黨的十八屆四中全會(huì)站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”總體目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)要“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力”。全會(huì)既深刻闡明了全面推進(jìn)依法治國(guó)與黨員干部能力素質(zhì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，也對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化自我修養(yǎng)提出了新要求。提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用。

　　毋庸諱言，當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力與實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)還存在一定差距。一些領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人意志至上、法治觀念淡薄，習(xí)慣于用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段代替法律手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)，往往人為干預(yù)正常的執(zhí)法和司法活動(dòng)，甚至以情擾法、徇私枉法，等等。這是導(dǎo)致一些地區(qū)和部門依法辦事不力、政治環(huán)境不優(yōu)的重要原因，嚴(yán)重影響了黨和政府的公信力，損害了黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”。領(lǐng)導(dǎo)干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的中堅(jiān)力量。在改革攻堅(jiān)期、發(fā)展機(jī)遇期、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)期疊加的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力如何，直接決定黨依法執(zhí)政理念的落實(shí)，影響政府機(jī)關(guān)依法行政的效果，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的成敗。領(lǐng)導(dǎo)干部只有始終對(duì)憲法和法律存有敬畏之心，以合法性為前提，以法律為根據(jù)，保護(hù)合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公正，規(guī)范社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治軌道上進(jìn)行，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)知基礎(chǔ)上形成的法律信仰、自愿守法和自覺用法，是法律實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值最廣泛的途徑。學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)。否則，制定決策、解決問題就沒有依據(jù)，就很可能會(huì)在工作中出現(xiàn)這樣那樣的毛病。提高法治思維和依法辦事能力，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)憲法和法律，對(duì)與職責(zé)范圍密切相關(guān)的法規(guī)制度要稔熟于心，知道哪些是應(yīng)該做和不應(yīng)該做的，應(yīng)該做的要做到什么程度，進(jìn)而為提高法治思維和依法辦事能力奠定認(rèn)知基礎(chǔ)。

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。提高法治思維和依法辦事能力，就要自覺運(yùn)用法治方式開展工作。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多元社會(huì)環(huán)境，要凝聚改革共識(shí)，確保改革不斷向深層推進(jìn)，就要在發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更加注重發(fā)揮法治的作用，推動(dòng)法律的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部在面臨多種解決問題方式、手段時(shí)，首先要把合法性作為優(yōu)先選項(xiàng)，研判解決問題的方式手段是否符合法律規(guī)定、法治精神，善于將立法決策與重大改革決策結(jié)合起來(lái)，真正把依法辦事作為一種思維方式和行動(dòng)自覺，自覺運(yùn)用法治方式開展工作、解決問題。

　　用什么人，不用什么人，在干部隊(duì)伍中具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，很重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)持把遵守法律、依法辦事作為考察識(shí)別干部的重要條件，把依法行政狀況作為衡量干部政績(jī)的指標(biāo)，對(duì)法治意識(shí)不強(qiáng)、不按規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒，對(duì)于違法的人和事及時(shí)追究并堅(jiān)決糾正，讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià)。唯有如此，才能強(qiáng)有力地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。