推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是黨中央著眼鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論作出的重大戰(zhàn)略部署。2014年8月18日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，此后，作為中央全面深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展在全國范圍內(nèi)加速展開。

　　在此次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。

　　2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢。

　　習(xí)近平總書記的重要講話，站在黨和國家工作全局的高度，深刻闡述了媒體融合發(fā)展的工作理念、實(shí)現(xiàn)路徑、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，科學(xué)論述了媒體融合發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，體現(xiàn)了我們黨對新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律的深刻把握，表明了我們黨主動(dòng)適應(yīng)媒體發(fā)展趨勢和應(yīng)對時(shí)代挑戰(zhàn)的高度自覺，為我們做好媒體融合工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，是推動(dòng)媒體融合發(fā)展的戰(zhàn)略總動(dòng)員。

　　西藏日報(bào)社認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把講話精神體現(xiàn)到貫徹落實(shí)的工作部署和具體要求中，努力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)媒體融合，在融合發(fā)展之路上走穩(wěn)走快走好，走出西藏雪域高原特色。

　　一、立足治國理政、治邊穩(wěn)藏的新變化、新要求，充分認(rèn)識西藏推進(jìn)媒體融合發(fā)展的重大意義

　　1.時(shí)代發(fā)展的必然要求。媒體融合發(fā)展，必須從黨和國家工作大局出發(fā)，把握好媒體和輿論發(fā)展變化的大勢，應(yīng)勢而動(dòng)，順勢而為

　　推動(dòng)媒體融合發(fā)展是我們黨準(zhǔn)確把握新形勢下宣傳思想文化領(lǐng)域的新變化、宣傳思想文化工作的新特點(diǎn)，科學(xué)分析當(dāng)前媒體格局的重大變化，立足前沿、把握大勢，作出的重大戰(zhàn)略部署。要切實(shí)把這些工作做好，必須深刻理解開展這項(xiàng)工作的重大意義。

　　習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因事而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。”深刻理解媒體融合發(fā)展，必須從黨和國家工作大局出發(fā)，把握好媒體和輿論發(fā)展變化的大勢。

　　當(dāng)前，黨和國家的事業(yè)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正在步入全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要團(tuán)結(jié)人心、凝聚共識，激發(fā)全社會(huì)拼搏奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。新聞輿論處于意識形態(tài)的最前沿，關(guān)系人心和士氣、關(guān)系中心和大局、關(guān)系道路和方向。做好新聞宣傳工作，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，對于黨和國家的事業(yè)發(fā)展、對于早日實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”，具有非常重要的意義。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)裂變式發(fā)展，媒體格局和輿論生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。新興媒體成為人們特別是年輕人獲取信息的主要渠道，互聯(lián)網(wǎng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，也是爭奪人心的主陣地。在網(wǎng)絡(luò)上，各種聲音紛繁復(fù)雜，各種勢力暗流涌動(dòng)。一些境外媒體憑借其在國際傳播中占據(jù)的優(yōu)勢地位，大肆傳播對我區(qū)的負(fù)面言論和不實(shí)信息，抹黑我們黨和政府的形象，營造不利于我區(qū)的輿論環(huán)境，網(wǎng)上斗爭成為新形勢下輿論斗爭的重要方式。只有推動(dòng)媒體融合發(fā)展，努力向新興傳播領(lǐng)域拓展，用主流聲音引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論，才能更好地維護(hù)意識形態(tài)安全和執(zhí)政安全。

　　面對信息多元化、受眾個(gè)性化、新興媒體異軍突起、傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢下降的輿論大變局，面對意識形態(tài)安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新動(dòng)向、新挑戰(zhàn)，如果還按照傳統(tǒng)的思維定式和運(yùn)作方式來進(jìn)行新聞宣傳，肯定行不通�！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制”。只有加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新傳播方式，把傳統(tǒng)主流媒體的優(yōu)勢和影響力拓展到新興傳播領(lǐng)域，才能占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)，掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，才能更好地維護(hù)意識形態(tài)安全，提升黨的執(zhí)政能力。

　　目前，人民日報(bào)客戶端累計(jì)下載量超過1.3億次，新華社客戶端下載量超過1.2億次，央視影音客戶端移動(dòng)端下載量超過1.7億次。中央主要媒體的融合項(xiàng)目取得的成效，為我們展示了新媒體的迅猛前景。時(shí)不我待，這是媒體融合發(fā)展的重要機(jī)遇期。

