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黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落實(shí)得好不好,用什么來檢驗(yàn)?重在看成效。
黨風(fēng)廉政建設(shè),黨委為何負(fù)主體責(zé)任?習(xí)近平總書記指出,“是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效!敝黧w責(zé)任與成效之間,就是密不可分的因果關(guān)系。
近幾年來,全省各級黨組織深入貫徹“力度統(tǒng)一論”,自覺擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全省黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),政治生態(tài)進(jìn)一步改善,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。
直面問題是最好的清醒劑。當(dāng)前,我省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在的問題是:在責(zé)任壓力上逐級衰減,“上面九級風(fēng)浪,下面波瀾不驚”。在責(zé)任覆蓋上存在著盲區(qū)和空白點(diǎn),“工作不平衡,覆蓋不全面”。在責(zé)任措施上存在著不實(shí)不深,抓在表面,流于形式。在責(zé)任履行上錯位虛位,口號喊在黨委,工作卻還在紀(jì)委。在責(zé)任兌現(xiàn)上問責(zé)不力,“失之于寬、失之于軟”。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不在于說得多么頭頭是道,也不在于喊的口號多么響亮動聽;不在于出臺多少文件、發(fā)表多少文章,也不在于召開多少會議、講了多少次話,關(guān)鍵要看是否在落實(shí),怎樣在落實(shí),落實(shí)得怎么樣。牽住主體責(zé)任“牛鼻子”,既要看是不是牽住了牛繩,更要看牽繩的人有沒有往前走,走得方向?qū)Σ粚。落?shí)好下一階段的主體責(zé)任,要在嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)上狠下功夫。
嚴(yán)就是認(rèn)真。落實(shí)主體責(zé)任,核心在認(rèn)真,要按照省委的要求,圍繞“九真”做文章。對中央從嚴(yán)治黨的決心、力度和目標(biāo),要真信真懂真明白。真正清醒,趕快清醒,在履行主體責(zé)任上既掛帥又出征,切實(shí)種好自己的責(zé)任田。在落實(shí)主體責(zé)任上,要真抓真管真擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持做到以上率下,一級抓一級,層層壓實(shí)。對落實(shí)主體責(zé)任不力者,要真嚴(yán)真查真問責(zé)。要毫不猶豫地拿起問責(zé)的“殺手锏”,從嚴(yán)問責(zé),絕不姑息。
細(xì)就是精細(xì)。要實(shí)施分類指導(dǎo),消除薄弱環(huán)節(jié)。行業(yè)有特點(diǎn),但落實(shí)主體責(zé)任沒有特區(qū),更不能有盲區(qū)?椕芸椉(xì)主體責(zé)任這張大網(wǎng),既要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)共性要求,又要針對不同層級、行業(yè)、地區(qū)的特點(diǎn),增強(qiáng)針對性,避免“上下一般粗,左右一個樣”。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化歸口管理部門、行業(yè)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,發(fā)揮他們知底數(shù)、懂門道、熟業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做到既壓實(shí)主體責(zé)任,又形成工作特色。
深就是深入。注重規(guī)范引領(lǐng),健全工作機(jī)制。延伸拓展各項(xiàng)制度,確保落實(shí)主體責(zé)任工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確責(zé)任,分清黨委主體責(zé)任和政府黨組主體責(zé)任的邊界,一把手與班子其他成員的責(zé)任邊界,黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的邊界。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任清單、臺賬管理、痕跡管理等制度,切實(shí)防止落實(shí)主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。
實(shí)就是實(shí)效。實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)是解決問題、讓群眾滿意。要加強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的檢查考核,形成正確導(dǎo)向。要進(jìn)一步優(yōu)化黨政綜合考評體系,按照“黨組織書記首先是全面從嚴(yán)治黨的書記”的要求,加大落實(shí)黨建工作的權(quán)重,進(jìn)一步改進(jìn)考核方式,以形成鮮明導(dǎo)向。要推動“兩個責(zé)任”相互促進(jìn),共同落實(shí)。黨委落實(shí)主體責(zé)任要把監(jiān)督責(zé)任一起抓、一起督;同時,紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任要積極協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)對下級黨委落實(shí)主體責(zé)任的督促檢查和問責(zé)追責(zé)。
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