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推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo),也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)途徑。在新的時(shí)代背景下,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出,標(biāo)志著習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政思想的日臻完善,也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展。對(duì)于民族地區(qū)而言,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局更是實(shí)現(xiàn)其治理現(xiàn)代化的根本引領(lǐng)。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是國(guó)家治理現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在頂層設(shè)計(jì)和具體部署上指明了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)途徑,是社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。
全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。貧窮不是社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化必須首先把經(jīng)濟(jì)搞上去。實(shí)現(xiàn)小康是中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平有了很大提高,我們距離“小康”的夢(mèng)想越來(lái)越近。全面建成小康社會(huì)的提出,從根本上把握了人民的愿望,體現(xiàn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求,是小康夢(mèng)的“升級(jí)版”。全面建成小康社會(huì)的“全面”,既包含了人口、地域的廣覆蓋,又體現(xiàn)了從物質(zhì)生活到精神生活的寬領(lǐng)域,同時(shí)還有隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步對(duì)小康衡量評(píng)價(jià)上的高標(biāo)準(zhǔn),因而既具有艱巨性,又具有挑戰(zhàn)性。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的任務(wù)迫切地?cái)[在了我們面前。為此,我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),通過(guò)發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福,沿著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)指向,邁出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。
全面深化改革是推動(dòng)國(guó)家治理體系不斷完善、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本動(dòng)力。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化的動(dòng)力之源和重要法寶。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化和我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),唯有全面深化改革才能完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面依法治國(guó)是推動(dòng)國(guó)家治理體系法治化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化的法治保障。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義,也是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。法治興則國(guó)家興。從世界的角度看,很多國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)是走法治道路。推進(jìn)社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),使法治成為治國(guó)理政的基本方式,保障國(guó)家生活和社會(huì)生活規(guī)范、有序、穩(wěn)定運(yùn)行,推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)滾滾向前。
全面從嚴(yán)治黨是提高國(guó)家治理能力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,推進(jìn)社會(huì)主義國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)“主心骨”和“領(lǐng)路人”。只有推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高的能力,我們黨才能始終走在時(shí)代的前列,真正擔(dān)負(fù)起執(zhí)政興國(guó)的歷史責(zé)任,才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國(guó)人民從勝利走向勝利。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)治理現(xiàn)代化的根本引領(lǐng)
統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)是邊疆民族地區(qū),在黨中央的關(guān)懷支持下,在黨的民族政策指引下,現(xiàn)代化建設(shè)取得了積極進(jìn)展,在民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、邊疆安寧等方面也取得了很大的成績(jī)。2014年1月,習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古時(shí)提出了“把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”的新要求,對(duì)內(nèi)蒙古的發(fā)展寄予厚望。我們要進(jìn)一步深化對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的學(xué)習(xí)理解,凝聚更加廣泛的共識(shí)和力量,在謀小康之業(yè)、揚(yáng)改革之帆、行法治之道、筑執(zhí)政之基上爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī),以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè)。
要努力在全面建成小康社會(huì)上走在前列。把轉(zhuǎn)變方式提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為關(guān)鍵,將轉(zhuǎn)方式融入調(diào)結(jié)構(gòu)之中,融入資源轉(zhuǎn)化增值之中,融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之中,融入綠色低碳發(fā)展之中,融入全面深化改革開(kāi)放之中,把進(jìn)一步改善民生作為根本,把貧困人口脫貧致富作為重點(diǎn),堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,加快清潔能源、現(xiàn)代煤化工、有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、文化旅游“五大基地”建設(shè)步伐,大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)“十個(gè)全覆蓋”工程,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,爭(zhēng)取使內(nèi)蒙古的全面建成小康社會(huì)進(jìn)程在我國(guó)民族地區(qū)乃至西部地區(qū)領(lǐng)先。
要爭(zhēng)做全面深化改革的排頭兵。要在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握改革的系統(tǒng)性和整體性、促進(jìn)各方面改革良性互動(dòng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好建立龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、生態(tài)文明建設(shè)體制改革、創(chuàng)新同俄蒙合作機(jī)制等改革任務(wù),努力為改革舉措的全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。進(jìn)一步加快沿邊開(kāi)放步伐,深化與俄羅斯和蒙古國(guó)的交流合作,推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。
要大力推進(jìn)全面依法治區(qū)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)部署要求,全面抓好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法以及法治隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),積極實(shí)踐民族區(qū)域自治法律制度,進(jìn)一步探索把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障等方面的法律支撐和法治保障,努力形成一批符合邊疆民族地區(qū)實(shí)際、具有地區(qū)特色的法治建設(shè)成果,全面推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)。
要把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。建立健全從嚴(yán)治黨工作機(jī)制,推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化,對(duì)各級(jí)黨委(黨組)及領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨實(shí)行考責(zé)問(wèn)責(zé),扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,以有效的制度體系落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,以黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)民族地區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步把內(nèi)蒙古打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的亮麗風(fēng)景線。(執(zhí)筆人:劉萬(wàn)華 鐘君 馬慧吉)
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