　　2.西藏特殊區(qū)情的必然選擇：西藏的特殊矛盾和主要矛盾讓媒體間的融合變得越來越迫切，也決定了西藏新聞宣傳工作的一系列特殊性

　　黨的十八大以來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體成為傳播黨意、匯聚民情的重要渠道之一。諸多重要社會(huì)話題已成為新媒體的沸點(diǎn)，新媒體已經(jīng)成為十八大以來的“紅色陣地”。以數(shù)字技術(shù)為代表的新媒介迅猛發(fā)展，不僅帶來了傳統(tǒng)傳播功能的延長和擴(kuò)大，而且使得黨情、民情的傳播途徑和傳播載體發(fā)生了革命性變化。

　　在全媒體、資訊高度發(fā)達(dá)的情況下，只有實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的相互促進(jìn)和融合發(fā)展，才有利于在邊疆民族地區(qū)發(fā)出最強(qiáng)的輿論聲音。

　　2010年初，黨中央、國務(wù)院召開了第五次西藏工作座談會(huì)，指出了西藏社會(huì)的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，特殊矛盾是西藏各族人民同以十四世達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的矛盾。

　　2015年8月，中央召開了第六次西藏工作座談會(huì)，習(xí)近平總書記在講話中指出，必須牢牢把握西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對十四世達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不動(dòng)搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

　　西藏的特殊矛盾和主要矛盾讓媒體融合發(fā)展變得越來越迫切，也決定了西藏新聞宣傳工作的一系列特殊性。

　　一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的特殊性。西藏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全國相比還有較大差距，西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入，僅相當(dāng)于全國平均水平的73.5%和71.3%，按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)還有83萬貧困人口，占農(nóng)牧民人口的34%。尤其需要加強(qiáng)新聞輿論的主陣地建設(shè)，增強(qiáng)主流輿論和正能量的聲音。

　　二是西藏反分裂斗爭的特殊性。與內(nèi)地許多省份不同，西藏地處意識形態(tài)斗爭的風(fēng)口浪尖，分裂與反分裂、滲透與反滲透的斗爭形勢尖銳復(fù)雜。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2014年9月，中國西藏新聞網(wǎng)就查出1000多個(gè)異常文件的網(wǎng)頁，政務(wù)頻道查出4個(gè)木馬和兩個(gè)后門。西藏自治區(qū)成立50周年、西藏和平解放65周年、藏博會(huì)等重大節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，西藏的主流新聞網(wǎng)站都成為境外敵對勢力攻擊的重點(diǎn)。主流媒體面臨著與西方反華勢力和十四世達(dá)賴集團(tuán)在意識形態(tài)領(lǐng)域爭奪話語權(quán)及搶占輿論制高點(diǎn)的斗爭�？梢哉f，與十四世達(dá)賴集團(tuán)的斗爭是一場長期、尖銳、復(fù)雜的斗爭，反分裂斗爭的弦一刻也不能放松，這是西藏團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)，是長治久安的根本所在。特別是近年來，西藏日益成為國內(nèi)國際輿論的熱點(diǎn)，其中不乏西藏?cái)硨萘褪氖肋_(dá)賴集團(tuán)的反動(dòng)宣傳，從而使西藏日報(bào)社的媒體融合和新聞報(bào)道工作更具針對性和挑戰(zhàn)性。

　　三是民族地區(qū)政策的特殊性。西藏是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，宗教問題與民族問題交織在一起，處理好宗教問題，有利于民族團(tuán)結(jié)和西藏社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的宣傳報(bào)道是西藏宣傳文化工作的重要內(nèi)容。

　　四是自然條件的特殊性。西藏自然環(huán)境較為惡劣，平均4000米以上的高原海拔，導(dǎo)致新聞制作成本高，采訪工作難度大，其艱辛被形象地說成是“開車一整天，見了兩個(gè)人，說了幾句話”。傳統(tǒng)紙媒的困境凸顯。

　　五是報(bào)紙發(fā)行面臨特殊區(qū)情。西藏幅員遼闊，占全國1／8的面積，85%的人口在農(nóng)牧區(qū)，由于交通條件限制，報(bào)紙很難在3天之內(nèi)全部送到，有的地方一個(gè)星期以上才能看到報(bào)紙，新興媒體發(fā)展建設(shè)十分迫切。

　　二、西藏日報(bào)社媒體融合發(fā)展的現(xiàn)狀：從“相加”邁向“相融”階段，初步搭建新媒體矩陣，加快實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的轉(zhuǎn)型步伐

