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不愿住樓房的三嬸
北岸
//8858151.com2016-02-19來源:人民日報
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  很多地方的城市化,基本思路還是大興土木、大修大建,以城市建設(shè)規(guī)模擴(kuò)展的方式來實現(xiàn)。人的城市化仍是一塊短板。居高不下的城市生活成本、尚未均等化的公共服務(wù),嚴(yán)重妨礙了農(nóng)村老人進(jìn)城養(yǎng)老

  這個冬天,鄉(xiāng)下的三嬸是在省城堂弟家度過的?梢贿^春節(jié),她就迫不及待地回老家了。三嬸說,城里的樓房住著舒服,兒子家里也需要老人幫忙,但大城市不拿咱鄉(xiāng)下人當(dāng)自己人,看病、乘車、逛公園,處處不方便,再加上語言不通,生活習(xí)慣不同,走到哪兒都要看城里人的臉色,受不了。

  這些年,無論是通過升學(xué)就職還是生意打拼,伴隨著城市化進(jìn)程,越來越多農(nóng)家子弟在城市扎下根,成了城里人。子女進(jìn)城后,父母隨遷進(jìn)城,含飴弄孫,共享天倫之樂,本是城市化進(jìn)程中的自然變遷。但在城市文明與鄉(xiāng)村文明的碰撞中,焦慮成為進(jìn)城農(nóng)村老人的通;逃離成為他們無奈的選擇。進(jìn)城農(nóng)村老人水土不服,是異地養(yǎng)老的新痛點。

  究其原因,這背后有中國人與生俱來的鄉(xiāng)土情結(jié),但居高不下的城市生活成本、尚未實現(xiàn)均等化的公共服務(wù),也是妨礙進(jìn)城老人安心養(yǎng)老的“攔路虎”。

  比如,單就住院看病來說,有調(diào)查顯示,在農(nóng)村老人的消費支出中,醫(yī)療支出為第二位,很多人患有高血壓、頸椎病、腰椎病,近一半人每天都要吃藥。目前農(nóng)村老人看病,主要靠“新農(nóng)合”,常見病的住院費用可以報銷一半,尿毒癥、糖尿病等大病、慢性病,新農(nóng)合最高可以報銷75%以上。

  可是,按現(xiàn)在的規(guī)定,“新農(nóng)合”只能在戶籍地參保和報銷,到了城市就無法享受這個福利。新農(nóng)合也沒有實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,這種分割的農(nóng)村醫(yī)療保險服務(wù),是農(nóng)村老人在城里生活不踏實、不安心的重要因素。

  不僅如此,離開了雞犬之聲相聞的熟人社會,進(jìn)入鋼筋水泥中的陌生人社會,農(nóng)村老人的精神生活也會變得空虛、寂寞。因此,很多老人寧愿重新選擇返回農(nóng)村,繼續(xù)依靠“一畝三分地”自給自足,獨守空巢,難以獲得城市化進(jìn)程的“紅利”。

  時下很多地方的城市化,其基本思路還是大興土木、大修大建,是以城市建設(shè)規(guī)模擴(kuò)展的方式實現(xiàn)的。人的城市化仍是一塊短板。在許多地方,政府對異地進(jìn)城老人的社會福利投入仍然有限,不少城市公共服務(wù)項目也因城鄉(xiāng)戶籍的差異而區(qū)別對待。由于城市公共服務(wù)與配套遠(yuǎn)跟不上城市規(guī)模擴(kuò)張的進(jìn)程,其結(jié)果是進(jìn)城老人的養(yǎng)老費用仍主要由子女承擔(dān)。這對于中低收入家庭而言,也是不小的負(fù)擔(dān)。

  破解農(nóng)村老人“養(yǎng)老難”的尷尬,最基本的思路是提供完善的公共服務(wù)。老人選擇進(jìn)城養(yǎng)老或是在農(nóng)村養(yǎng)老,這樣的保障都應(yīng)該存在,而且應(yīng)該公平、均等。否則,無論去哪里養(yǎng)老,農(nóng)村老人都會顧慮重重、瞻前顧后,安享晚年就不容易實現(xiàn)。

  城市化,歸根到底是人的城市化。讓隨遷老人在城里安度晚年,是城市化進(jìn)程的應(yīng)有之義。在城市化步伐加快推進(jìn)的同時,我們應(yīng)當(dāng)回過頭來,客觀評估其中的缺失。現(xiàn)代城市不僅是高樓聳起、道路延展,更要提升城市公共服務(wù)水平,讓來自不同地方的進(jìn)城人口,都享受到完善的社會服務(wù)和養(yǎng)老保障。這樣的城市化,才是完整的城市化。

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