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新時期基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對策
張文偉 彭建麗
//8858151.com2014-12-24來源:中工網(wǎng)—《江西工人報》
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  黨的十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著新的形勢與任務(wù),中紀(jì)委明確提出:紀(jì)檢監(jiān)察工作要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任” “兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的工作新要求,即查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任;轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。按照這一要求,基層企業(yè)加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作能力與水平,存在一些亟待破解的難題。

  一、存在的問題

  主業(yè)職能作用發(fā)揮不到位。缺乏對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位的準(zhǔn)確把握,在實際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、預(yù)防和懲治等工作中應(yīng)由牽頭部門(黨委)承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察部門卻主動或被動的承擔(dān),履行了不該履行的職責(zé),出現(xiàn)越位現(xiàn)象。二是對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解把握不透,只注重組織(在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作),忽視協(xié)調(diào)(要及時協(xié)調(diào)分解監(jiān)察一系列工作),導(dǎo)致一些工作該分解的沒有及時分解,該監(jiān)察的沒有監(jiān)察,有時只注重辦案,同時弱化了紀(jì)律檢查和監(jiān)察,在具體工作中造成責(zé)任虛化、弱化、泛化的局面,出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。三是對自身工作定位不準(zhǔn),對企業(yè)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,出現(xiàn)錯位現(xiàn)象。四是制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查應(yīng)付差事,走馬觀花,坐而論道夸夸其談,臨機處變百無一能,問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等,出現(xiàn)失位現(xiàn)象。

  紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)參差不齊。企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部年齡老化,加之受精簡干部的限制,新鮮血液注入少,紀(jì)檢監(jiān)察干部在文化理念、思想觀念、自身素質(zhì)等方面存在參差不齊的現(xiàn)象。同時由于受當(dāng)前社會大環(huán)境的影響,部分紀(jì)檢監(jiān)察干部存在理想信念不夠堅定、工作作風(fēng)不實、群眾意識淡化、官僚作風(fēng)嚴(yán)重、工作責(zé)任心不強、自律意識薄弱、自身形象差等問題。

  紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。從企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體情況來看,一是大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。由于基層崗位容易變動,不但造成工作脫節(jié),而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時”的消極思想,不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,存在著“接崗時沒去培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。這種狀況在一定程度上制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

  二、對策及建議

  提高認(rèn)識,破解難題,打好紀(jì)檢監(jiān)察工作持久戰(zhàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會和中紀(jì)委十八屆四次全會精神,進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實踐。當(dāng)前,腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤仍然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要強化培訓(xùn)教育,使紀(jì)檢監(jiān)察干部必須始終做到冷靜清醒,保持政治定力,堅定信心決心,監(jiān)督敢于紅臉出汗,懲治勇于出拳亮劍 .要堅持運用法治思維和法治方式開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,治病樹、拔爛樹,堅決遏制住腐敗蔓延勢頭,不斷加大治本力度,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制 .聚焦主業(yè),強化監(jiān)督,打好執(zhí)紀(jì)問責(zé)攻堅戰(zhàn)。企業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要聚焦中心任務(wù),按照全面推進(jìn)依法治國的要求,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng);要聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),整合力量,探索新的方法,把不該紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察部門回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀(jì),切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責(zé),加強企業(yè)監(jiān)督,強化對企業(yè)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強紀(jì)檢監(jiān)察,加大企業(yè)問責(zé)力度。堅持把好關(guān),深化重點部門、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。

  轉(zhuǎn)變方式,預(yù)防為主,打好抓早抓小殲滅戰(zhàn)。堅持預(yù)防在先,做好風(fēng)險防控,對發(fā)現(xiàn)的問題線索,要及時約談,要求當(dāng)事人做出說明,立足于抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題釀成大錯誤,改變過去那種“養(yǎng)案子”、“放長線,釣大魚”、“有了問題一棒子打死”的方式。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點工作,從而帶動企業(yè)各項工作推進(jìn),緊緊盯住重點企業(yè)、重點部門、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。通過教育使廣大干部不愿貪腐,通過制度使廣大干部不能貪腐,通過懲處使廣大干部不敢貪腐,真正做到查處一批、挽救一批、教育一批、塑造一批。

  注重培訓(xùn),提高能力,打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。以學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會和中紀(jì)委十八屆四次全會精神為契機,強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實中紀(jì)委的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對違紀(jì)違法行為零容忍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要心存敬畏和戒懼,做遵紀(jì)守法的表率,要強化自身監(jiān)督,真正做到正人先正己,以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。要切實穩(wěn)定加強基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時要高配備必要的紀(jì)檢監(jiān)察干部,提供必要的經(jīng)費保障等條件,以確保企業(yè)反腐倡廉各項工作落到實處。

零容忍黨員干部追求低級趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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