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中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃
(2015年11月24日,中國蘇州)
//8858151.com2015-11-25來源:人民日報
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  阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、中國、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬其頓、黑山、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞積極評價中國—中東歐國家合作(以下簡稱“16+1合作”)取得的重要進展,認為16+1合作進一步推動了中國和中東歐國家關系發(fā)展,促進了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系全方位、均衡發(fā)展。

  17國表示,以《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》為中歐關系的指導性文件,依據(jù)《中國與中東歐國家領導人會晤新聞公報》《中國關于促進與中東歐國家友好合作的十二項舉措》和《中國—中東歐國家合作布加勒斯特綱要》《中國—中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》,制訂《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》。

  本規(guī)劃旨在明確2015年至2020年的工作方向和重點,進一步釋放合作潛力,推動16+1合作提質(zhì)增效。17國將相互尊重各自主權獨立和領土完整,加深對各自發(fā)展道路的理解,結(jié)合自身特點、需求和優(yōu)先方向,本著平等協(xié)商、優(yōu)勢互補、合作共贏的原則,積極落實本規(guī)劃。17國將在協(xié)商一致基礎上商定其他合作方參與具體項目和活動的可能性。各國根據(jù)各自法規(guī),歐盟成員國根據(jù)歐盟相關法規(guī)及作為成員國應遵守的政策,開展具體合作。領導人年度會晤將對規(guī)劃落實情況進行梳理總結(jié)。

  16+1合作將努力推動重要的國別和區(qū)域項目。16+1合作不替代現(xiàn)有雙邊合作機制或平臺,二者相互補充、相互促進,加快提升中國同16國關系水平和規(guī)模。16+1合作將與歐盟重大倡議和規(guī)劃對接,有效促進中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系。歡迎和支持建立中歐互聯(lián)互通平臺。16+1合作將充分把握“一帶一路”建設帶來的重要契機,不斷拓展合作空間,同時為“一帶一路”建設作出更多貢獻。

  年度領導人會晤對合作發(fā)揮引領和指導作用,將制訂年度綱要,鎖定重點成果,及時解決合作進程中遇到的突出問題。歡迎歐盟領導人或其代表與會。

  每年在中國和中東歐國家各舉辦一次16+1合作國家協(xié)調(diào)員會議。歡迎并支持中國—中東歐國家合作秘書處(以下簡稱“秘書處”)進一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享功能。建立秘書處及其成員單位與中東歐國家駐華使館季度例會機制。歡迎并贊賞中國外交部設立“中國—中東歐國家合作事務特別代表”。

  領域合作聯(lián)合會是16+1領域合作的支柱。充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)合會作用,鼓勵條件成熟時組建新的領域合作平臺。聯(lián)合會向國家協(xié)調(diào)員會議通報合作情況。

  一、經(jīng)濟合作

 。ㄒ唬┻M一步促進中國和中東歐國家雙向投資和貿(mào)易的便利化水平,力爭將投資貿(mào)易打造成16+1合作中最富活力的增長點之一。

 。ǘ┟績赡暾匍_一次中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進部長級會議。

 。ㄈg迎企業(yè)發(fā)揮積極作用,鼓勵企業(yè)積極參加展會、團組交流互訪等活動。

 。ㄋ模┕膭铋_展跨境電子商務等新的商業(yè)業(yè)態(tài),培育貿(mào)易新的增長點。

  (五)認識到中小企業(yè)對促進貿(mào)易投資合作的重要作用。加強中小企業(yè)政策交流溝通,研究適時舉行中國—中東歐國家中小企業(yè)政策磋商,為雙方中小企業(yè)合作牽線搭橋。

 。g迎并支持位于華沙的中國—中東歐國家聯(lián)合商會、中國—中東歐國家投資促進機構聯(lián)系機制發(fā)揮作用,促進信息共享,協(xié)助雙方企業(yè)建立聯(lián)系、加強交流。

  (七)促進透明、開放的市場和各國公平的競爭環(huán)境,反對任何形式的保護主義。以雙邊投資為重點,支持中歐之間達成一個高水平、全面的投資協(xié)定。

  二、互聯(lián)互通合作

 。ò耍┙Y(jié)合關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程,加強中歐之間安全高效的海陸空互聯(lián)互通網(wǎng)絡,共建新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊,為亞歐之間的聯(lián)通作出新貢獻。