　　習(xí)近平總書記指出，陣地是意識形態(tài)工作的基本依托。人在哪里，新聞輿論陣地就應(yīng)該在哪里。對新媒體，我們不能停留在管控上，必須參與進(jìn)去、深入進(jìn)去、運(yùn)用起來。

　　為積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代媒體傳播環(huán)境變化，進(jìn)一步掌握主流媒體在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)輿論場的主動(dòng)權(quán)，完善媒體結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化報(bào)社資源，逐步打造報(bào)社全媒體矩陣，西藏日報(bào)社積極推進(jìn)媒體融合，發(fā)展新媒體，并于2014年12月12日成立了新媒體中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確了新媒體中心的三大職責(zé)：一是監(jiān)督管理全社的新媒體運(yùn)營，確保導(dǎo)向正確，管理運(yùn)營規(guī)范；二是負(fù)責(zé)本部門新媒體產(chǎn)品的運(yùn)營、管理、發(fā)布；三是協(xié)助規(guī)劃西藏日報(bào)社新媒體發(fā)展的項(xiàng)目和媒體融合的未來路徑方向。

　　今天，西藏日報(bào)社致力于建設(shè)發(fā)展移動(dòng)新媒體集群，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。在新興媒體傳播領(lǐng)域探索多媒體發(fā)展，構(gòu)建具有多樣傳播形態(tài)、多元傳播渠道、多種平臺(tái)終端，特色更加鮮明、覆蓋更加廣泛，傳播更加快捷的立體傳播體系，形成強(qiáng)大傳播能力。大力提升主流媒體的傳播力、公信力、影響力、牢牢掌握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代輿論主導(dǎo)權(quán)，打造集圖文、互動(dòng)為一體，覆蓋漢、藏、英文等多語種的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。不僅辦有《西藏日報(bào)》（漢、藏文報(bào)）、《人民日報(bào)》（藏文報(bào)）、《西藏法制報(bào)》（漢、藏文報(bào)）、《西藏商報(bào)》《高原新農(nóng)村》藏文雜志等紙質(zhì)媒體，更是創(chuàng)辦了中國西藏新聞網(wǎng)（漢、藏、英文），快搜西藏客戶端及微博、微信等新媒體集群，形成了“八報(bào)、一刊、兩網(wǎng)、一端、13微、一網(wǎng)群”為格局的20多個(gè)新媒體集群，全媒體種類豐富，媒體數(shù)量特別是適應(yīng)時(shí)代要求、滿足群眾新聞資訊個(gè)性化的新媒體集群加快發(fā)展，新聞宣傳受眾面不斷擴(kuò)大。

　　目前，全區(qū)74縣網(wǎng)站集群縱向覆蓋自治區(qū)從上而下各級政府，橫向覆蓋自治區(qū)所轄各系統(tǒng)，同時(shí)融合移動(dòng)客戶端、微信和微博等多媒介移動(dòng)傳播渠道，最終形成橫向到邊、縱向到底，分別管理、全面覆蓋的西藏自治區(qū)政務(wù)移動(dòng)新媒體矩陣。依托西藏日報(bào)社權(quán)威、全面的新聞資源和人才資源，建設(shè)了包括西藏日報(bào)官方微信、政務(wù)微信集群，西藏日報(bào)官方微博、政務(wù)微博集群，西藏日報(bào)移動(dòng)客戶端，西藏黨建移動(dòng)客戶端，西藏手機(jī)報(bào)等新媒體。所有媒體均圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作進(jìn)行布局和服務(wù)。做到新媒體集群內(nèi)每一款產(chǎn)品有自己的獨(dú)立性，定位清晰、品種多樣，能夠根據(jù)各自產(chǎn)品的受眾特點(diǎn)提供對應(yīng)的政務(wù)發(fā)布、信息咨詢等服務(wù)。初步形成媒體融合發(fā)展的業(yè)務(wù)模式，基本實(shí)現(xiàn)新聞采編流程的重構(gòu)再造，報(bào)網(wǎng)融合邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　目前，西藏日報(bào)社新媒體中心初步運(yùn)行，在僅有3名采編人員的情況下，使新媒體矩陣初現(xiàn)，同時(shí)積極籌建西藏日報(bào)移動(dòng)客戶端（APP）產(chǎn)品和西藏日報(bào)藏文報(bào)移動(dòng)客戶端（APP）產(chǎn)品。目前，已從內(nèi)容策劃、協(xié)調(diào)合作、平臺(tái)搭建、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。

