四、環(huán)保合作

　　69.空氣質(zhì)量：中國環(huán)保部和美國環(huán)保局在空氣質(zhì)量及區(qū)域空氣質(zhì)量規(guī)劃能力等諸多領(lǐng)域開展了合作；在煉油、水泥、石化、火電及鋼鐵等行業(yè)的大氣污染防控和多污染物協(xié)同控制領(lǐng)域進(jìn)行了交流；在機(jī)動車大氣污染防治、船舶大氣污染防治及汞污染防治等領(lǐng)域開展了合作。雙方正在商議2015年召開有關(guān)揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）的區(qū)域空氣質(zhì)量管理研討會；開展江蘇省大氣污染防治試點(diǎn)項目成果交流研討會；分享汞排放控制的最佳實(shí)踐經(jīng)驗；推進(jìn)重型柴油車污染防治行動計劃，包括使用超低硫燃料、制訂先進(jìn)高效的排放與燃料標(biāo)準(zhǔn)、有效的合規(guī)計劃及綠色運(yùn)輸計劃等。

　　70.分享應(yīng)對空氣污染的經(jīng)驗：為了分享應(yīng)對空氣污染解決方案的最佳實(shí)踐，繼續(xù)支持由中國環(huán)保部、美國貿(mào)易發(fā)展署、美國環(huán)保局支持的江蘇省“大氣污染防治試點(diǎn)項目”，中國環(huán)保部與美國貿(mào)易發(fā)展署決定組織江蘇省環(huán)保廳代表考察團(tuán)，于2015年秋季赴美參加美國空氣質(zhì)量管理技術(shù)與最佳實(shí)踐的培訓(xùn)。

　　71.低氮燃燒器減排效果可行性研究和示范項目：北京市環(huán)保局與美國貿(mào)易發(fā)展署共同確認(rèn)，合作開展低氮燃燒技術(shù)可行性研究和示范項目，尋求使北京地區(qū)燃?xì)忮仩t達(dá)到北京市出臺的更加嚴(yán)格的氮氧化物排放限值的解決方案。

　　72.水質(zhì)量：中國環(huán)保部和美國環(huán)保局將在2015年繼續(xù)開展內(nèi)容豐富的合作，包括分享有關(guān)地表水和地下水保護(hù)及修復(fù)的法律框架、專業(yè)技能及資金機(jī)制等方面的經(jīng)驗；在水環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、水安全、綠色投資、水的可持續(xù)性方面開展高層交流等。雙方計劃在水—能源關(guān)系方面進(jìn)行技術(shù)交流，并繼續(xù)推進(jìn)水環(huán)境管理、國家—省—市層面的水管理、科研、污染控制戰(zhàn)略和創(chuàng)新技術(shù)等方面的合作，并擴(kuò)大地下水修復(fù)試點(diǎn)項目及技術(shù)交流培訓(xùn)。

　　73.化學(xué)品管理：中國環(huán)保部和美國環(huán)保局將繼續(xù)在化學(xué)品環(huán)境管理方面進(jìn)行技術(shù)交流，并考慮增加關(guān)于內(nèi)分泌干擾物的討論內(nèi)容。雙方計劃召開關(guān)于長鏈全氟化學(xué)品（LCPFCs）和溴代阻燃劑（BFRs）的環(huán)境管理電視電話會議，主要探討相關(guān)風(fēng)險管理、使用、替代品的選擇和研究。雙方計劃支持《水俁公約》的實(shí)施，分享專業(yè)知識，以便完善相關(guān)戰(zhàn)略、政策、法規(guī)、管理實(shí)踐和技術(shù)，來解決汞對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生的影響；雙方可重點(diǎn)關(guān)注含汞產(chǎn)品，汞對土壤和水的影響，燃煤電廠、燃煤工業(yè)鍋爐、垃圾焚燒、水泥生產(chǎn)及有色金屬行業(yè)汞排放的控制等領(lǐng)域。

　　74.固體廢棄物及污染場地：中國環(huán)保部和美國環(huán)保局繼續(xù)分享了污染場地評估與修復(fù)的相關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上中方出版了《污染場地修復(fù)管理與實(shí)踐》，并發(fā)布了有關(guān)場地調(diào)查、監(jiān)控、風(fēng)險評估和土壤修復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)。雙方在2015年6月舉行了會談，繼續(xù)合作加強(qiáng)污染場地管理框架和技術(shù)能力建設(shè)，尤其是有關(guān)場地清理的政策和案例研究、有害廢棄物的產(chǎn)生及處置許可體系，以及電子廢棄物回收管理與驗證方面的合作。

　　75.環(huán)境執(zhí)法：中國環(huán)保部和美國環(huán)保局繼續(xù)與國家、省和市級官員一起推進(jìn)環(huán)境守法和執(zhí)法領(lǐng)域的最佳實(shí)踐經(jīng)驗；雙方就新技術(shù)和方法及最新環(huán)境守法與執(zhí)法的經(jīng)驗、地方執(zhí)法監(jiān)督、在中國環(huán)境法律框架下實(shí)施處罰措施等議題舉行了高級別討論。雙方正在積極努力，安排美國環(huán)保局執(zhí)法與守法保障辦公室助理局長在中美環(huán)境合作聯(lián)委會之前先行訪華，就最新環(huán)境守法與執(zhí)法的經(jīng)驗、參加國際環(huán)境守法與執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)舉辦的有關(guān)大氣環(huán)境執(zhí)法及氣候變化的研討會進(jìn)行商討。