  (九)鼓勵并支持16+1互聯(lián)互通合作與歐盟現(xiàn)有核心交通網(wǎng)絡規(guī)劃及其向西巴爾干的延伸進行對接。

  (十)歡迎和贊賞匈塞鐵路建設,穩(wěn)步構建中歐陸?炀,促進區(qū)域互聯(lián)互通合作。組建16+1交通基礎設施合作聯(lián)合會。

 。ㄊ唬g迎16國同中方相向而行,加強物流領域交流與合作,推進中歐國際鐵路集裝箱班列建設。組建16+1物流合作聯(lián)合會。

  (十二)注意到歐盟有關政策承諾和優(yōu)先方向,加強在公路、鐵路、港口、機場、電信、油氣管網(wǎng)等基礎設施建設領域合作。

 。ㄊ┮暻楦鶕(jù)歐洲共同航空區(qū)域,擴大民航相關領域交流與合作。

 。ㄊ模┘訌姾jP通關便利化合作,加強信息共享和情報交換,推動更多符合條件的中東歐國家參與中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃及其他中歐海關合作戰(zhàn)略框架下的合作項目。

  三、產(chǎn)能和裝備制造合作

 。ㄊ澹┘訌娷壍澜煌ㄑb備、電力裝備、工程機械、船舶和海洋工程裝備、航空、汽車等裝備制造合作。深化石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、鐵路等領域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合作。

 。ㄊ┕膭钪袊椭袞|歐國家遵循透明、負責的原則發(fā)展核能項目合作。

 。ㄊ撸┘訌娝、風電及其他可再生能源等領域合作。

 。ㄊ耍┕膭詈椭С种袊椭袞|歐國家加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和自由經(jīng)濟區(qū)合作,深化產(chǎn)業(yè)鏈合作。

 。ㄊ牛┓e極探討三方合作,拓寬產(chǎn)能和裝備制造合作渠道。

 。ǘg迎并支持能源項目對話與合作中心倡議。

  四、金融合作

 。ǘ唬┘涌焱晟仆度谫Y合作框架,創(chuàng)新金融合作模式,支持實體經(jīng)濟合作和優(yōu)質(zhì)合作項目,為16+1合作提供有力支撐。

 。ǘ┨接懗浞职l(fā)揮100億美元專項貸款的作用、設立30億美元投資基金和人民幣中東歐合作基金的可能性,啟動中國—中東歐投資合作基金二期。

 。ǘ┕膭钪袊椭袞|歐國家開展本幣互換、本幣結(jié)算、金融監(jiān)管等合作。支持在中東歐國家建立人民幣清算安排。

 。ǘ模┲С种袊椭袞|歐國家符合條件的金融機構互設分支和開展多領域業(yè)務合作。

 。ǘ澹┭芯刻接懺O立中國—中東歐國家金融公司的可能性。

 。ǘg迎和支持同亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、歐洲投資銀行、歐洲復興開發(fā)銀行及其他國家、地區(qū)和國際金融機構開展合作。支持中方有關倡議與歐洲投資計劃進行對接。

  五、農(nóng)林與質(zhì)檢合作

 。ǘ撸┍3洲r(nóng)業(yè)與質(zhì)檢合作的快速發(fā)展勢頭。

 。ǘ耍┏浞职l(fā)揮位于索非亞的中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)合作促進聯(lián)合會的作用。每年輪流在中國和中東歐國家舉辦中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇。

  (二十九)鼓勵和支持中國和16國本著互惠互利的原則,在嚴格遵守有關法規(guī)和標準的前提下,相向而行,加強檢驗檢疫合作,共同促進食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全發(fā)展和快速增長。中方歡迎符合相關檢驗檢疫法律法規(guī)的16國食品農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場,致力于加快中東歐國家有關申請的審核過程。加強動植物衛(wèi)生檢疫標準合作,就食品安全問題建立信任,促進全球食品安全。

 。ㄈ┘訌娹r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技以及種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方面合作,鼓勵建設農(nóng)產(chǎn)品基地。

 。ㄈ唬┲С衷诠喔鹊绒r(nóng)業(yè)基礎設施建設、節(jié)水灌溉技術與設備等領域開展合作。

 。ㄈ┘訌姺篮楹退芾眍I域法律法規(guī)和政策交流。

  (三十三)拓展合作渠道,鼓勵全方位林業(yè)交流,支持建立中國—中東歐國家林業(yè)合作協(xié)調(diào)機制,定期輪流在中國和中東歐國家舉辦中國—中東歐國家高級別林業(yè)合作會議。

  六、科技、研究、創(chuàng)新與環(huán)保合作

 。ㄈ模┘訌娍萍、創(chuàng)新與環(huán)保合作。根據(jù)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,促進可持續(xù)發(fā)展。

