認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都要求將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。落實李克強總理在年初的人代會報告中提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新要求。李建國主席在全總十六屆二次執(zhí)委會議上明確提出，要把職工技術(shù)創(chuàng)新活動融入科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大格局之中，廣泛吸引職工參與，推動政府和企業(yè)加大經(jīng)費支持和政策扶持力度，促進職工創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，不斷把職工技術(shù)創(chuàng)新活動提升到新的水平。

　　在科技創(chuàng)新中如何發(fā)揮工會組織的作用？是當前和今后一個時期工會組織無法回避的重要課題。

　　創(chuàng)新是當前新常態(tài)背景下經(jīng)濟發(fā)展的原動力

　　創(chuàng)新是應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)在要求，是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過剩的必由之路。當前我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程，早已用事實證明：技術(shù)創(chuàng)新是人類財富之源，是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，技術(shù)創(chuàng)新都一直推動著經(jīng)濟的發(fā)展，盡管在各個階段發(fā)展的方向和表現(xiàn)形態(tài)有所不同，但提高技術(shù)創(chuàng)新能力，已是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。

　　創(chuàng)新是東北經(jīng)濟再次振興的必然要求。面對整個東北經(jīng)濟增速大幅回落，黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強總理更親臨東北，幫助分析形勢，研究解決問題的辦法。從十幾年前第一輪振興東北老工業(yè)基地的號角吹響以來，東北的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。但究其實質(zhì)，可以清楚地看到第一輪的振興正趕上國家4萬億的拉動和房地產(chǎn)業(yè)作為國家支柱產(chǎn)業(yè)的大好機遇，東北或遼寧的重化結(jié)構(gòu)、鋼材水泥等行業(yè)有了用武之地，所以說十幾年的振興發(fā)展不是靠企業(yè)自身的創(chuàng)新驅(qū)動，實質(zhì)靠的是落后產(chǎn)能的擴張和過度的資金投放及房地產(chǎn)業(yè)提速拉動。因此，到了新常態(tài)時就顯得增長乏力。李克強總理說：“振興東北，最終要靠東北自身，要靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”遼寧省也提出了開展以創(chuàng)業(yè)政策援助、創(chuàng)業(yè)資金援助、創(chuàng)業(yè)場地援助、創(chuàng)業(yè)能力提升援助、創(chuàng)業(yè)項目援助五大援助措施為核心的全民創(chuàng)業(yè)援助行動，掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，助推老工業(yè)基地走向再度振興。全社會都清醒地意識到，只有創(chuàng)新才能走出低谷，只有創(chuàng)新才有出路。

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力

　　企業(yè)的創(chuàng)新包含著體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等，而作為工業(yè)企業(yè)來講，技術(shù)創(chuàng)新就是根本。鐵嶺作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，歷史上就是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，體制機制落后，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)人才和管理人才缺乏，工業(yè)經(jīng)濟一直是鐵嶺經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。進入新世紀以來，伴隨著工業(yè)化大潮的到來，鐵嶺市委、市政府先后提出工業(yè)強市和工業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是進入“十一五”以來，在沈鐵工業(yè)走廊概念的基礎(chǔ)上，全市7個縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)分別建立起各具特色的工業(yè)園區(qū)，并通過招商引資引進了一大批工業(yè)企業(yè)，使鐵嶺的工業(yè)有了長足的進步，已經(jīng)撐起鐵嶺經(jīng)濟的半壁江山。