　　76.環(huán)境法律與制度：中國環(huán)保部和美國環(huán)保局分享了有關(guān)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》及其它相關(guān)法規(guī)修訂方面的信息和最佳實(shí)踐經(jīng)驗。2014年中國《環(huán)境保護(hù)法》的修訂即包含了雙方討論過的條款，如環(huán)境公益訴訟主體、污染物排放信息公開、對環(huán)境不達(dá)標(biāo)地區(qū)暫停新增污染項目的審批以及按日計罰、拘留、刑罰等加大對環(huán)境違法的處罰措施等。美國環(huán)保局接待了由中國最高法院官員組成的代表團(tuán)，向他們介紹了水環(huán)境保護(hù)和污染控制方面的法律經(jīng)驗和實(shí)施途徑。雙方將繼續(xù)在環(huán)境法律和司法、區(qū)域空氣質(zhì)量規(guī)劃和污染控制以及污染排放許可等方面開展合作。實(shí)踐表明，雙方的專業(yè)性交流有效推動了中國的環(huán)境立法和司法。

　　77.環(huán)境發(fā)展合作：中國環(huán)保部和美國環(huán)保局支持并出席了由中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）于2015年6月22日在美國華盛頓召開的“國合會環(huán)境與發(fā)展智庫座談會”。會議旨在促進(jìn)環(huán)發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)驗交流，推動國合會發(fā)展成為新型高端智庫。來自中美兩國的智庫和研究機(jī)構(gòu)出席了座談會，就智庫作用、運(yùn)作模式和發(fā)展趨勢，如何加強(qiáng)智庫合作，共同推動實(shí)現(xiàn)2015年后全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等議題進(jìn)行了交流。

　　78.打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易：中國國家林業(yè)局與美國國務(wù)院和貿(mào)易代表辦公室于2015年3月18日在北京舉行了中美打擊木材非法采伐及相關(guān)貿(mào)易論壇第六次會議。雙方重申支持區(qū)域和全球打擊木材非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的努力。特別是，中美雙方?jīng)Q定通過上述雙邊論壇繼續(xù)開展定期交流和信息共享，并加強(qiáng)在亞太經(jīng)合組織非法采伐和相關(guān)貿(mào)易專家組等多邊和區(qū)域機(jī)制內(nèi)的對話與交流，從而就美國《雷斯法案修正案》實(shí)施、木材合法性認(rèn)定、私營部門對話、海關(guān)數(shù)據(jù)交換等議題增進(jìn)相互理解、推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。為放大雙方努力的成效，雙方將繼續(xù)采取政府全方位參與的方式，協(xié)調(diào)所有相關(guān)部委和部門參與，并與民間團(tuán)體和私營部門伙伴共同努力。

　　79.森林健康經(jīng)營：中國國家林業(yè)局和美國林務(wù)局在雙邊林業(yè)伙伴關(guān)系中重點(diǎn)關(guān)注氣候變化適應(yīng)和減緩。雙方強(qiáng)調(diào)有意愿繼續(xù)開展森林經(jīng)營單位合作，并將啟動在華遴選兩個森林健康示范點(diǎn)的工作。雙方將進(jìn)一步探討林業(yè)生物防治研究實(shí)驗室結(jié)對。雙方重申對聯(lián)合國糧農(nóng)組織亞太森林入侵物種網(wǎng)絡(luò)的支持，并將在中國西南部和越南開展森林蟲害小蠹蟲研究。中國國家林業(yè)局和美國林務(wù)局決定與孟菲斯動物園合作，通過開展森林廊道和森林健康恢復(fù)研究試點(diǎn)，改善野生動物棲息地。雙方?jīng)Q定適時舉辦森林健康經(jīng)營研討會，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在森林健康經(jīng)營領(lǐng)域的人員交流與技術(shù)合作。

　　80.森林地區(qū)合作：同意通過亞太森林組織相關(guān)活動以及其它相關(guān)組織，繼續(xù)在區(qū)域內(nèi)開展合作，推動促進(jìn)森林保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)經(jīng)營的高層承諾與合作，促進(jìn)亞太經(jīng)合組織悉尼目標(biāo)評估工作。

　　81.國家公園管理：再次確認(rèn)在國家公園管理領(lǐng)域的合作承諾。中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室與美國內(nèi)政部國家公園管理局回顧了雙方在《2014—2016行動計劃》下的合作進(jìn)展，包括中國國家級風(fēng)景名勝區(qū)與美國國家公園建立7對友好公園關(guān)系、世界遺產(chǎn)公約及其保護(hù)以及通過鮑爾森研究院為國家公園體制建設(shè)提供支持等方面的合作。中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室與美國內(nèi)政部國家公園管理局決定繼續(xù)推動建立中美友好公園關(guān)系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和利用，以加強(qiáng)工作和培訓(xùn)交流，促進(jìn)合作與信息共享。

　　82.自然保護(hù)：根據(jù)《中美自然保護(hù)議定書》附件12暨2014—2016年度合作計劃，雙方將繼續(xù)加強(qiáng)在自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)與可持續(xù)利用、環(huán)境教育與公眾服務(wù)、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》履約和漁業(yè)等領(lǐng)域的合作與交流。