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工運前沿

工會扶貧應實現(xiàn)精準化 打造長效機制

余茜
2020-10-26 08:00:08  來源:中工網(wǎng)-工人日報

  2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。眼下,務必保持攻堅態(tài)勢,善始善終,善作善成,不獲全勝決不收兵。

  參與精準脫貧攻堅是工會組織的重要政治任務。在此過程中,各級各地工會發(fā)揮了組織優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和幫扶優(yōu)勢,精準聚焦,在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、教育扶貧、黨建扶貧、健康扶貧等方面做出了多項可操作、有特色的工作。如推進工會東西部扶貧協(xié)作;“結(jié)對子”助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,引進社會資源幫扶定點貧困縣;強化貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶,在貧困地區(qū)廣泛開展勞動和技能競賽;開展消費扶貧,向各級工會組織和工會會員推介扶貧產(chǎn)品;加強貧困地區(qū)基層工會組建和服務陣地建設,開展志愿助力脫貧攻堅等。這些大膽創(chuàng)新且卓有成效的工作舉措,放大了工會的扶貧效應,鞏固提升了整體的脫貧攻堅成果。

  眼下,疫情常態(tài)化防控期間,復工復產(chǎn)還面臨著一些挑戰(zhàn),各地在保民生、穩(wěn)增長等方面也存在著一定的壓力。因此,下一階段,各級各地工會的扶貧工作重心、方法、路徑都要順應當前的形勢需求,創(chuàng)新方式方法,實現(xiàn)精準化、個性化,打造扶貧長效機制。

  一是充分發(fā)揮工會作用,化解疫情對脫貧攻堅的影響。疫情以來,制造業(yè)、線下服務業(yè)受到較大影響,針對因收入減少或失業(yè)而新增的貧困職工,各級工會需要及時調(diào)查、摸清情況。針對疫情可能造成的救助面擴大、救助對象脆弱性與返貧致貧風險增加等問題,要加大對困難職工群眾的救助力度,尤其是因疫情無法及時返工的農(nóng)民工的扶助和權(quán)益保障,及時推動完善疫情常態(tài)化防控下的脫貧攻堅政策措施,從根源上防止貧困從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、代際轉(zhuǎn)移、空間轉(zhuǎn)移、形態(tài)轉(zhuǎn)移的趨勢發(fā)生。同時,隨著城市化的發(fā)展和相對貧困向城市轉(zhuǎn)移的趨勢加強,下一階段應重點關(guān)注城市務工人員的相對貧困和精神貧困問題,從心理和行為機制上進行干預,加強對新生代農(nóng)民工的心理疏導。

  二是多維度參與貧困治理,提升扶貧精準性。在目前城鄉(xiāng)絕對貧困問題已經(jīng)得到較大緩解的基礎(chǔ)上,要關(guān)注提高對貧困職工保障的底線,通過建立定期交流協(xié)調(diào)機制、信息共享機制和對口幫扶機制,形成幫扶網(wǎng)絡,多維度實施貧困治理。特殊貧困職工和相對貧困職工,將成為各級工會組織精準救助的對象。如易地扶貧搬遷是深度貧困地區(qū)百姓擺脫貧困的第一步,接下來如果他們無法順利就業(yè),沒有可持續(xù)性收入來源,其抗風險能力就會進一步弱化,一旦遭遇疾病、自然災害等就很可能會重返貧困。這些次生性貧困成為原發(fā)性貧困解決后衍生出的較具隱蔽性的新型貧困,可能出現(xiàn)“一邊脫貧,一邊返貧”現(xiàn)象。因此,各級工會組織要創(chuàng)新工作方式方法,深入職工群眾,把握新脫貧戶的不穩(wěn)定性,建立防止返貧的長效機制,如在安置點上為貧困職工群眾提供生活救助、就業(yè)援助、技能培訓、助學幫扶等,幫助他們?nèi)谌胄律,穩(wěn)得住、能致富。

  三是建立困難職工精準幫扶動態(tài)監(jiān)測機制。針對在貧困線上下徘徊、變動的職工群體,當前不少地方工會已經(jīng)建立了勞動關(guān)系動態(tài)監(jiān)測和分析研判機制。下一步,要在此基礎(chǔ)上根據(jù)職工需求和就業(yè)偏好變化等趨勢,主動調(diào)整政策措施,探索建立以各種行業(yè)特性為依托的工會服務體系,如困難職工動態(tài)幫扶監(jiān)測機制。通過進一步完善困難職工檔案,按照“一戶一檔、動態(tài)管理”的工作原則,對困難職工致困原因及情形進行動態(tài)監(jiān)測、及時調(diào)整,制定針對性強的解困工作措施,做好精準施策,防止已脫貧職工返貧。同時,要引導規(guī)范企業(yè)用工形式,結(jié)合當?shù)貐^(qū)域和行業(yè)特色開展精準化、個性化的權(quán)益維護和會員服務,制定符合行業(yè)特點的困難職工幫扶標準。

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編輯:遲語洋

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