蔡華偉制圖

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段，2016年是“十三五”的開局之年。

　　黨的十八屆五中全會把創(chuàng)新作為“十三五”時(shí)期必須牢固樹立的五大發(fā)展理念之首，要求深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

　　“十三五”期間，科技創(chuàng)新怎樣在全面創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用？阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙如何清除、思想藩籬如何拆掉？科研經(jīng)費(fèi)如何高效使用？論文造假等學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象如何杜絕？如何為科研人員創(chuàng)造潛心科研的自由空間？怎樣讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不再難，使創(chuàng)新主體的創(chuàng)新勞動獲得應(yīng)有的收益？

　　圍繞這些熱點(diǎn)話題，本報(bào)記者日前獨(dú)家采訪了我國科技相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，請他們暢談打算，敬請關(guān)注。

　　——編者

　　基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的供給側(cè)，創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的供給側(cè)，而創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的供給側(cè)

　　在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，基礎(chǔ)研究能發(fā)揮什么作用？

　　國家自然科學(xué)基金委主任楊衛(wèi)從供給需求關(guān)系、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢、創(chuàng)新與生產(chǎn)力這三個角度具體說明了基礎(chǔ)研究的重要性。

　　首先，基礎(chǔ)研究是根本“供給側(cè)”�！盎A(chǔ)研究是‘供給側(cè)的供給側(cè)的供給側(cè)’�！睏钚l(wèi)這樣定位。

　　“基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的供給側(cè)，創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的供給側(cè)，而創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的供給側(cè)�！睏钚l(wèi)從“供給”角度出發(fā)，對四者關(guān)系進(jìn)行了層級分析。經(jīng)濟(jì)三駕馬車“外貿(mào)、投資和內(nèi)需”的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生變化，需求側(cè)的變化要求供給側(cè)作出適應(yīng)性調(diào)整。創(chuàng)新驅(qū)動積蓄著長遠(yuǎn)發(fā)展的原動力，能夠支撐和引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)，屬于“供給側(cè)”。而創(chuàng)新驅(qū)動由“創(chuàng)新”和“驅(qū)動”兩部分構(gòu)成。創(chuàng)新通常由高校、研究所和企業(yè)的專業(yè)人員承擔(dān)，而驅(qū)動則由政府、企業(yè)管理層和金融投資者主導(dǎo)。創(chuàng)新涵蓋多種科學(xué)研究，而基礎(chǔ)研究是科學(xué)之本、技術(shù)之源，是提升原始創(chuàng)新能力的根本途徑，是無可替代的“源頭供給”。

　　“追本溯源，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基石，筑牢國家科學(xué)技術(shù)大廈，需對基礎(chǔ)研究實(shí)行長期穩(wěn)定支持和超前部署�！睏钚l(wèi)說。

　　其次，基礎(chǔ)研究是適應(yīng)新常態(tài)的有效途徑。

　　“用基礎(chǔ)研究引發(fā)可產(chǎn)生鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的科學(xué)突破，可延續(xù)甚至突破經(jīng)濟(jì)新常態(tài)�！睏钚l(wèi)結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“用需求牽引發(fā)展”。他進(jìn)一步說明，當(dāng)前科技創(chuàng)新多呈點(diǎn)狀、分散狀和漸進(jìn)式，星羅棋布，各自為政。目前缺乏爆發(fā)式進(jìn)步，像“核物理”一樣激發(fā)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，帶動全局變革。“科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中肩負(fù)引領(lǐng)作用，它往哪里領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)就向哪里流�！睏钚l(wèi)舉例，正是大數(shù)據(jù)技術(shù)的突破，才帶來“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起�！斑m應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，要靠基礎(chǔ)研究帶來的科技變化，如果真的出現(xiàn)顛覆性的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)成果，就有可能突破新常態(tài)。”

　　再次，基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的最高階段——源頭創(chuàng)新的唯一途徑。

　　“如果總按別人的路線走，永遠(yuǎn)追不上別人，我們要做自己的路線圖制定者�！睏钚l(wèi)認(rèn)為，基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力超車的唯一途徑。他將創(chuàng)新分成四層“階梯”：管理型創(chuàng)新、開發(fā)式創(chuàng)新、技術(shù)型創(chuàng)新和源頭式創(chuàng)新。這四個“階梯”自下而上，難度增大，對生產(chǎn)力的推動逐級提升。第一種管理型創(chuàng)新，只是從別國引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行管理效率上的創(chuàng)新；第二種開發(fā)式創(chuàng)新對別人的技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，或集成式創(chuàng)新，但不涉及新的技術(shù)突破；第三種技術(shù)型創(chuàng)新是突破關(guān)鍵性技術(shù)，技術(shù)是自己的，但沒有涉及科學(xué)層面的原理創(chuàng)新，其源頭知識來自他人；而最高“階梯”——源頭式創(chuàng)新，真正是從基礎(chǔ)研究衍生出來，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的科學(xué)突破。

　　“就像比賽跑步，想要超過前面的選手，就要換一個跑道‘彎道超車’，沿著別人的軌跡追，怎么可能追上去？”楊衛(wèi)認(rèn)為，憑借勞動力和管理優(yōu)勢拿下“世界第一”難以持久，想要實(shí)現(xiàn)源頭創(chuàng)新，在科學(xué)和技術(shù)上領(lǐng)跑世界，就必須依靠基礎(chǔ)研究。

　　在這種創(chuàng)新發(fā)展的歷史機(jī)遇面前，科學(xué)基金承擔(dān)著支持基礎(chǔ)研究和前沿探索、培養(yǎng)人才和團(tuán)隊(duì)、推動學(xué)科交叉等重要職責(zé)，是全面培養(yǎng)源頭創(chuàng)新能力的主要戰(zhàn)略支撐。