　　三、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)媒體融合發(fā)展，有效提升西藏日報(bào)社全媒體建設(shè)水平和宣傳報(bào)道質(zhì)量

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢，完善運(yùn)用體制機(jī)制，打通并用好同群眾信息交流的新渠道。

　　為此，近年來西藏日報(bào)社堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為提高報(bào)社融合發(fā)展工作水平的強(qiáng)大動(dòng)力和根本途徑。順應(yīng)媒體發(fā)展新趨勢，加快報(bào)社新媒體集群建設(shè)，全力推進(jìn)西藏日報(bào)社媒體融合工作。在人民日報(bào)社援藏的大力支持下，加快推進(jìn)融合發(fā)展的開創(chuàng)性工作，有效提升了西藏日報(bào)社全媒體建設(shè)水平和宣傳報(bào)道質(zhì)量。目前，報(bào)社形成了“八報(bào)、一刊、兩網(wǎng)、一端、13微、一網(wǎng)群”的全媒體平臺(tái)。

　　一是加快發(fā)展，搶占新媒體主流輿論高地，打造領(lǐng)先于西部邊疆少數(shù)民族地區(qū)的新媒體集群矩陣

　　按照西藏邊疆民族地區(qū)加快發(fā)展新媒體的實(shí)際，報(bào)社黨委調(diào)研提出了報(bào)社媒體融和發(fā)展的新思路，在基礎(chǔ)差、底子薄、無投資、無編制、一窮二白的情況下，艱苦創(chuàng)業(yè)，不等不靠，搶抓機(jī)遇，以螞蟻啃骨頭的精神，一磚一瓦地建成了快搜西藏客戶端、西藏手機(jī)報(bào)、西藏日報(bào)、今日西藏、新西藏（英文）、藏文媒體、緣藏、游藏、西藏寶物、精讀西藏、圖說西藏、視聽西藏、西藏法制報(bào)、西藏找工作、西藏商報(bào)等一批20多個(gè)雙微產(chǎn)品，全面構(gòu)建了以全區(qū)74縣網(wǎng)群建設(shè)為標(biāo)志的報(bào)社新媒體集群矩陣，加快了報(bào)社媒體融合發(fā)展步伐，不斷提高西藏日報(bào)新媒體建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了從無到有、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，使報(bào)社的新媒體集群建設(shè)領(lǐng)先于西部邊疆少數(shù)民族地區(qū)。

　　這些多元新興媒體平臺(tái)全面建成并不斷發(fā)展壯大，為西藏日報(bào)社鞏固壯大主流思想輿論陣地、搶占新媒體輿論制高點(diǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并為迎接新一輪媒體格局競爭提供了支撐平臺(tái)和發(fā)展基礎(chǔ)。

　　新媒體凸顯了覆蓋更加廣泛，傳播更加快捷的優(yōu)勢。目前，報(bào)社全媒體產(chǎn)品日閱讀量約95萬人次，與內(nèi)地媒體相比，這個(gè)數(shù)字并不大，甚至可以說很少，與人民日報(bào)過億的客戶端更是不具可比性。但與自治區(qū)的人口總數(shù)相比，則很了不起，覆蓋了全區(qū)300萬人口的30%，實(shí)現(xiàn)全區(qū)80萬城鎮(zhèn)人口全覆蓋。其中新媒體占90.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)紙媒的9.9%。雙微產(chǎn)品占34%、客戶端占5.3%、網(wǎng)站占46.4%、手機(jī)報(bào)占4.3%。新興媒體立體傳播體系形成的傳播能力成為西藏日報(bào)全媒體群中的一道亮麗風(fēng)景。

　　二是樹立導(dǎo)向意識和規(guī)矩意識，一手抓融合，一手抓管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，管好新媒體

　　新興媒體發(fā)展日新月異，要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進(jìn)。既要發(fā)展好，又要能“管得住”，才能確保導(dǎo)向正確，不負(fù)發(fā)展的初衷，這在地處反分裂斗爭前沿的西藏顯得尤為重要。

　　按照新興媒體建設(shè)要“裝好剎車再上路”的要求，為加快西藏日報(bào)社媒體融合步伐，西藏日報(bào)社高度重視“管好新媒體”的要求，一手抓新媒體平臺(tái)建設(shè)，一手抓新媒體制度建設(shè)和精細(xì)化管理。

