黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，他再次強(qiáng)調(diào)指出，“黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律”。這是對(duì)全黨的諄諄告誡，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。

　　一

　　結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派是宗派主義的一種典型表現(xiàn)，我國(guó)自古有之。在我們黨的不同歷史時(shí)期，宗派主義都以不同的形式存在過。我們黨歷來同宗派主義進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派的危害保持高度警覺。延安整風(fēng)反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，一個(gè)重要任務(wù)，就是反對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。正是因?yàn)榻Y(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派與我們黨的性質(zhì)宗旨水火不相容，所以必須堅(jiān)決遏制，徹底鏟除；正是因?yàn)榧o(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，黨內(nèi)決不允許有宗派組織和宗派主義現(xiàn)象存在，我們黨才能建設(shè)成為一個(gè)政治堅(jiān)定、組織嚴(yán)密、有鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。

　　結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派的表現(xiàn)形式形形色色、五花八門。廣大黨員干部和人民群眾對(duì)此深惡痛絕，因?yàn)樗忘h的“五湖四�！薄傲Ⅻh為公”的光榮傳統(tǒng)格格不入，是剝削階級(jí)腐朽思想在黨內(nèi)的反映。它嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)，敗壞黨的形象，導(dǎo)致組織渙散，黨紀(jì)國(guó)法失尊，腐敗滋生蔓延，政治生態(tài)污染，黨的先進(jìn)性和純潔性喪失。為什么在世情國(guó)情黨情深刻變化的今天，結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派在一些地方和單位沉渣泛起，甚至愈演愈烈？究其原因，主要如下。

　　一是源自于宗派化的思想殘余。一些人受封建主義殘余思想影響，熱衷于搞人身依附、“君臣關(guān)系”那一套，唯唯諾諾、阿諛奉承，任人唯親、培植親信；信奉“官大”就是“老大”，“班長(zhǎng)”就是“家長(zhǎng)”，搞一言堂和家長(zhǎng)制，對(duì)個(gè)人盡忠，講江湖義氣；把分管領(lǐng)域變成獨(dú)立王國(guó)，排除異己、黨同伐異，順我者昌、逆我者亡，貪贓枉法、為所欲為。

　　二是滋生于庸俗化的圈子文化。一些人明目張膽拉關(guān)系、找靠山，攀龍附鳳、投機(jī)鉆營(yíng)，建立各種“關(guān)系群”，稱兄道弟、投其所好，攢人脈資源、分親疏遠(yuǎn)近；搞派別之爭(zhēng)、門第之見，封官許愿、投桃報(bào)李，黨內(nèi)關(guān)系變成了利益關(guān)系，黨內(nèi)稱呼夾雜著江湖習(xí)氣；信奉進(jìn)“班子”不如入“圈子”，進(jìn)后備不如有“后臺(tái)”。正如習(xí)近平總書記指出：“有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿�！边@哪里還有共產(chǎn)黨員的樣子？

　　三是發(fā)酵于自由化的政治傾向。一些人受資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮影響，政治立場(chǎng)動(dòng)搖，價(jià)值取向錯(cuò)位，甚至為“西化”“分化”所俘虜；不能正確對(duì)待黨和個(gè)人的關(guān)系，個(gè)人主義、小團(tuán)體主義至上；違反民主集中制，破壞黨的組織紀(jì)律和組織原則，甚至超越和凌駕于組織之上；破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，與黨離心離德、恣意妄為，挑戰(zhàn)黨紀(jì)、對(duì)抗組織。

　　四是驅(qū)動(dòng)于利益化的權(quán)力尋租。一些人熱衷于搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，看上去是同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等關(guān)系結(jié)成的“鐵哥們”，實(shí)則是以利益為核心，以權(quán)力為紐帶，以謀利為目的，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，利益輸送、抱團(tuán)腐敗，嚴(yán)重?cái)牧苏紊鷳B(tài)，帶壞了社會(huì)風(fēng)氣。

　　二

　　朋黨興，政事亂。結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派悖離黨的性質(zhì)宗旨，是污染政治生態(tài)的重要禍源，是破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的非組織行為，是滋生貪污腐敗的溫床土壤。當(dāng)前，我們黨正進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，全黨團(tuán)結(jié)一致、紀(jì)律嚴(yán)明尤為重要。我們決不能對(duì)結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派姑息妥協(xié)、聽之任之，必須用重拳鐵腕徹底鏟除這種丑惡現(xiàn)象。

　　加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉。反對(duì)和克服結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，根本在于增強(qiáng)黨性。黨性不純，精神上就會(huì)“缺鈣”，不良思想和作風(fēng)就會(huì)乘虛而入、滋生蔓延。黨員、干部必須時(shí)刻牢記自己的身份和肩負(fù)的使命，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，切實(shí)筑牢思想防線。自覺強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、使命意識(shí)，認(rèn)真清洗思想和行為上的灰塵，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。自覺強(qiáng)化宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、廉潔意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。強(qiáng)化大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持黨的組織原則，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

　　恪守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是黨的生命。沒有紀(jì)律和規(guī)矩的約束，黨就成了一盤散沙，成了“私人俱樂部”。結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，破壞的正是我們黨賴以立黨、治黨、興黨的根本。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。我們黨是肩負(fù)崇高使命的政治組織，嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩須臾不可無。對(duì)于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。黨的奮斗目標(biāo)越宏偉、任務(wù)越艱巨，就越要守紀(jì)律、講規(guī)矩，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)服從”原則，“堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)”，決不允許搞非組織活動(dòng)和非法政治活動(dòng)。要強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，完善“小微制度”，抓早抓小抓牢，確保各級(jí)黨組織和黨員、干部行知所據(jù)、言知所循，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織行為。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決一些單位黨內(nèi)生活不正常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題，提高黨內(nèi)生活的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督�！敖Y(jié)黨”的實(shí)質(zhì)是“結(jié)權(quán)”，其慣用伎倆是利用權(quán)力之間、權(quán)力與資本之間的交換、勾連、疊加、變異，進(jìn)而權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、攫取資源。治腐必先治權(quán)。只有掌權(quán)者的權(quán)力被嚴(yán)格規(guī)范和限制，才能確保公權(quán)力正確行使，有效遏制貪腐蔓延。用法律和制度手段約束公權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，是對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約的最有效途徑，也是依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)良法善治的關(guān)鍵所在。要建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，堅(jiān)決打掉一切可能的尋租空間，讓公權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運(yùn)行。要堅(jiān)持用法治思維和法治方式管權(quán)控權(quán)，給權(quán)力設(shè)定邊界，套上“緊箍咒”，關(guān)進(jìn)“籠子”里，防止權(quán)力失控。

　　鐵腕懲治和嚴(yán)肅追責(zé)。重癥用猛藥，治亂用重典，嚴(yán)厲懲治是破除結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派最有效的手段。戰(zhàn)略層面上，要堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力懲治腐敗，打贏這場(chǎng)“輸不起的斗爭(zhēng)”，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。戰(zhàn)役層面上，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，既要發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)、發(fā)現(xiàn)多少查處多少，又要注重破立結(jié)合，改革與法治相伴而行，建立健全科學(xué)用人、議事、決策的制度機(jī)制。戰(zhàn)術(shù)層面上，要集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓其要害、各個(gè)擊破，施以重典、罰當(dāng)其責(zé)，形成震懾效應(yīng)，使黨內(nèi)風(fēng)清弊絕。（作者：南京軍區(qū)副政治委員、紀(jì)委書記）