中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡稱《巡視條例》），為做好巡視工作指明了方向，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。我們要按照習(xí)近平總書記的重要指示和王岐山同志的講話要求，學(xué)習(xí)貫徹好《巡視條例》精神，使之成為巡視工作“強(qiáng)有力的指導(dǎo)、強(qiáng)有力的規(guī)范”，充分發(fā)揮巡視利劍作用，不斷提高巡視監(jiān)督實(shí)效，推動全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐。

　　一、深入學(xué)習(xí)，深刻理解《巡視條例》的重大意義

　　《巡視條例》是黨的十八大以來第一部關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)則，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)定不移反腐敗的鮮明立場和堅(jiān)定決心，對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提高巡視工作制度化、科學(xué)化水平，具有重要戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　推動全面從嚴(yán)治黨的利器。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，是黨中央著眼“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足黨員干部隊(duì)伍實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署。《巡視條例》以“嚴(yán)”為重要原則和根本保障，以“規(guī)”為監(jiān)督尺度和衡量標(biāo)準(zhǔn)，使巡視在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，把“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)”落到實(shí)處，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，把嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩作為一種自覺行動，為全面從嚴(yán)治黨提供更有力的基礎(chǔ)支撐。

　　開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力武器。黨的十八大以來，巡視聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，圍繞“四個著力”，發(fā)揮了“尖兵”和“利劍”作用，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要抓手�！堆惨晽l例》提出聚焦中心、拓展巡視范圍和對象、深化巡視內(nèi)容、創(chuàng)新組織制度和方式方法、明確紀(jì)律和責(zé)任，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展提供了強(qiáng)大的制度武器，對于落實(shí)“兩個責(zé)任”，保持政治定力，把握力度節(jié)奏，更好地發(fā)揮巡視的震懾、遏制和治本作用，具有強(qiáng)有力的促進(jìn)和推動作用。

　　巡視工作正確開展的重要保障。依規(guī)治黨必然要求依法依規(guī)開展巡視�！堆惨晽l例》充分吸收兩年多來巡視實(shí)踐創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，全面考量巡視工作面臨的新情況新問題，注重運(yùn)用法治思維和法治方式規(guī)范巡視行為，嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度開展巡視，自覺把巡視工作納入法制化軌道。我們要按照中央精神，全面梳理現(xiàn)有巡視工作文件，做好廢立改工作，形成既體現(xiàn)中央要求又具有廣東特色的巡視制度體系，提升巡視工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保巡視工作始終沿著正確的方向健康有序發(fā)展。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行，充分發(fā)揮《巡視條例》利器作用

　　《巡視條例》是利器，巡視工作是利劍。我們要用好這把利器，發(fā)揮好巡視工作利劍威力，使巡視過程成為全面從嚴(yán)治黨的過程。

　　突出發(fā)現(xiàn)問題發(fā)揮震懾力�！堆惨晽l例》指出，巡視要著眼于全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，并對發(fā)現(xiàn)問題的內(nèi)容和方式提出新要求，這是適應(yīng)形勢任務(wù)需要的必然選擇。黨的十八大以來，廣東不斷加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，但當(dāng)前減少腐敗存量、遏制腐敗增量的任務(wù)仍然緊迫而繁重。巡視工作要牢牢把握問題導(dǎo)向，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，敏銳發(fā)現(xiàn)“關(guān)鍵問題”，通過揭露、查處、曝光與整改，強(qiáng)化持續(xù)震懾，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。

　　促進(jìn)紀(jì)律審查發(fā)揮推動力�！堆惨晽l例》提出緊扣“六大紀(jì)律”開展巡視監(jiān)督，既要著力發(fā)現(xiàn)極少數(shù)腐敗分子，嚴(yán)肅查處，依法懲治；更要用好紀(jì)律這把尺子，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，觸犯紀(jì)律就揪住不放，推動紀(jì)律審查和紀(jì)律建設(shè)，讓紀(jì)律管住大多數(shù)。今年以來，我省巡視組發(fā)現(xiàn)了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入會所、利用公款吃喝、違規(guī)打高爾夫球、節(jié)后上班發(fā)紅包等違紀(jì)問題，調(diào)查核實(shí)后堅(jiān)決給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，截至8月底，全省對123名省管干部進(jìn)行了紀(jì)律審查。我們要把紀(jì)律建設(shè)擺到更加突出位置，落實(shí)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求，使“紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”成為一根紅線貫穿巡視全過程。

