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十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國,對司法工作作出深入部署,重申了檢察使命,強化了檢察職能,對檢察機(jī)關(guān)工作和廣大檢察官寄予重托。一分部署,九分落實。廣大檢察官應(yīng)當(dāng)增強法治意識和政治擔(dān)當(dāng),以勇于任事的果敢、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣,完成好歷史和時代使命。
切實強化法律監(jiān)督。十八屆四中全會提出,完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。檢察官應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會改革意圖,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,用好用足檢察權(quán),使檢察監(jiān)督從法律條文轉(zhuǎn)變成為實際行動,變罕見現(xiàn)象為常規(guī)動作,讓過去司法實踐中相互商量、一團(tuán)和氣的習(xí)慣變成相互制約、依法辦事的法治格局。此外,十八屆四中全會《決定》還對檢察權(quán)帶來革命性的變化,在頂層設(shè)計上擴(kuò)大檢察權(quán)范圍,要求檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為予以督促糾正,并賦予檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟職能。對此,檢察機(jī)關(guān)和檢察官應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會,勇于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真落實,敢于碰硬,大膽先行先試,迅速打開局面,切實將頂層設(shè)計落到實處。
堅守底線抵御壓力。司法實踐中,對于公正司法負(fù)面影響最大、破壞最嚴(yán)重的就是司法地方化和司法行政化。對此,十八屆四中全會提出,要建立各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。這些改革舉措有針對性地壓縮了暗箱操控司法、行政干預(yù)司法的空間,為司法機(jī)關(guān)獨立辦案、公正辦案、依法律辦案提供了有力保障和良好環(huán)境。這要求檢察官在執(zhí)法辦案中堅守法治、堅守底線,站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁,只服從事實,只服從法律,不畏權(quán)貴,秉公執(zhí)法,敢于向代法之言亮劍,敢于同壓法之權(quán)斗爭,樹立執(zhí)法如山的浩然正氣。我們應(yīng)當(dāng)堅持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),絕不能對個別領(lǐng)導(dǎo)干部迷信盲從,如果個別領(lǐng)導(dǎo)干部違背原則,以黨領(lǐng)導(dǎo)一切為由發(fā)號施令,以協(xié)調(diào)之名行干預(yù)辦案之實、以督辦之名行操控司法之實,他就是公平正義公理的法治之?dāng),我們必須敢于亮劍、堅決斗爭。
無私無畏推進(jìn)改革。十八屆四中全會提出建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度,探索實行檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和檢察權(quán)相分離,完善主任檢察官辦案責(zé)任制,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,實行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,推進(jìn)檢務(wù)公開,規(guī)定被開除公職司法人員終身禁止從事法律職業(yè)等一系列改革舉措,這意味著檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力大幅壓縮,受到制約,一些過去工作輕松不用辦案的管理人員要開始辦案,原來由集體承擔(dān)的責(zé)任要由個別人承擔(dān),對事實證據(jù)的把握標(biāo)準(zhǔn)提高將帶來工作量的增大,檢察業(yè)務(wù)不再局限于當(dāng)事人監(jiān)督而要接受全社會的審視,違法辦案、違規(guī)辦案的成本前所未有提高。這些新要求、新變化要求檢察官及時轉(zhuǎn)變觀念、跟上時代步伐,無私無畏,服從大局,自覺經(jīng)受司法改革的錘煉考驗,自覺投身厲行法治的時代浪潮中,以唯獨沒有自己、只為法治擔(dān)當(dāng)?shù)木,干出一流業(yè)績,樹立崇高風(fēng)范,在全面推進(jìn)依法治國中切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵺`者推動者的責(zé)任。(作者單位:北京市朝陽區(qū)人民檢察院紀(jì)檢組)
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