工會勞動法律監(jiān)督的調(diào)查與思建議
廖和生 劉偉光
//8858151.com2015-02-05來源:中工網(wǎng)
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  1月份,于都縣總工會法律工作部深入各系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、國有、集體、非公企業(yè)工會,通過聽取介紹、查閱資料、實地察看等形式,對全縣工會勞動法律監(jiān)督和工會法律人才隊伍建設工作進行了深入調(diào)研。

  一、工會勞動法律監(jiān)督工作的基本情況

  截至目前,于都縣建立系統(tǒng)工會勞動法律監(jiān)督機構(gòu)24個,縣工業(yè)園區(qū)工會勞動法律監(jiān)督機構(gòu)1個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會勞動法律監(jiān)督機構(gòu)23個,國有、集體、非公企業(yè)工會勞動法律監(jiān)督機構(gòu)186個,全縣共建立勞動法律監(jiān)督機構(gòu)234,有專(兼)職工作人員249名;兼職律師3名;職工勞動法律監(jiān)督志愿者196名;拘纬闪丝h、系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級工會勞動法律監(jiān)督網(wǎng)絡?h、系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工會將工會勞動法律監(jiān)督經(jīng)費列入本級工會經(jīng)費預算。全縣工會勞動法律監(jiān)督機構(gòu)健全、人員落實到位、制度上墻、資料完善、信息暢通。2014年,全縣工會勞動法律監(jiān)督機構(gòu)累計開展勞動法律監(jiān)督檢查86次,維護農(nóng)民工權益36起,其中工傷維權16件,追回企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資560余萬元。

  二、工會勞動法律監(jiān)督工作的主要做法與成效

 。ㄒ唬叭笈浜稀本S護了職工的經(jīng)濟、勞動安全衛(wèi)生權益。一是縣總工會積極配合縣人大每年一次的《工會法》、《勞動法》執(zhí)法檢查。對各企業(yè)職工的勞動工資、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等進行全面的執(zhí)法檢查,職工的合法權益得到了進一步的維護。二是縣總工會積極配合縣安監(jiān)局的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,對各企業(yè)的安全生產(chǎn)進行嚴格、全面的檢查。對有安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該整改的立即下發(fā)整改通知書,該停工停產(chǎn)的企業(yè)立即下發(fā)停工停產(chǎn)通知書,確保了職工的生命安全。三是縣總工會積極配合縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊,切實抓好追繳企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的執(zhí)法檢查。2014年全縣追回企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資560萬余元。

 。ǘ叭笾贫取苯ㄔO維護了職工的民主政治權利。一是全縣企事業(yè)單位職工(代表)大會建制率達98%.98%的企事業(yè)單位工會堅持每年召開1-2次職工(代表)大會制度,職工(代表)大會各項職權得到進一步的落實,職工(代表)大會作用得到進一步的發(fā)揮。于都縣供電有限責任公司工會,堅持每年召開1-2次代表大會制度,凡企業(yè)的重大事項、生產(chǎn)經(jīng)營、改革方案等一律提交職工代表大會審議討論,充分發(fā)揚民主,企業(yè)科學化水平得到不斷提高,經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展,2014年該公司年生產(chǎn)總值達2億多元。二是全縣廠務公開建制率達98%.各企事業(yè)單位廠務公開形式多樣化,廠務公開內(nèi)容不斷向深度和廣度延伸,企業(yè)的透明度不斷增強。格特拉克(江西)傳動系統(tǒng)有限公司于都分公司,多年來,堅持凡企業(yè)的大事小事都進行公開,讓職工知曉,公司的凝聚力不斷增強,職工們把公司的事業(yè)當作自己的事業(yè),公司領導與職工齊心協(xié)力、同舟共濟謀發(fā)展。三是全縣勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商建制率達98%.通過抓“三個合同”的簽訂、履行、兌現(xiàn),較好地維護了職工的合法權益,促進了勞動關系和諧、企業(yè)和諧、社會和諧。于都大田鞋業(yè)有限公司工會,多年來,堅持抓好“三個合同”的簽訂、履行、兌現(xiàn)工作,把職工的合法權益一一落到實處,多年來公司未發(fā)生過勞動糾紛矛盾事件,職工隊伍不斷發(fā)展壯大,公司職工從創(chuàng)辦時的300余人發(fā)展到今天的3000余人。