　　延伸監(jiān)督觸角發(fā)揮引領(lǐng)力�！堆惨晽l例》將“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”寫入“總則”，實(shí)現(xiàn)巡視無例外、監(jiān)督無死角，這是黨內(nèi)監(jiān)督思想的重大進(jìn)步，體現(xiàn)了我們黨自我革新、自我糾錯、自我凈化的勇氣。我們要借此深化拓展巡視工作，形成常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、系統(tǒng)巡察、縣區(qū)巡察、內(nèi)務(wù)巡察“五位一體”新格局，以監(jiān)督的無處不在實(shí)現(xiàn)紀(jì)律的無處不嚴(yán)，把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的要求和壓力傳導(dǎo)到基層，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的全方位、全覆蓋。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治擔(dān)當(dāng)確保巡視實(shí)效

　　《巡視條例》具有很強(qiáng)的政治性、政策性和嚴(yán)肅性，我們要以高度的使命感和責(zé)任感，忠誠履職，敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化執(zhí)行。

　　依規(guī)開展巡視，創(chuàng)新方式方法�！堆惨晽l例》增加了新的巡視方式，賦予了巡視工作更大權(quán)限。必須嚴(yán)格按照規(guī)定的方式與程序開展巡視，加強(qiáng)請示報告，嚴(yán)禁超越權(quán)限處理問題。嚴(yán)格按照規(guī)定開展巡視，并不意味著只是機(jī)械執(zhí)行《巡視條例》，要根據(jù)實(shí)際情況的變化，在《巡視條例》的規(guī)定范圍內(nèi)用好用足現(xiàn)有方法，以問題為導(dǎo)向配置巡視資源，不斷創(chuàng)新組織方式，實(shí)現(xiàn)巡視方式方法的多樣化機(jī)動化，使專項(xiàng)巡視更專更活，常規(guī)巡視更威更硬，真正把《巡視條例》執(zhí)行到位，使制度的威力釋放到位，實(shí)現(xiàn)巡視工作常巡常新長效。

　　善用巡視成果，認(rèn)真落實(shí)整改。巡視成果運(yùn)用事關(guān)巡視制度的嚴(yán)肅性和生命力。但從巡視情況看，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)在巡視期間“高度重視”，巡視過后以為“萬事大吉”，不認(rèn)真落實(shí)整改，原有問題仍然存在，干部群眾仍然舉報不斷�！堆惨晽l例》對巡視成果運(yùn)用進(jìn)行了更嚴(yán)格、更具體、更明確的規(guī)定，增加了追責(zé)條款，抓住了巡視成果運(yùn)用的關(guān)鍵。我們要深化成果運(yùn)用，加強(qiáng)督辦，推進(jìn)公開，倒逼整改，把巡視成果更多運(yùn)用到正風(fēng)肅紀(jì)、班子建設(shè)和黨員干部日常監(jiān)管中，促進(jìn)各級黨委和紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”。

　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。貫徹落實(shí)好《巡視條例》，要求巡視工作人員具備更強(qiáng)的能力、更硬的作風(fēng)、更嚴(yán)的紀(jì)律。加強(qiáng)組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)巡視組組長、副組長，落實(shí)組長不固定、一次一授權(quán)要求，形成充實(shí)和更新巡視力量的常態(tài)機(jī)制，使巡視工作的組織基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。加強(qiáng)能力建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重實(shí)踐錘煉，做到一心正、兩眼明，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，樹立正確政績觀，培養(yǎng)“嚴(yán)實(shí)”作風(fēng)，落實(shí)一年一考核，促進(jìn)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、敢于碰硬，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好新的歷史使命。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行責(zé)任�！堆惨晽l例》規(guī)定，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級黨的紀(jì)律檢查委員會書記擔(dān)任，并作為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。這既是對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的具體要求，也是對責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膰?yán)肅規(guī)定。我們要主動接受中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委的有關(guān)決議、決定。要科學(xué)謀劃和部署省委巡視工作，完善省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，及時聽取匯報、研究巡視中遇到的重大問題和重要事項(xiàng)，定期向省委提出成果運(yùn)用的意見建議，優(yōu)先查辦巡視發(fā)現(xiàn)的重要問題線索。要加強(qiáng)對巡視工作的管理監(jiān)督和考核評估，帶好隊(duì)伍，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)廣東巡視工作深化拓展。（作者：中共廣東省委常委、紀(jì)委書記）