陜西銅川因煤而生、先礦后市，曾被媒體稱(chēng)為“衛(wèi)星上看不見(jiàn)的城市”。近年來(lái)，銅川堅(jiān)持“綠水青山”就是“金山銀山”的發(fā)展理念，淘汰煤炭落后產(chǎn)能。如今，一座綠意盎然、休閑養(yǎng)生和生態(tài)宜居的旅游城市正在悄然崛起。

　　這座昔日的煤城是如何實(shí)現(xiàn)蛻變，成為一座在轉(zhuǎn)型中增量幸福的城市？為此，記者近日采訪了銅川市委常委、副市長(zhǎng)丁德明。

　　“要說(shuō)現(xiàn)在的發(fā)展，銅川的過(guò)去是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題�！倍〉旅髦毖圆恢M，“作為一個(gè)以煤炭、水泥產(chǎn)業(yè)為主的資源型城市，一切只為多生產(chǎn)，一業(yè)獨(dú)大的發(fā)展模式，使得經(jīng)濟(jì)步入下坡道，也帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染，煤煙污染和粉塵排放讓這里的人‘吃飯蓋著碗，走路瞇著眼’。因此，‘去黑尋綠’、轉(zhuǎn)型發(fā)展成了銅川的必然選擇。”

　　這幾年，銅川堅(jiān)持以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展，在6個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：一是深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。把質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中謀劃推進(jìn)。二是不斷完善大質(zhì)量工作機(jī)制。各區(qū)（縣）先后出臺(tái)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)（縣）實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)對(duì)區(qū)縣政府質(zhì)量工作考核。三是增強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市保障能力。把質(zhì)量發(fā)展作為優(yōu)先保障對(duì)象，設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金支持品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、技術(shù)改造等工作。四是提高“銅川制造”聲譽(yù)。先后印發(fā)《質(zhì)量品牌提升行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，支持、引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。五是加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量“放心度”、工程質(zhì)量“安心度”、生活質(zhì)量“滿(mǎn)意度”，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。六是夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。銅川市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、銅川市陶瓷檢測(cè)中心、國(guó)家級(jí)水泥質(zhì)檢中心（銅川）項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　丁德明說(shuō)，兩年多來(lái)，銅川實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型不失速，量增質(zhì)更優(yōu)。2017年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)214戶(hù)，1～11月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)27.58億元，同比增長(zhǎng)148.9%。與此同時(shí)，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力，產(chǎn)業(yè)步入了多元化，走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車(chē)道。省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到21個(gè)。著力打造煤電鋁水泥聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營(yíng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重持續(xù)保持在70%以上；食品、醫(yī)藥、裝備制造業(yè)明顯提升，石油、光伏、風(fēng)電發(fā)展迅速，非煤產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到80%，成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“加速器”。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.7%，占比達(dá)到40.4%，持續(xù)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。文化旅游產(chǎn)業(yè)成為一支勁旅，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新引擎”。

　　丁德明認(rèn)為，“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”被同時(shí)寫(xiě)進(jìn)黨的十九大報(bào)告，這充分體現(xiàn)出黨對(duì)質(zhì)量工作的高度重視。為此，銅川市今年提出了“質(zhì)量強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，從質(zhì)量興市到質(zhì)量強(qiáng)市，它體現(xiàn)的是質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和發(fā)展中的重要作用，我們要以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高站位謀劃銅川超越發(fā)展，以更大力度、更強(qiáng)舉措推進(jìn)質(zhì)量工作。

　　丁德明強(qiáng)調(diào)，銅川市將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院精神，圍繞4個(gè)方面，構(gòu)建“質(zhì)量共治”格局，全面深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)治理和公共服務(wù)、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域質(zhì)量水平等，做強(qiáng)做優(yōu)老百姓關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品食品藥品、消費(fèi)品、裝備制造、原材料、建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)、社會(huì)治理和公共服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易等八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　一是科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，構(gòu)建質(zhì)量治理新格局。落實(shí)各級(jí)黨委、政府、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)等各個(gè)方面的質(zhì)量主體責(zé)任，真正形成“黨委政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，將銅川市質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會(huì)調(diào)整為銅川市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)，由市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主任、副主任，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施的整體部署和協(xié)同推進(jìn)。

　　二是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、追求卓越，規(guī)范質(zhì)量行為，開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)銅川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更好更快永續(xù)發(fā)展。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)財(cái)政、金融等資源，切實(shí)加大對(duì)陜西名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、老字號(hào)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)名牌和銅川優(yōu)質(zhì)品牌的培育支持力度，發(fā)揮好品牌在提升銅川區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力中的支撐作用。

　　四是進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞銅川重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，申報(bào)新建國(guó)家或省級(jí)檢測(cè)中心，進(jìn)一步加大計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　采訪結(jié)束時(shí)，丁德明告訴記者：新的一年，銅川將通過(guò)構(gòu)建起強(qiáng)有力的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局，努力推動(dòng)銅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，實(shí)現(xiàn)銅川高質(zhì)量發(fā)展的確定目標(biāo)。