認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，工會(huì)要立足根本，依法維權(quán)，把工會(huì)工作納入法治軌道，使工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照憲法、法律和工會(huì)章程的規(guī)定，獨(dú)立自主地開展活動(dòng)，在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　根據(jù)法治建設(shè)的一般要求，把工會(huì)工作納入法治軌道，需具備以下幾個(gè)條件：一是要有較為完備的工會(huì)關(guān)系主體法律調(diào)整體系；二是要有較為完善的職工權(quán)益法律保障體系；三是要建立和完善調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制；四是工會(huì)內(nèi)部要依法建立健全各項(xiàng)制度；五是工會(huì)干部要具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和法治觀念；六是工會(huì)要依法建立健全勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查機(jī)制。個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)前和今后一段時(shí)間工會(huì)法治建設(shè)應(yīng)注重做好以下工作：

　　（一）推動(dòng)健全工會(huì)活動(dòng)的法律保障體系。

　　當(dāng)前，在貫徹實(shí)施《工會(huì)法》中，還存在著認(rèn)識(shí)不到位和措施不夠有力等問(wèn)題。需要繼續(xù)采取多種措施，積極推進(jìn)《工會(huì)法》的貫徹實(shí)施。在有立法權(quán)的地方，工會(huì)要積極推動(dòng)當(dāng)?shù)厝舜笮抻啞豆?huì)法》實(shí)施辦法及相關(guān)法規(guī)；全總要積極配合最高人民法院制定司法解釋，推動(dòng)和參與有關(guān)方面制定機(jī)關(guān)工會(huì)條例；要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)一些法律、法規(guī)規(guī)定較為原則的問(wèn)題，提出具體的解決辦法和修法建議。

　�。ǘ┓e極推進(jìn)健全職工權(quán)益法律保障體系。

　　建立完善的職工權(quán)益法律保障體系，是貫徹依法治國(guó)方略，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定大局的客觀要求。目前，我國(guó)已基本建立起了比較完善的職工權(quán)益保障和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法律體系。工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的立法規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，認(rèn)真參與和推進(jìn)《集體合同法》、《工資法》、《職工民主管理法》等法律、法規(guī)的制定工作。建立起以《勞動(dòng)法》為龍頭，其他勞動(dòng)法律、法規(guī)相配套的職工權(quán)益法律保障體系。

　�。ㄈ┓e極推進(jìn)和參與建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)工會(huì)依法維權(quán)的重要環(huán)節(jié)之一。工會(huì)推進(jìn)建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的重點(diǎn)，首先是建立和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。在國(guó)有及其控股企業(yè)，以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度必須堅(jiān)持。在非公有制企業(yè)、事業(yè)單位，要認(rèn)真探索建立職工代表大會(huì)制度和其他與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的職工民主管理形式，組織職工參與企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理。

　　第二，建立企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位與工會(huì)平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。要加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)平等協(xié)商、簽訂集體合同工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)集體合同履行情況的監(jiān)督檢查。要積極穩(wěn)妥地做好工資集體協(xié)商工作，分配問(wèn)題是勞動(dòng)關(guān)系雙方平等協(xié)商和簽訂集體合同的核心內(nèi)容，對(duì)于深化平等協(xié)商和集體合同制度，增強(qiáng)集體合同的針對(duì)性、實(shí)效性有著重要意義。

　　第三，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。由政府、工會(huì)、企業(yè)三方代表定期就勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制。建立三方協(xié)商機(jī)制不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法治的重要內(nèi)容。從近年來(lái)各地的實(shí)踐看，三方機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定方面，都發(fā)揮了積極作用。有必要在縣級(jí)以上各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)都建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)或三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度。

　　第四，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作機(jī)制�！邦A(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”是工會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本指導(dǎo)思想。面對(duì)新形勢(shì)，工會(huì)必須重視推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁組織的建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員和兼職仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，使勞動(dòng)爭(zhēng)議處理三方原則落到實(shí)處。在小企業(yè)比較集中的地方，應(yīng)積極推進(jìn)建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)組織，調(diào)處在這些企業(yè)中所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工會(huì)內(nèi)部各項(xiàng)制度建設(shè)。

　　依照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，健全和完善工會(huì)內(nèi)部的各項(xiàng)制度，使工會(huì)各項(xiàng)工作依法開展，是工會(huì)法治建設(shè)的客觀要求和重要內(nèi)容。

　　改革開放以來(lái)，工會(huì)在實(shí)踐中建立起了一整套組織制度、工作制度、干部人事制度和財(cái)務(wù)管理制度等。適應(yīng)工會(huì)自身改革和建設(shè)的需要，需要進(jìn)一步健全和完善這些制度。特別是建立健全工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部有關(guān)決策、執(zhí)行、保證、監(jiān)督、信息反饋及內(nèi)外協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作制度，形成良好的運(yùn)行機(jī)制。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)工會(huì)干部和職工群眾的法制宣傳教育， 努力建設(shè)一支高素質(zhì)的工會(huì)法律工作干部隊(duì)伍。

　　把工會(huì)工作納入法治軌道，不僅需要完備的法律制度、工作制度和有效的運(yùn)行機(jī)制，還需要廣大工會(huì)干部和職工群眾具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和法治觀念，需要擁有一支高素質(zhì)的工會(huì)法律專業(yè)干部隊(duì)伍。近年來(lái)，工會(huì)在法律知識(shí)宣傳教育方面還存在著聲勢(shì)不大、范圍不廣、形式不活、深入不夠等問(wèn)題，迫切需要加以改進(jìn)。另外，提高廣大職工群眾和工會(huì)干部的整體法律素質(zhì)，還需要建立一支不同層次、不同崗位的工會(huì)法律專業(yè)人才隊(duì)伍。

　�。┣袑�(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和組織網(wǎng)絡(luò)，是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段。工會(huì)要積極配合人大、政府及其有關(guān)部門經(jīng)常性地開展勞動(dòng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為，要依法予以糾正。

　　把工會(huì)工作納入法治軌道，是工會(huì)自身改革和建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國(guó)工運(yùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展的必由之路。只要我們堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法維權(quán)，積極推進(jìn)工會(huì)工作法治建設(shè)，工會(huì)工作就一定能在我國(guó)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。