　　為此，著力推進(jìn)“建平臺(tái)、打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、促融合”的融合發(fā)展思路。2015年10月29日，西藏日報(bào)社對新媒體建設(shè)和進(jìn)一步加快媒體融合發(fā)展作出了專題研究部署，分別審議通過了新媒體部草擬的加強(qiáng)新媒體管理的4個(gè)暫行文件：《西藏日報(bào)社新媒體運(yùn)營管理方案》《新媒體平臺(tái)信息審核發(fā)布和安全管理制度》《新媒體集群績效考核方案》《西藏日報(bào)工作人員使用微博微信等社交媒體的規(guī)定》，并于11月16日由西藏日報(bào)社黨委頒布實(shí)施，有效確保了新媒體安全運(yùn)營。

　　為了確保平臺(tái)和全區(qū)74縣網(wǎng)站的安全運(yùn)行，西藏傳媒集團(tuán)從制度上規(guī)范，先后制訂實(shí)施了《網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)機(jī)制和分工制度》《西藏自治區(qū)地縣兩級網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)技術(shù)平臺(tái)安全防護(hù)工作》《西藏自治區(qū)地縣兩級網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)技術(shù)平臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》《防止辦公網(wǎng)內(nèi)高危行為管理辦法》《電子政務(wù)中心7×24小時(shí)值班制度》《全區(qū)縣級政府新聞網(wǎng)信信息審發(fā)制度》等。為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)維人員安全管理，制訂實(shí)施了《員工行為準(zhǔn)則》，嚴(yán)格的制度、舉措的實(shí)施，全面有效地提升全區(qū)74縣網(wǎng)群的新聞宣傳質(zhì)量，確保導(dǎo)向正確和安全運(yùn)行。

　　三是樹立全媒體報(bào)道意識，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)立體傳播出新出彩

　　媒體融合發(fā)展，內(nèi)容永遠(yuǎn)是根本，融合發(fā)展必須堅(jiān)持內(nèi)容為王，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。

　　西藏日報(bào)新媒體集群建立后，新的媒介發(fā)展業(yè)態(tài)使西藏日報(bào)社報(bào)道圖文音頻異彩紛呈，實(shí)現(xiàn)了全媒體報(bào)道、立體化傳播。遵循內(nèi)容為王的新聞規(guī)律，報(bào)社積極推動(dòng)全媒體融合報(bào)道出新出彩出特色。以西藏日報(bào)為龍頭，整合人民日報(bào)藏文版、中國西藏新聞網(wǎng)（漢、藏、英文）、新媒體雙微集群、西藏商報(bào)、快搜西藏客戶端、西藏法制報(bào)、快搜西藏網(wǎng)、全區(qū)74縣網(wǎng)群、手機(jī)報(bào)等全媒體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)紙、網(wǎng)站、微信微博、客戶端全媒體傳播。通過組織策劃，創(chuàng)新新媒體報(bào)道方式，采訪制作適合微信、微博發(fā)布閱讀形式的h5微雜志、微視頻等，使新媒體從形式到內(nèi)容有了新的突破，開辟了西藏日報(bào)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞宣傳報(bào)道的立體傳播新模式。

　　西藏日報(bào)立體傳播體系顯示了強(qiáng)大的傳播能力。在西藏自治區(qū)成立50周年大慶期間，西藏日報(bào)與中國西藏新聞網(wǎng)、快搜西藏客戶端、西藏商報(bào)、快搜西藏網(wǎng)、西藏日報(bào)微博微信集群、西藏手機(jī)報(bào)等聯(lián)合報(bào)道，通過h5微雜志專題全面展示西藏自治區(qū)成立50周年來發(fā)展建設(shè)成就，在大慶當(dāng)日，新聞網(wǎng)、客戶端通過圖片、視頻和音頻全媒體直播大慶盛典。西藏日報(bào)微信分別推出“微西藏——輝煌50年”、微刊“中央代表團(tuán)的‘西藏時(shí)間’”、微視頻《祝福西藏之我為西藏唱支歌》、 h5“西藏日報(bào)60年”等欄目�？焖盐鞑卦凇�4·25”地震20分鐘上線相關(guān)專題，及時(shí)傳遞災(zāi)區(qū)信息，產(chǎn)生了巨大影響。中國西藏新聞網(wǎng)官方微博圍繞西藏自治區(qū)50周年選題策劃“五星紅旗在西藏”，上線閱讀數(shù)25.2萬人次，在西藏日報(bào)微信號首發(fā)《史上最霸氣的西藏照片，一定要橫著看》，閱讀數(shù)達(dá)10多萬人次，被全國媒體廣泛轉(zhuǎn)載。大慶期間，快搜西藏客戶端專題總流量超過300萬人次，受到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和新聞界好評。