　　在眾多企業(yè)中，幾乎都是通過技術(shù)創(chuàng)新之路使企業(yè)走上健康發(fā)展之路，這其中一部分是通過產(chǎn)學研聯(lián)合、借助外力發(fā)展起來的。如鐵嶺高新區(qū)的遼寧新華陽偉業(yè)裝備制造有限公司，聘請國務(wù)院特殊津貼獲得者、金屬復(fù)合材料專家李正華教授長期擔任技術(shù)顧問并指導金屬復(fù)合材料研發(fā)工作，通過不斷實施產(chǎn)品創(chuàng)新，給企業(yè)創(chuàng)造了廣闊市場和良好的經(jīng)濟效益。而其中還有很大一部分企業(yè)是靠企業(yè)科技人員、全體員工的自身努力，走自主創(chuàng)新之路發(fā)展起來的。如遼寧鑫豐礦電集團公司，企業(yè)每年都有多項專利推出，并擁有近10項發(fā)明專利，用自己專利技術(shù)生產(chǎn)出的拳頭產(chǎn)品去開拓市場，使企業(yè)得到了快速成長。鐵嶺特閥公司由一個鐵嶺閥門集團公司的小分廠，經(jīng)過十幾年的努力，現(xiàn)已成為鐵嶺閥門行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。究其原因，就是走自主創(chuàng)新之路，始終依靠企業(yè)的職工和科技人員不斷創(chuàng)新，做到生產(chǎn)一代、儲備一代、研制一代，使企業(yè)的產(chǎn)品永立潮頭，領(lǐng)先同行業(yè)。新常態(tài)下，如何能夠?qū)崿F(xiàn)從增量擴能轉(zhuǎn)向調(diào)優(yōu)存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益？經(jīng)濟發(fā)展由速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，關(guān)鍵是在企業(yè)中實施技術(shù)創(chuàng)新，用創(chuàng)新推動發(fā)展。

　　工會組織如何在科技創(chuàng)新中發(fā)揮作用

　　工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)職工技術(shù)創(chuàng)新上大有可為。開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，提高職工隊伍科學文化和技術(shù)素質(zhì)，進一步開發(fā)職工智力資源和創(chuàng)造潛能，切實增強企業(yè)科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抵御風險能力，依靠職工的創(chuàng)造力推動企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，必將成為工會工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的最佳切入點。

　　充分發(fā)揮工會組織凝聚作用。自1922年中國共產(chǎn)黨在廣州召開第一次全國勞動大會發(fā)表宣言以來，我國工會組織在黨的領(lǐng)導下，始終在革命與建設(shè)的各個歷史時期發(fā)揮著重要作用。作為組織網(wǎng)絡(luò)最健全、聯(lián)系職工最密切的群團組織，工會組織具有健全的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、扎實的陣地優(yōu)勢、有效的活動優(yōu)勢和獨特的群眾優(yōu)勢。不僅可以最大限度地把職工動員和組織起來，同時還可以發(fā)揮教育引導作用，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。新時期，就是要完善各級工會組織的建設(shè)，工會組織要深入群眾和職工當中，傾聽呼聲，反映意愿，把黨和政府關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求變成職工群眾的自覺行動。

　　切實動員全體職工參與技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新之路漫長而又艱辛，需要的不僅是企業(yè)管理者的重視與資金方面的投入，還必須有企業(yè)全體員工的參與，形成人財物向創(chuàng)新聚焦的局面。所以，工會要把手中現(xiàn)有的有限資源投入到重點創(chuàng)新企業(yè)當中，促成企業(yè)職工心往一處想、勁往一處使。讓全體職工認識到技術(shù)創(chuàng)新既是發(fā)揮工人階級主力軍作用的具體體現(xiàn)，也是職工實現(xiàn)和提升自身價值的重要方式，是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一出路。對職工隊伍中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新能手，既要給予物資上的獎勵，也要給予政治上的待遇。讓全體職工都充分發(fā)揮主觀能動性，積極投身到技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的熱潮中去，使企業(yè)職工在技術(shù)創(chuàng)新上與企業(yè)同心、同向、同力。用每個企業(yè)自主創(chuàng)新的量變，最終引發(fā)全社會創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)變。

