黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，開辟了我們黨治國理政的新境界，是馬克思主義與中國實際相結(jié)合的新飛躍。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。貴州正處于后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和管黨治黨政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨貫穿黨的建設(shè)全過程，為貴州與全國同步全面建成小康社會提供堅強(qiáng)政治保證。

　　一、緊密聯(lián)系貴州實際全面從嚴(yán)治黨

　　全面從嚴(yán)治黨，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了方向指引和政治保證。全面從嚴(yán)治黨，就是要以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們必須緊密聯(lián)系貴州實際，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神與貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州工作的重要指示結(jié)合起來，融會貫通、深刻領(lǐng)會，把握精髓、抓好落實，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚強(qiáng)大力量。

　　貴州是全國貧困問題最突出的省份之一，也是全面建成小康社會任務(wù)最艱巨的省份之一。在貴州搞建設(shè)、抓發(fā)展，迫切需要全面從嚴(yán)治黨，真正使廣大黨員干部做到“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。作為多民族省份，貴州維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，保障社會和諧安定的任務(wù)繁重。這就決定了我們必須全面從嚴(yán)治黨，確保各級黨員干部政治上靠得住、過得硬，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，始終與黨中央保持高度一致，切實做到對黨忠誠。在市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制還不完善、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的歷史條件下，一些領(lǐng)域容易滋生消極腐敗現(xiàn)象。這就決定了我們必須全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步純潔黨員干部隊伍，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實做到干凈干事。貧困落后的主要矛盾和加快發(fā)展的根本任務(wù)，決定了我們必須全面從嚴(yán)治黨，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，尤其要拿出開拓進(jìn)取、不甘落后的精神，拿出苦干實干、只爭朝夕的作風(fēng)，拿出永不退縮、攻堅克難的勇氣，切實做到敢于擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　全面從嚴(yán)治黨是一項系統(tǒng)工程，必須抓住“全面”和“從嚴(yán)”兩大關(guān)鍵。突出“全面”，就是堅持黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)各個領(lǐng)域一起抓、使狠勁，做到零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)，對各級黨組織、每一名黨員干部都一個標(biāo)準(zhǔn)、一樣要求，不講例外、不搞特殊。抓住“從嚴(yán)”，就是堅持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松、零容忍的態(tài)度不變，聚焦黨建工作的難點熱點，突出問題導(dǎo)向，狠抓集中整治，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，既治標(biāo)又治本。

　　二、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和管黨治黨政治責(zé)任

　　從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大的政績。貴州省委切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，推動形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

　　強(qiáng)化責(zé)任履行。管黨治黨責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個“牛鼻子”是否抓得住。省委一班人牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職、黨建大面積出問題就是瀆職”的理念，不斷強(qiáng)化主體意識。省委出臺關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見，對各級黨委、書記及班子成員如何履行主體責(zé)任作出規(guī)定。推動各級黨委（黨組）明確抓黨建的責(zé)任清單，真正把黨建工作作為最大的主業(yè)。省委書記就落實主體責(zé)任與部分省直部門黨委（黨組）書記進(jìn)行集體談話，要求逐級約談“一把手”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子種好自己的“責(zé)任田”，確保黨建工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

　　強(qiáng)化責(zé)任考評。黨建工作責(zé)任落實得怎么樣，最終要靠黨員干部來評判。省委把黨建工作作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對各級黨委（黨組）書記的考核，首先看抓黨建的實效；對其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，加大分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任權(quán)重。

　　強(qiáng)化責(zé)任追究。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。省委著力健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，加大對落實黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，加強(qiáng)對“兩個責(zé)任”落實情況的督促檢查，做到有責(zé)必問、失責(zé)必究。用好“一案雙查”撒手锏，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　三、切實把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實到黨的建設(shè)各個方面

　　“全面從嚴(yán)治黨”不是抽象的，必須具體落實到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的方方面面。

