對口支援西藏是黨中央、國務(wù)院著眼黨和國家工作全局，著眼維護祖國統(tǒng)一、國家安全、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固，著眼統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是我們黨西藏工作方略的豐富和發(fā)展，是社會主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，是各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動實踐。援藏取得的豐碩成果證明，中央的決策是正確而英明的，援藏的意義是重大而深遠(yuǎn)的。

　　援藏是基于西藏特殊區(qū)情和特殊戰(zhàn)略地位作出的重大決策。唯物辯證法告訴我們，矛盾的特殊性決定了一個事物之所以區(qū)別于他事物的本質(zhì)所在。準(zhǔn)確把握矛盾的特殊性是我們對某一特定事物形成科學(xué)認(rèn)識的關(guān)鍵，也是我們正確制定相應(yīng)政策措施的邏輯起點。毛澤東在《矛盾論》中指出，不同質(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決。具體問題具體分析，正是馬克思主義活的靈魂。中央第三次西藏工作座談會強調(diào)，無論經(jīng)濟社會發(fā)展，還是改革開放，都要從國家的大局和西藏的實際出發(fā)，實事求是。這是做好西藏工作的一條基本原則。援藏正是基于西藏特殊區(qū)情和特殊戰(zhàn)略地位作出的特殊決策。作為邊疆民族地區(qū)，西藏有不同于內(nèi)地和祖國其他邊疆民族地區(qū)的獨特區(qū)情。眾所周知，新西藏的經(jīng)濟社會建立在起點很低的層次上，國家為西藏經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了大量扶持，在過去一個自然經(jīng)濟廣覆、社會層次極不發(fā)育的邊疆民族地區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展與內(nèi)地相比仍然欠發(fā)達(dá)，是一個非典型二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征十分突出的區(qū)域。西藏又是一個人口稀少、農(nóng)牧區(qū)人口占很大比重，豐裕的自然資源稟賦短期難以利用，環(huán)境承載能力本身就脆弱的高原區(qū)域；西藏還是一個經(jīng)歷過數(shù)百年封建農(nóng)奴制度，文明進(jìn)步的基礎(chǔ)極其薄弱，宗教氛圍十分濃厚的自治區(qū)。西藏同時是一個地處祖國邊陲，長期面臨分裂主義分子和國際敵對勢力的滲透破壞，固邊穩(wěn)邊，反分裂斗爭任務(wù)十分繁重的地方。至于西藏的特殊戰(zhàn)略地位，早在和平解放之初，以毛澤東同志為核心的黨中央即明確指出，“西藏人口雖不多，但戰(zhàn)略地位極重要”。中央第五次西藏工作座談會基于西藏特殊重要的戰(zhàn)略地位和潛在優(yōu)勢，明確提出了把西藏建設(shè)成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地的宏偉目標(biāo)。正是以上這些錯綜復(fù)雜的特殊區(qū)情和特殊重要的戰(zhàn)略地位，決定了西藏工作在黨和國家工作全局中的特殊地位，決定了國家在頂層設(shè)計上作出諸如對口援藏這樣超出常規(guī)而又符合客觀實際的特殊決策。

　　援藏是為解決西藏社會主要矛盾同步建成小康社會作出的重大決策。毛澤東在《矛盾論》中指出：在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定和影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。這就告訴我們，在處理復(fù)雜事物的過程中一定要牢牢抓住主要矛盾，集中主要精力重點解決主要矛盾。中央第五次西藏工作座談會明確指出，經(jīng)過民主改革50年特別是改革開放30多年來的不懈努力，西藏已經(jīng)實現(xiàn)了基本小康，西藏發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上。同時，我們也要清醒地看到，西藏發(fā)展仍然面臨不少突出困難。綜合起來看，當(dāng)前西藏的社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。并明確提出西藏接下來的奮斗目標(biāo)是到2020年，農(nóng)牧民人均純收入接近全國平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服務(wù)能力接近全國平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，生態(tài)安全屏障建設(shè)取得明顯成效，自我發(fā)展能力明顯增強，與全國一道全面建成小康社會。無論主要矛盾的解決還是全面建成小康社會一系列指標(biāo)的完成，都寄希望于西藏經(jīng)濟社會在短期內(nèi)順利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。如此超常規(guī)而又艱巨緊迫的發(fā)展任務(wù)，并不是西藏自身能夠在不借助外力的前提下自主予以完成的。這不僅因為西藏發(fā)展所受到的自然地理環(huán)境等客觀不利因素限制多，交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，導(dǎo)致西藏難以像東南沿海地區(qū)那樣利用比較優(yōu)勢自然吸引生產(chǎn)要素遵循市場趨利避害的原則向該地聚集、流動，彌補本地資源結(jié)構(gòu)上的先天缺陷，以形成“洼地效應(yīng)”，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。更重要的是，因為西藏的發(fā)展起步晚、起點低、發(fā)展滯后，其現(xiàn)代化是在“零基起動”的狀態(tài)下開始的。西藏在進(jìn)入現(xiàn)代化前缺乏基本的社會準(zhǔn)備，既包括原始資本積累、基本的人才儲備、一定的市場規(guī)模等硬件準(zhǔn)備，也包括有利于現(xiàn)代化的制度變革、價值觀念、思維方式等軟件準(zhǔn)備。起點的落后、自身的準(zhǔn)備不足以及所受到的主客觀條件的限制等多重因素，決定了西藏發(fā)展內(nèi)生性動力缺乏和自我發(fā)展能力不足的局面。由此可見，期望西藏完全憑借自身的發(fā)展趕超內(nèi)地是不現(xiàn)實的。在這種情況下，中央舉全國之力對西藏實施經(jīng)濟、教育、就業(yè)、科技、干部等全方位、多層次的支援，以強大之外力助推西藏經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展就是正確而必要的。既照顧了西藏的發(fā)展實際，也成就了全面建成小康社會的國家大局。

