樹牢黨員意識

    建設(shè)基層服務(wù)型

    黨組織

    張長明

    黨的十八大提出，要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，并強(qiáng)調(diào)“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，凸顯了基層黨組織的目標(biāo)定位和價(jià)值立場。共產(chǎn)黨員要自覺適應(yīng)新形勢和新要求，樹牢黨員意識，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

    黨情變化：呼喚打造服務(wù)型黨組織

    黨的十六大提出，我們黨“已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨”。雖然從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，早在1949年新中國成立時(shí)就已經(jīng)發(fā)生，但十六大關(guān)于黨情轉(zhuǎn)變的概括，表明共產(chǎn)黨對自身方位的認(rèn)識和把握達(dá)到了一個(gè)新的高度。這種新認(rèn)識和準(zhǔn)確定位，對于歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革等階段的中國共產(chǎn)黨而言是至關(guān)重要的，因?yàn)楦锩鼤r(shí)期和執(zhí)政時(shí)期由于所處環(huán)境、主要矛盾和目標(biāo)任務(wù)等的不同，決定了黨的行為特征和工作方式也不同。革命黨要挑起并利用矛盾與沖突，推翻執(zhí)政黨，取而代之，它的主要手段是階級斗爭；而執(zhí)政黨則要想盡辦法消弭矛盾、化解沖突、協(xié)調(diào)利益、整合力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，它的主要手段是協(xié)調(diào)與整合�？梢�，革命黨是斗爭型的，執(zhí)政黨卻是服務(wù)型的�，F(xiàn)在，黨清醒地認(rèn)識到了自己的方位變化，因而適時(shí)提出建設(shè)服務(wù)型政黨，主動(dòng)調(diào)適角色，彰顯了執(zhí)政黨的服務(wù)意識。

    黨員意識：要求打造服務(wù)型黨組織

    人們在日常工作和生活中扮演著各式各樣的角色，而每個(gè)角色都有它特定的內(nèi)涵。搞清楚各自的角色，是公民個(gè)體履職盡責(zé)和整個(gè)社會(huì)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。如果角色模糊不清，就會(huì)出現(xiàn)失位、搶位甚至錯(cuò)位的現(xiàn)象，或推諉扯皮，或“九龍治水”。牢固樹立角色意識，才能正本清源，其他很多問題可能會(huì)迎刃而解。對黨員而言，角色意識就是黨員意識�！吨袊伯a(chǎn)黨章程》是黨整體意志的體現(xiàn)，規(guī)定著黨最基本的政治主張和組織規(guī)程，是黨員意識的有效載體，全體黨員必須熟知和遵守。黨章明確規(guī)定，黨要“代表中國最廣大人民的根本利益”；黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”；黨在工作中實(shí)行群眾路線，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)”；共產(chǎn)黨員的第一條義務(wù)就是學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)“努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)”。黨員踐行黨的性質(zhì)和宗旨，就必須堅(jiān)持群眾路線的工作方法，必須把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共產(chǎn)黨員是特殊材料做成的，特就特在宗旨意識、先鋒模范作用、奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識等方面。由此可見，黨員的角色意識天然包含了要為人民服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型黨組織，也是黨員意識的題中應(yīng)有之義和不斷強(qiáng)化黨員意識的邏輯發(fā)展。

    樹牢黨員意識：為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)解決認(rèn)識前提

    黨章明確指出，“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，黨的大廈要屹立不倒，首先必須夯實(shí)基礎(chǔ)。要建設(shè)服務(wù)型政黨，奠基之作便是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。為加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)，2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義、總體要求、主要任務(wù)、方法措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)范，是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件�！兑庖姟分赋�，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，“要堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”，并要求“經(jīng)過3至5年努力，使基層黨組織服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)能力明顯提高、服務(wù)成效明顯提升”。

    基層黨組織是由黨員構(gòu)成的，基層黨組織服務(wù)意識強(qiáng)就是黨員的服務(wù)意識強(qiáng)，而黨員的服務(wù)意識強(qiáng)就是黨員的角色意識強(qiáng)。因此，要不斷強(qiáng)化黨員尤其是黨員干部的黨員意識，為建設(shè)基層服務(wù)型黨組織解決認(rèn)識問題。一方面，“事前控制”——入黨前，必須清楚黨員角色�；鶎狱h組織要把黨員意識作為標(biāo)尺，嚴(yán)把黨的“入口關(guān)”。黨員質(zhì)量的好壞，往往取決于黨員意識的強(qiáng)弱。因此，入黨前的積極分子或發(fā)展對象，要自覺學(xué)習(xí)黨的歷史，清楚并牢記共產(chǎn)黨員的角色，牢牢記住共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨，深深懂得共產(chǎn)黨員“是什么”、共產(chǎn)黨員該“干什么”、共產(chǎn)黨員最“反對什么”。另一方面，“事后控制”——入黨后，繼續(xù)強(qiáng)化黨員意識。黨員個(gè)體要以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和群眾期盼，在宗旨意識、黨員義務(wù)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面查漏補(bǔ)缺。黨員干部更要做好榜樣，帶頭服務(wù)群眾�；鶎狱h組織要充分利用“三會(huì)一課”等活動(dòng)平臺，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，并結(jié)合黨章和形勢政策，不斷給各級黨員尤其黨員干部敲響警鐘，不斷強(qiáng)化他們的黨員意識。

    總之，黨員一定要清楚自己的角色，自覺學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章，以黨章為核心樹牢黨員意識。黨員意識增強(qiáng)了，黨員的服務(wù)意識也會(huì)相應(yīng)提升，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)才有可靠的抓手。

    作者系中共廣東省委黨校黨史黨建部副教授、博士