　　堅持思想教育從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，必須用好思想建黨這個傳家寶，抓好思想教育這個根本。省委始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)。省委常委會堅持第一時間學(xué)、原原本本學(xué)，掌握核心要義、領(lǐng)會思想精髓。充分發(fā)揮中心組作用，抓好專題集中學(xué)習(xí)，組建“習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)研究小組”，以上率下帶動全省黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，以全省1800余名省管干部和縣（市、區(qū)）黨政正職為重點，先后開展了5次集中培訓(xùn)，舉辦了31期專題研討班，分級輪訓(xùn)縣處級以上干部11.5萬余人次。堅持結(jié)合黨史省情抓好學(xué)習(xí)，定期組織干部到遵義會議會址、息烽集中營舊址、“甕安事件”警示教育基地開展革命傳統(tǒng)教育和警示教育。堅持“一把手”帶頭講黨課，深入基層開展“講訪幫促”活動，開展“十破十立”解放思想大討論，使習(xí)近平總書記系列重要講話精神為全省廣大干部群眾所領(lǐng)會、所掌握、所運(yùn)用。

　　堅持紀(jì)律規(guī)矩從嚴(yán)。嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩是我們黨獨有的優(yōu)勢，也是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)和可靠保證。省委始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為重要抓手，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，對中央提倡的堅決響應(yīng)，對中央決定的堅決照辦，對中央禁止的堅決杜絕，自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持“從嚴(yán)治黨從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”，把黨章作為根本依據(jù)，切實維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。省委全會深查細(xì)照“七個有之”，下發(fā)深入推進(jìn)黨要管黨從嚴(yán)治黨的決定，提出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“八個決不允許”，修訂下發(fā)黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”。省委常委就嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，向全省黨員干部和人民群眾作出“十項公開承諾”。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，堅持抓早抓小，防止小問題演變成大錯誤。

　　堅持作風(fēng)要求從嚴(yán)。省委嚴(yán)格落實中央部署，以認(rèn)真精神扎實抓好黨的群眾路線教育實踐活動，持續(xù)開展“四風(fēng)”問題專項整治，開展“五去五求”作風(fēng)教育整頓，集中整治“庸懶慢浮貪”，推進(jìn)“效能革命”。省委在開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步樹立“弱鳥先飛”意識、“滴水穿石”精神、“馬上就辦”作風(fēng)，深入開展同步小康駐村幫扶工作，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。制定全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶的試行辦法，推動各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村最貧困最偏遠(yuǎn)的地區(qū)走訪調(diào)研，以干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。整頓軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人三支隊伍建設(shè)。

　　堅持干部管理從嚴(yán)�！包h要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏�！笔∥冀K抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，切實做到嚴(yán)到底、嚴(yán)到位、嚴(yán)到要害處。把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作為總依據(jù)，落實“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)，突出干部德的考核考察，把好干部選出來用起來。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和開放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核方法，切實解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡問題。全程防控用人風(fēng)險，實行實名推薦省管干部人選制度，推行干部選拔任用工作全程紀(jì)實，嚴(yán)肅干部選拔任用工作紀(jì)律要求。對關(guān)鍵崗位干部特別是“一把手”加強(qiáng)監(jiān)督，全面推行擬提拔人選廉政報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度。推廣實施不勝任現(xiàn)職干部召回制度，向惰政怠政宣戰(zhàn)，著力整治“為官不為”。

　　堅持反腐肅貪從嚴(yán)。省委始終堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，以最果斷的措施遏制腐敗增量。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、買官賣官等違紀(jì)違法案件，重點查處在工程承包、土地出讓、城市建設(shè)、新區(qū)開發(fā)、扶貧資金使用等領(lǐng)域的腐敗行為；重點查處十八大后不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強(qiáng)烈的、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，抓好民生監(jiān)督特派工作，開展民生領(lǐng)域整治鑄廉“三年行動”，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓人民群眾對改革發(fā)展成果更有“獲得感”。全面推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)、巡視工作兩個“全覆蓋”，強(qiáng)化巡視工作的震懾遏制作用。

　　堅持制度治黨從嚴(yán)。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。省委始終堅持穩(wěn)步有序推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，以法治思維和法治方式建制度、明法度、嚴(yán)約束。中央《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》出臺后，省委及時研究貫徹落實，制定23條改革任務(wù)、31項重要改革舉措，形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，修訂《嚴(yán)肅干部選拔任用工作紀(jì)律暫行規(guī)定》《“帶病提拔”干部倒查實施辦法》等文件，不留“暗門”、不開“天窗”，防止“破窗效應(yīng)”，使制度成為硬約束。