　　援藏是立足民族平等團結(jié)促進(jìn)交往交流交融鞏固中華民族多元一體格局作出的重大決策。毛澤東說過：“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們事業(yè)必定要勝利的基本保證�！痹谖覀冞@樣一個統(tǒng)一的多民族國家，各民族之間的團結(jié)問題是國家的根本利益之所在，直接關(guān)系到國家統(tǒng)一的根基是否牢固。而要形成各民族之間親密團結(jié)的局面，首要的就是實現(xiàn)各民族之間政治經(jīng)濟上的完全平等。政治上不平等的問題，經(jīng)由民主改革、人民民主政權(quán)的建立以及民族區(qū)域自治制度的落實業(yè)已解決；經(jīng)濟上不平等即事實上不平等的問題，經(jīng)過民主改革后中央和西藏地方50多年的努力至今仍在一定程度上存在。解決民族間事實上的不平等問題一直是中國共產(chǎn)黨的重大關(guān)切。實踐證明，援藏解決的不僅僅是經(jīng)濟上發(fā)展差距的問題，也是政治上團結(jié)統(tǒng)一的問題，是中央西藏工作謀長久之策、行固本之舉的英明舉措。對口援藏工作，與西藏各族干部群眾的內(nèi)生動力充分結(jié)合，實現(xiàn)西藏經(jīng)濟連續(xù)20年保持兩位數(shù)以上增長，人均收入大幅提升，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著改善；對口援藏工作，使西藏各族人民深切感受到中央的深切關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖，更加增強了跟著共產(chǎn)黨，堅定不移地走中國特色社會主義道路，反對分裂、維護祖國統(tǒng)一的信心和決心；對口援藏工作，以恢宏的國家戰(zhàn)略、偉大的援藏實踐，集中體現(xiàn)了我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，以及社會主義可以集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。與此同時，對口援藏工作，全面深化了西藏與全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化關(guān)系，極大地密切了西藏與內(nèi)地的全方位聯(lián)系，促進(jìn)了各族群眾的交往交流交融，鞏固了“你來我去、我來你去，你中有我、我中有你，誰也離不開誰”的中華民族多元一體格局，強化了中國版圖的不可分裂性。通過對口援藏，支援省市與西藏干部群眾的交流交往增加，經(jīng)濟社會發(fā)展上取長補短，尤其是近幾年由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了單向援助到雙向共贏的華麗轉(zhuǎn)身，為對口援藏增添了長遠(yuǎn)、內(nèi)生動力。此外，對口援藏培養(yǎng)鍛煉了一批優(yōu)秀干部，是對口支援西藏工作的另一收獲。以對口支援為媒介，對口援藏省市一批批優(yōu)秀的中青年干部來到西藏大地，他們以經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗了解西藏、發(fā)展西藏，他們又站在青藏高原審視我們的國家，深化了對國情的理解，增強了大局觀、全局觀。通過全方位鍛煉，援藏干部的意志更加堅強，黨性觀念更加堅定。恰如全國政協(xié)主席俞正聲指出的那樣：“廣大援藏干部在西藏艱苦復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)受了深刻的黨性教育、直接的國情教育、生動的民族團結(jié)教育，提高了本領(lǐng)，增長了才干，鍛煉了作風(fēng)。”