二、婦女與經(jīng)濟

　　平等參與經(jīng)濟活動和公平享有經(jīng)濟資源是婦女生存發(fā)展的基本條件。中國在推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的改革創(chuàng)新中，充分保障婦女經(jīng)濟權(quán)益，促進(jìn)婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。

　　婦女貧困狀況顯著改善。中國在實施全方位扶貧戰(zhàn)略中，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、老齡化、市場化及氣候變化等因素對婦女貧困的影響，加大婦女扶貧脫貧力度。實施中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，將婦女作為重點扶貧群體，同等條件下優(yōu)先安排婦女扶貧項目，不斷提升貧困婦女的發(fā)展能力和受益水平。貧困婦女?dāng)?shù)量大幅減少，婦女貧困程度不斷降低。在592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，女性人口的貧困發(fā)生率從2005年的20.3%下降到2010年的9.8%。建立完善新型社會救助體系，加大對貧困婦女的保障力度。2014年，婦女享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的人數(shù)分別為792萬人和1826萬人，比2006年分別增加了200萬人和1591萬人。積極開展“貧困母親兩癌救助”“母親安居工程”“母親健康快車”等公益慈善項目，幫助患病貧困婦女、貧困單親母親改善生存與發(fā)展?fàn)顩r。

　　保障婦女的平等就業(yè)權(quán)利。就業(yè)是民生之本。國家制定和完善法律法規(guī)，促進(jìn)公平就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視�！吨腥A人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》專設(shè)“公平就業(yè)”一章，強調(diào)男女平等就業(yè)權(quán)利�！吨腥A人民共和國勞動合同法》對企業(yè)訂立女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同作出明確規(guī)定，為保障女職工合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。制定、修訂和實施《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》、機關(guān)事業(yè)單位處級干部和高級職稱專業(yè)技術(shù)人員男女同齡退休、支持女性科技人才成長及促進(jìn)女大學(xué)生平等就業(yè)等一系列法規(guī)、政策及措施，為婦女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。國家針對不同婦女群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)中面臨的困難，出臺支持性政策措施。實施鼓勵婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，2009年以來向婦女發(fā)放小額貼息貸款2220.6億元人民幣，扶植和帶動千萬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展家政服務(wù)和手工編織等行業(yè)，為城鄉(xiāng)婦女就地就近和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。開展女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持行動，為女大學(xué)生提供就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、見習(xí)崗位。實施“陽光工程”，提高農(nóng)村女性勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能，為促進(jìn)農(nóng)村女性勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。全國共建立20多萬所“婦女學(xué)�！�，近2億人次婦女參加農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種培訓(xùn)，150萬名婦女獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)員職稱和綠色證書，創(chuàng)辦5.3萬個婦女專業(yè)合作組織。自2011年啟動“城鎮(zhèn)百萬殘疾人就業(yè)工程”以來，每年新增殘疾婦女就業(yè)約10萬人。

　　婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。2013年，全國女性就業(yè)人數(shù)為34640萬，占就業(yè)總數(shù)的45%。最新一期中國婦女社會地位調(diào)查顯示，婦女從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例比10年前提高了25個百分點，各類負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員及有關(guān)人員所占比例較10年前提高了13個百分點。2013年女性中高級專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到661萬人，占中高級專業(yè)技術(shù)人員的44.1%，比2000年提高了9個百分點。中國女企業(yè)家群體不斷壯大，女企業(yè)家約占企業(yè)家總數(shù)的四分之一。實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”，促進(jìn)女性在新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占55%。

　　保障農(nóng)村婦女的土地權(quán)益。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村婦女約占農(nóng)業(yè)勞動力的70%。在全面深化農(nóng)村改革和推進(jìn)基層依法自治的過程中，國家落實和完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的法律政策，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等各項制度，糾正與法律政策規(guī)定、性別平等原則相沖突的村規(guī)民約，確保農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中，明確登記簿和確權(quán)證上應(yīng)體現(xiàn)婦女的土地權(quán)益，從源頭上保障農(nóng)村婦女的生存發(fā)展資源。

　　提高婦女社會保障水平�！吨腥A人民共和國社會保險法》把生育保險作為獨立章節(jié)，明確規(guī)定婦女平等享有社會保障的權(quán)利�！吨袊鴭D女發(fā)展綱要（2011—2020年）》增設(shè)“婦女與社會保障”領(lǐng)域，提出婦女平等享有社會保險、社會救濟、社會福利和社會救助的主要目標(biāo)和策略措施。婦女參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險人數(shù)不斷增加。2013年，婦女參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的人數(shù)分別達(dá)到14612萬和12657萬，比2005年分別增加了6743萬和7282萬；婦女參加生育保險人數(shù)達(dá)到7117萬，比2005年增加了4844萬。2012年4月《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》頒布實施，法定產(chǎn)假時間由原來的90天延長到98天，婦女享有生育保障的待遇不斷提高。