按照新修訂的《準則》和《條例》，對照黨章規(guī)定的具體化要求嚴以律己，堅決防止上有政策、下有對策，在執(zhí)紀中打折扣、做選擇、搞變通。

　　敬畏紀律和規(guī)矩，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化。紀律是不可觸碰的底線，規(guī)矩是檢驗對黨忠誠度的重要標準。現(xiàn)實工作中仍有一種誤區(qū)，只查大案要案，只要領導干部不違法，違反紀律規(guī)矩就不追究，致使其任性行使權力，破壞黨的規(guī)矩，違反黨的紀律，進而走入違法深淵�，F(xiàn)實中發(fā)生的案例，說明有的黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任抓早抓小不到位，落實不到位。對問題線索的處理需要按照黨規(guī)黨紀要求對照落實。紀委不是黨內(nèi)的公檢法，監(jiān)督執(zhí)紀工作也不是抓小偷，在這個問題上必須轉變工作觀念，深化“三轉”，樹立查辦案件是成績，抓苗頭、抓傾向，嚴格執(zhí)紀也是成績的政績觀。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面作為治本之策，真抓真管，觸犯紀律及時處理，動輒則咎，防止黨紀空轉。在日常監(jiān)督管理工作中做到“三要”。一要嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員的重要手段，是對黨員進行黨性教育鍛煉的重要平臺，實踐證明，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣素質(zhì)的干部。目前，在民航系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構中，黨內(nèi)生活庸俗化，黨員意識缺失的現(xiàn)象不同程度存在。所以，喚醒黨章黨規(guī)意識更為迫切和重要。二要嚴格組織程序。繞空程序，隨意執(zhí)紀，甚至以權力、原則為工具搞利益輸送，是對黨風政風的最大污染。紀檢監(jiān)察干部要心存敬畏、行有所戒，不能做背離黨規(guī)黨紀的事。三要嚴守政治規(guī)矩，要從基本的組織原則做起，嚴守規(guī)矩底線，嚴格自我要求。

　　嚴管就是厚愛，以問責強化擔當。古人講，“風俗一敗，中人以上，皆自棄而為惡”。一個集體政治生態(tài)破壞，不守紀律不講規(guī)矩成為風氣，教育力量顯得蒼白無力，危害的放大效應將難以估量。所以，一個單位發(fā)生了窩案串案，紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任一定要匡清，一定要嚴肅問責，對有案不查、壓案不報、瞞案不舉的要問責到位，以問責強化擔當，以問責警醒教育，否則不良的習慣和丑陋的準則就會慢慢地滋生出與正式制度和法律相背離的“潛規(guī)則”，惡習和潛規(guī)則盛行，就會將黨規(guī)黨紀架空為一紙空文，黨性就將蕩然無存了。新修訂的《準則》和《條例》實現(xiàn)紀法分開，堅持紀在法前，紀嚴于法，為從嚴治黨、追責問責提供了依據(jù)。但是，從系統(tǒng)內(nèi)違紀案件反映的問題看，各級紀檢監(jiān)察機構履職不到位，監(jiān)督缺位不同程度存在。紀檢監(jiān)察工作做好了，才是對黨員干部最大的愛護，才能為民航事業(yè)的安全發(fā)展提供堅強保證。在這個問題上，應當以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，以對民航安全發(fā)展高度負責的態(tài)度，總結經(jīng)驗、吸取教訓，否則就愧對這個崗位，愧對上級組織的信任，愧對黨章賦予的使命。

　　運用“四種形態(tài)”落實黨紀處理規(guī)定。王岐山同志強調(diào)，黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作，批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規(guī)定的主體責任，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。紀檢監(jiān)察干部要落實這一要求，在具體工作中要強化定力擔當。一要掌握紀律審查的重點。紀委是管紀律的，黨員干部的違紀違法案件在紀律審查階段，在移送司法之前屬于黨內(nèi)審查，要根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)進行處理。二要落實黨內(nèi)審查程序。要依紀依規(guī)執(zhí)紀，著力查清違紀事實，嚴肅黨紀政紀處理，涉嫌違法犯罪的及時按程序移送司法機關。三是抓早抓小要落地。一方面要把紀律和規(guī)矩挺在前面，防止小錯不斷釀成大案。紀委的任務就是黨紀處分，抓早抓小就是最大的關愛。另一方面，分步處理，能查清的違紀問題先辦，不要貪大求全，堅持紀法分開，紀在法前、紀嚴于法，如此堅持抓下去，就能防止小錯演變成大錯，違紀發(fā)展成違法，移送司法就成為“極極少數(shù)”。要建立完善線索排查制度，認真研究處置問題線索，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深、做細、做實。（作者張欣欣系中國民用航空局黨組紀檢組副組長）