 。ㄈ叭蟠胧本S護了職工的社會保障權益。一是抓縣人大代表、政協(xié)委員法人代表企業(yè)的職工“五險一金”落實。二是抓省、市勞模法人代表企業(yè)的職工“五險一金”落實。三是對未辦理職工“五險一金”企業(yè),采取一票否決權,不得評先評優(yōu)的措施,促進了各類企業(yè)為職工辦理“五險一金”。三大措施有效地促進了我縣職工社會保障事業(yè)的發(fā)展,全縣85%的企事業(yè)單位為職工辦理了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險和住房公積金。

  三、工會勞動法律監(jiān)督工作存在的主要問題

 。ㄒ唬┕⻊趧臃杀O(jiān)督工作發(fā)展不衡。從調(diào)查情況看,工會勞動法律監(jiān)督工作人員配備有以下幾種情況,有的企業(yè)配備了專職工作人員,有的企業(yè)配備兼職工作人員,有的企業(yè)未配備工作人員,導致工作發(fā)展不平衡。特別是小企業(yè)和邊遠山區(qū)企業(yè)工會勞動法律工作還處于薄弱環(huán)節(jié)。

  (二)人員少,專業(yè)素質(zhì)亟待提高。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,非公企業(yè)越來越多,侵犯職工合法權益的事件時有發(fā)生,而基層工會人少事多,縣工會勞動法律監(jiān)督工作人員同樣人少,難以應對全縣的勞動法律監(jiān)督工作,難以完成上級的工作要求,尤其是專業(yè)素質(zhì)還不能滿足勞動法律監(jiān)督的工作要求。

  四、加強工會勞動法律監(jiān)督工作的建議

 。ㄒ唬┮M一步加強機構(gòu)隊伍建設,提高勞動法律監(jiān)督員業(yè)務素質(zhì)。一是各級工會要進一步抓好企業(yè)工會勞動法律監(jiān)督機構(gòu)的建立與工作人員配備的同時,要切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)、行業(yè)工會勞動法律監(jiān)督機構(gòu)的建立與工作人員配備工作,把工會勞動法律監(jiān)督機構(gòu)建立做到橫向到邊,縱向到底,建立健全工會勞動法律監(jiān)督三級網(wǎng)絡。二是上級工會要加強對工會勞動法律監(jiān)督工作人員的系統(tǒng)培訓力度,提高他們的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力。三是各級工會在招聘、補充工作人員時,要優(yōu)先考慮法律專業(yè)人員充實到維權崗位,在工會系統(tǒng)中建立一支懂業(yè)務、懂法律、會管理的法律工作者隊伍。

 。ǘ┮M一步加強協(xié)作機制建設,強化勞動法律監(jiān)督工作的合力。工會勞動法律監(jiān)督要取得實實在在的效果,各級工會必須做好與當?shù)厝舜、政協(xié)、法院、人力社保、安監(jiān)、勞動監(jiān)察等職能部門的密切配合工作,積極參與他們的執(zhí)法檢查活動,才能把工會勞動法律監(jiān)督工作落實到實處,維護好職工的合法權益。

 。ㄈ┮M一步加強規(guī)范管理,強化勞動法律監(jiān)督工作力度。一是各級工會要制定好每年度的勞動法律監(jiān)督工作計劃,明確工作重點、工作內(nèi)容和工作要求,有序地推進勞動法律監(jiān)督工作的開展。二是工會勞動法律監(jiān)督檢查工作要規(guī)范化、制度化、法律化,把工會勞動法律監(jiān)督機構(gòu)辦成為服務大局、服務基層、服務職工群眾,為職工辦實事,解難題的組織,成為職工群眾依賴和擁護的組織。(作者單位:江西省贛州市于都縣總工會)

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