法治國家、法治政府、法治社會共同構(gòu)成了全面推進依法治國“三位一體”的總目標(biāo)，建設(shè)法治社會本質(zhì)上就是要善于運用法治思維和法治方式管理社會。黨的十八大以來，黨中央在經(jīng)濟新常態(tài)下謀劃改革，推進改革，使中國特色社會主義煥發(fā)出了前所未有的生機與活力。“法治”與“改革”的最終目標(biāo)是促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這就必須努力探索出推進法治社會建設(shè)的基本路徑，“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”，最終實現(xiàn)全面推進依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　將法治意識融入公民血液，濃厚法治社會建設(shè)氛圍。當(dāng)今中國，法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰。建設(shè)法治社會，推進全社會樹立法治意識，其核心內(nèi)容就是遵守憲法和法律。我國《憲法》第5條明文規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)�！比鐣邆浞ㄖ我庾R，是依法治國的基礎(chǔ)，也是立法、執(zhí)法、司法追求的最高境界。問題是時代的聲音，人心是最大的政治。十八屆四中全會指出，推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，為法治意識培育提出了可行性方案。當(dāng)今培育全社會的法治意識，首先要加強社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法行為懲戒機制，使遵法守法蔚然成風(fēng)。其次，培育全社會的法治意識，應(yīng)充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等具有普遍約束力的社會規(guī)范的作用，努力使法治精神、法治意識、法治觀念入腦、入耳、入心，使公民確立法律至上的現(xiàn)代法治觀念。正如哲人所說，我們最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。只有這樣，才能營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。

　　推進多層次多領(lǐng)域依法治理，掃除法治社會建設(shè)障礙。法治社會是構(gòu)筑法治中國的基石，與建設(shè)法治國家、法治政府的宗旨原則并行不悖。黨的十八大以來，中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。建設(shè)法治社會，推進多層次、多領(lǐng)域依法治理箭在弦上。改革已經(jīng)進入深水區(qū)，如何對社會進行全方位治理，破解社會治理的困局是新時期、新階段迫切需要解決的問題。改革開放以來，隨著城市化推進和改革開放正處于更深層次、更廣領(lǐng)域的過程中，社會階層分化，利益主體多元，社會流動加速，各種社會思潮交流、交融、交鋒，社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，新媒體、自媒體助推社會問題和矛盾多發(fā)突發(fā)，對這些矛盾和問題進行多層次、多領(lǐng)域的依法治理勢在必行。當(dāng)前經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、生態(tài)文明領(lǐng)域以及黨的建設(shè)等各領(lǐng)域，都積累了各種各樣的矛盾，是中國特色社會主義航船劈波斬浪的重大障礙，必須在各領(lǐng)域深化改革、厲行法治、凝聚人心，讓推進多層次、多領(lǐng)域的依法治理成為時代共識，推動法治社會建設(shè)實現(xiàn)新的跨越。

　　建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，夯實法治社會建設(shè)重要支撐。法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)法治社會，不僅要有完備的法治體系引領(lǐng)和推動，也需要完備的法律服務(wù)體系，為貫徹執(zhí)行憲法和法律提供扎實的基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會提出，要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。 當(dāng)前，中國特色社會主義的法治體系已基本建立，但法律服務(wù)體系依然稀缺，應(yīng)圍繞如下兩個方面建設(shè)完備的法律服務(wù)體系：一是要大力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法律服務(wù)人才，為法律服務(wù)體系的建立提供人才支撐。為此，一方面要加大法律院系專業(yè)建設(shè)，另一方面要立足基層需要，加大對基層工作者的法律服務(wù)培訓(xùn)。二是要把法治社會建設(shè)的工作重點放在基層，進一步健全基層法律服務(wù)站點的建設(shè)，通過政府購買服務(wù)的方式，推動法律服務(wù)資源下沉，向基層選派律師或法律工作者為公民提供更加全面的法律咨詢服務(wù)，健全人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的保障機制，著力解決好基層法律服務(wù)體系缺失面臨的重點難點問題。

　　健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，暢通法治社會建設(shè)途徑。改革是一個利益調(diào)整過程。打破利益樊籬，保護弱勢群體，均需要樹立法治思維和法治方式，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制。十八屆四中全會提出，要健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。將社會矛盾糾紛的預(yù)防化解納入法治軌道，無疑是實現(xiàn)法治社會安定有序、和諧發(fā)展的長效機制。應(yīng)增強公民的維權(quán)意識和法律觀念，改變?nèi)藗冃旁L不信法的錯誤觀念和行為，正確引導(dǎo)人們依法表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益。通過健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制，推動現(xiàn)代國家治理的形成和鞏固。

　　總之，依法治國與全面深化改革，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，以改革打破利益“固化”，以法治保駕護航，在變革時代的新常態(tài)中，我們應(yīng)該以黨的十八屆四中全會為起點，立足新常態(tài)，對接新要求，進一步推動黨和政府把人民的期待變成行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實，力爭早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。（作者單位：北京市社會科學(xué)院）