　　目前，全區(qū)74縣網(wǎng)站總流量達(dá)到3800多萬，訪問量10萬人次以上縣區(qū)網(wǎng)站達(dá)15家，訪客來自全球200多個(gè)國家。西藏日報(bào)微信創(chuàng)新“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制作推出了黨員微教育平臺(tái)“西藏微學(xué)寶”，取得了良好的宣傳效果。

　　新興媒體有力提升了全媒體報(bào)道的影響力。2016年7月，中國西藏新聞網(wǎng)、西藏商報(bào)微博粉絲達(dá)24.4萬人，超過紙質(zhì)《西藏日報(bào)》（漢、藏文報(bào)）7.8萬份發(fā)行量的3倍，西藏日報(bào)微信群粉絲8萬多人，是《西藏日報(bào)》（漢文報(bào)）3.45萬份發(fā)行量的兩倍。短短兩年，新興媒體超過了紙媒60年的發(fā)展，這是一個(gè)歷史性跨越，新興媒體發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和發(fā)展空間。

　　四、西藏日報(bào)社媒體融合發(fā)展中的幾點(diǎn)思考

　　推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展關(guān)鍵在融合，目的在發(fā)展。西藏日報(bào)社在媒體融合發(fā)展的過程中，由于諸多瓶頸制約，導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體和新媒體在統(tǒng)籌規(guī)劃、人員調(diào)配、采編業(yè)務(wù)和技術(shù)支撐上還是“兩張皮”，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的打通。

　　一是技術(shù)支撐瓶頸。傳統(tǒng)媒體大多不具備新媒體“技術(shù)基因”，補(bǔ)齊技術(shù)短板需要快馬加鞭。增強(qiáng)技術(shù)力量是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，不加大投入不引進(jìn)人才，技術(shù)短板會(huì)越拉越大。技術(shù)是融合的關(guān)鍵，要思想上高度重視，在加大投入同時(shí)，以只爭朝夕的精神，創(chuàng)新思路，積極借助外部資源和技術(shù)力量，借船出海。

　　二是資金短缺瓶頸�，F(xiàn)有資源難以滿足發(fā)展需求，無論是開發(fā)全媒體采編系統(tǒng)的“中央廚房”，還是搭建數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)，都需要大量的人財(cái)物力投入。西藏日報(bào)社由于受資金、人才的制約，靠自有財(cái)力，難以抽出較大資金搞大規(guī)模技術(shù)建設(shè)，必須依托項(xiàng)目投入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)此項(xiàng)工作。

　　三是系統(tǒng)平臺(tái)瓶頸。西藏日報(bào)社系統(tǒng)雜、平臺(tái)散，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)。報(bào)社下屬多家單位，各家的信息化水平參次不齊，彼此間數(shù)據(jù)和用戶都難以打通，這種差異在傳統(tǒng)媒體部門和新媒體部門之間表現(xiàn)尤為明顯。要想辦法把它們整合到一個(gè)平臺(tái)上統(tǒng)一進(jìn)行信息采集、編輯和發(fā)布。這不僅需要技術(shù)上攻堅(jiān)克難，還需要機(jī)制上統(tǒng)籌配合，創(chuàng)新發(fā)展。

　　四是人才短缺瓶頸。人的融合是媒體融合的重中之重，一方面現(xiàn)有的人才隊(duì)伍不能很好地滿足媒體融合發(fā)展的要求，另一方面引來留不住的問題格外突出。

　　當(dāng)前，西藏日報(bào)社在媒體融合發(fā)展過程中急需重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、營銷推廣、產(chǎn)品開發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)營、資本運(yùn)作、經(jīng)營管理等專業(yè)型和復(fù)合型人才，并加強(qiáng)對傳統(tǒng)紙媒編輯記者培訓(xùn)，提高其媒體采編能力水平，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維。關(guān)鍵是，要?jiǎng)?chuàng)新人力資源管理體制機(jī)制，推出針對優(yōu)秀人才的激勵(lì)政策，探索解決傳統(tǒng)媒體與新媒體人員“雙軌制”的有效辦法，逐步實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的優(yōu)化整合，為加快推進(jìn)新媒體融合發(fā)展提供強(qiáng)大的生力軍。