　　用各種活動推動技術(shù)創(chuàng)新。一是將勞動競賽活動與職工技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。勞動競賽是提升職工技術(shù)水平與創(chuàng)造能力的有效途徑，因此，全市各級工會要以“比、學、趕、幫、超”為基調(diào)，以創(chuàng)新為主旋律，將鐵嶺市“市長杯”職工職業(yè)技能競賽與推動發(fā)展需要相結(jié)合，圍繞雙百工程的工作中心，突出抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從速度型向效益型轉(zhuǎn)變的勞動競賽，大力開展不同層次、不同范圍、形式多樣的技能比武、科學普及等。以勞動競賽促進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使勞動競賽、技能比武成為職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的有效載體，通過競賽提高職工技術(shù)素質(zhì)和科學技術(shù)水平，為穩(wěn)增長注入新的活力。二是用傳統(tǒng)的“五小”競賽賦予新的創(chuàng)新內(nèi)涵�！靶“l(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計、小建議”五小競賽活動作為一項廣泛的群眾科技活動，多年來在幫助企業(yè)降低成本增加效益起了積極作用，同時推動了企業(yè)技術(shù)進步工作。在新常態(tài)背景下，在全市雙百工程企業(yè)中，要豐富活動內(nèi)涵，主動適應(yīng)當前形勢，把握重點工程、重點項目和重點企業(yè)生產(chǎn)實際中的困難，以優(yōu)化項目、優(yōu)化生產(chǎn)流程、優(yōu)化施工方案，降成本、提質(zhì)量作為活動的主要內(nèi)容，由各級工會組織扎實有效地開展好“五小”競賽活動。三是大力建設(shè)“職工技術(shù)協(xié)作服務(wù)圈”。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的很多技術(shù)難題，因缺少方方面面的技術(shù)人才，往往難以完全依靠自身能力解決，為此市總積極探索服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的新思路、新模式，主動搭建平臺、整合分散的企業(yè)資源，促進企業(yè)間技術(shù)優(yōu)勢互補，以建立職工職業(yè)技能人才信息庫為載體，建立各種技術(shù)服務(wù)小組，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。打造“職工技術(shù)協(xié)作服務(wù)圈”，用好用足園區(qū)內(nèi)企業(yè)各類技術(shù)人才，促進企業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。

　　創(chuàng)新民主管理，增強企業(yè)向心力。要通過貫徹《職代會條例》突出職代會制度的作用，在涉及企業(yè)重大決策、經(jīng)營方向以及關(guān)系員工切身利益等重大問題上，廣泛深入聽取廣大員工的意見和建議，強化職代會工作質(zhì)量，廣泛征集職工代表提案、意見和建議。擴大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加企業(yè)職工對企業(yè)興衰的關(guān)切度，使每一個員工都能成為企業(yè)的利益相關(guān)者，進而有效地調(diào)動企業(yè)職工參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性。深入挖掘無障礙溝通渠道效應(yīng)。組織廣大職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，為職工搭建充分表達創(chuàng)意和意見的平臺，使企業(yè)沿著以人為本的正確方向健康發(fā)展。

　　加強技術(shù)培訓，增強企業(yè)創(chuàng)造力。針對當前企業(yè)中存在的職工培訓工作“四少”和“五難”問題，即：技能人才總量少、高級技能人才少、擁有較高學歷的職工少、職工獲得培訓的機會少，經(jīng)費列支難、職工參訓難、培訓組織難、政策落實難、技能標準認同難。而想要破解這樣的局面，一是引進人才。媒體平臺豐富、信息覆蓋面廣是工會組織在宣傳工作上的優(yōu)勢，各級工會要充分利用網(wǎng)站、微信公眾平臺等宣傳載體，及時對企業(yè)進行宣傳，發(fā)布人才需求信息。二是加大培訓工作力度。搶抓這次省總在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力老工業(yè)基地再度振興、加大全省職工培訓工作力度的機遇，積極向省總爭取項目和資金，做好工會集中培訓和企業(yè)分散培訓工作，真正起到為企業(yè)廣大職工充電加油的作用。三是幫助企業(yè)建好職工之家，為企業(yè)提供實用的技術(shù)圖書、光碟、電視、電腦等，推廣和宣傳在職工讀書學習活動中較好的典型，使讀書學習逐步成為全市職工的自覺行動，推動學習型企業(yè)建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

　　進一步開展好“技術(shù)能手傳幫帶、立足崗位促振興”活動。繼續(xù)發(fā)揚以老帶新、以優(yōu)促新的優(yōu)良傳統(tǒng)，實行“名師帶高徒、高徒譽名師”的激勵機制，從歷屆職工技能大賽、崗位練兵、技術(shù)比武選拔出的技術(shù)能手，優(yōu)秀班組工段長、業(yè)務(wù)技術(shù)全面的職工作為師傅人選，通過簽約確定師徒關(guān)系，結(jié)成傳幫帶對子。在全市“市長杯”職工技能大賽和“五小”創(chuàng)新大賽中，若徒弟取得名次，師傅也要受到同等獎勵。一方面將優(yōu)秀技術(shù)工人在生產(chǎn)中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗傳承下去，同時也讓新員工快速掌握業(yè)務(wù)技能，提升技術(shù)水平，形成和諧互助的企業(yè)文化，促進企業(yè)發(fā)展。（作者系鐵嶺市總工會黨組書記、工會主席）