 。ㄈ澹├^續(xù)舉辦16+1創(chuàng)新技術合作及國際技術轉(zhuǎn)移研討會。加強創(chuàng)新成果和產(chǎn)品應用開發(fā)和推廣。鼓勵和支持設立虛擬的16+1技術轉(zhuǎn)移中心。

 。ㄈ┰诖_保遵守國際公認標準基礎上,加強在通信技術和應用方面合作,探討建立通信領域合作機制。

 。ㄈ撸┕膭钪袊椭袞|歐國家開展聯(lián)合研究項目,促進雙方科技園區(qū)企業(yè)合作。

 。ㄈ耍┛紤]到中歐之間現(xiàn)有網(wǎng)絡空間合作,歡迎和支持在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)方面開展合作。

 。ㄈ牛┮钥沙掷m(xù)方式加強在地質(zhì)、采礦、空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)化以及頁巖氣(法律允許的前提下)等領域合作,減少這些活動對環(huán)境和氣候的影響。

 。ㄋ氖┐龠M務實節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作,探索在節(jié)能環(huán)保政策對話、自然和生物多樣性保護、應對氣候變化等方面的交流與合作,提高公眾意識和參與度。

  七、文化、教育、青年、體育和旅游合作

 。ㄋ氖唬┟芮兄袊椭袞|歐各國人民間的交往,鼓勵進一步便利雙方人員往來。

 。ㄋ氖┲饾u完善16+1人文交流模式,提升合作規(guī)模和水平。落實《中國—中東歐國家文化合作行動指南》。

 。ㄋ氖┒ㄆ谳喠髟谥袊椭袞|歐國家舉辦部長級文化合作論壇和高級別智庫研討會,舉辦中國—中東歐國家文化季,定期組織記者互訪團等活動。積極考慮成立中國—中東歐國家文化合作中心。

  (四十四)定期在中國和中東歐國家輪流舉辦教育政策對話,支持高校聯(lián)合會建設。擴大中國和中東歐國家學生交流。加強在學歷學位與學分互認、合作科研、國別和區(qū)域研究等方面合作。鼓勵漢語在中東歐國家教學,加強中東歐國家語言在華教學。

  (四十五)支持智庫交流與合作中心建設,重視發(fā)揮“中國與中東歐國家關系研究基金”的促進和引導作用。鼓勵和支持中方同中東歐國家漢學家之間的交流與聯(lián)系。

 。ㄋ氖┒ㄆ谂e行16+1旅游部門高級別會議。支持位于布達佩斯的中國—中東歐國家旅游促進機構和旅游企業(yè)聯(lián)合會發(fā)揮更大作用。

 。ㄋ氖撸┟績赡昱e辦一屆中國與中東歐青年政治家論壇。

  (四十八)歡迎體育領域的交流與合作。

 。ㄋ氖牛g迎新聞出版領域的交流與合作。

  八、衛(wèi)生合作

 。ㄎ迨┒ㄆ谂e辦衛(wèi)生部長論壇,推動建立中國—中東歐國家衛(wèi)生合作促進聯(lián)合會。

  (五十一)開展聯(lián)合衛(wèi)生體制研究,定期舉辦學術研討會。擴大衛(wèi)生專業(yè)技術人員往來。

 。ㄎ迨┛紤]到各國衛(wèi)生體系多樣性、不同國情和法律框架,鼓勵建立“中國—中東歐國家公立醫(yī)院合作網(wǎng)絡”和“公共衛(wèi)生機構合作聯(lián)盟”。

  (五十三)支持加強傳統(tǒng)醫(yī)學領域的合作,增進中東歐各國對中醫(yī)藥的理解和認識,中方愿在相互認可有關法律框架和傳統(tǒng)的基礎上,與有意向的中東歐國家開展中醫(yī)藥合作。

  九、地方合作

 。ㄎ迨模g迎和支持地方全面參加16+1合作框架下的各領域交流與合作,共促地方發(fā)展。

 。ㄎ迨澹┟績赡暝谥袊椭袞|歐國家輪流舉行中國—中東歐國家地方領導人會議。

  (五十六)加強位于布拉格的中國—中東歐國家地方省州長聯(lián)合會建設,鼓勵和支持中東歐國家更多地方省州加入中國—中東歐國家地方省州長聯(lián)合會。

 。ㄎ迨撸┕膭詈椭С职l(fā)展友好省市關系。

 。ㄎ迨耍┕膭詈椭С种袊16國首都市長開展交流與合作。

 。ū緢筇K州11月24日電)

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