當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高，仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略面臨諸多挑戰(zhàn)，可謂任重道遠(yuǎn)。筆者作為一名基層質(zhì)檢工作人員，在認(rèn)真研讀相關(guān)文獻(xiàn)和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合長(zhǎng)期從事質(zhì)檢工作的體會(huì)，提出新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，質(zhì)檢部門(mén)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平的8條建議。

　　一、通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的引領(lǐng)作用，扎實(shí)提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品質(zhì)量核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力自然強(qiáng)。質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)通過(guò)深入采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有效融合軍民標(biāo)準(zhǔn)，大力銜接并轉(zhuǎn)化國(guó)內(nèi)先進(jìn)優(yōu)勢(shì)技術(shù)（含創(chuàng)新技術(shù)、專利技術(shù)）為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等舉措，切實(shí)提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)并重，推動(dòng)企業(yè)使用先進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。應(yīng)通過(guò)建立專門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量提升服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)將新的先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以宣傳推廣，同時(shí)對(duì)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)政府給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，大力鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、制造、使用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，改用先進(jìn)制造工藝，推動(dòng)國(guó)家各行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和趕超。

　　三、持續(xù)加強(qiáng)重大精密測(cè)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和計(jì)量科技創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)緊跟國(guó)際前沿計(jì)量科技發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)國(guó)家重大精密測(cè)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和計(jì)量科技創(chuàng)新基地建設(shè)，同時(shí)建設(shè)和形成適應(yīng)質(zhì)量提升的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和法制計(jì)量體系，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四、應(yīng)立法規(guī)定凡從事生產(chǎn)涉及質(zhì)量安全產(chǎn)品的企業(yè)，都必須建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯鏈條，改變產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究缺乏抓手的現(xiàn)象。質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)厘清涉及質(zhì)量安全產(chǎn)品清單，并把“建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯鏈條”作為企業(yè)從事生產(chǎn)的必備條件。生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯鏈條至少應(yīng)包括每批產(chǎn)品從原料進(jìn)廠—生產(chǎn)過(guò)程—產(chǎn)品出廠全過(guò)程的質(zhì)量控制追溯記錄。對(duì)未建立或不如實(shí)建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯鏈條的，應(yīng)責(zé)令停止生產(chǎn)，直至取消生產(chǎn)資格。

　　五、應(yīng)建立健全缺陷產(chǎn)品召回制度，讓企業(yè)主觀上不敢生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，從制度上進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，建議建立健全我國(guó)產(chǎn)品召回制度，規(guī)定對(duì)因生產(chǎn)企業(yè)原因造成的批量性缺陷產(chǎn)品，都應(yīng)（責(zé)令）召回整改，以此增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)責(zé)任，增加企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的代價(jià)，讓企業(yè)主觀上不敢生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品。同時(shí)，通過(guò)保險(xiǎn)制度適當(dāng)減輕由此對(duì)生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失，從制度上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。

　　六、應(yīng)加快建設(shè)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量黑名單信息庫(kù)，讓消費(fèi)者知情，增加企業(yè)違法成本。應(yīng)加快建立健全產(chǎn)品質(zhì)量黑名單信息庫(kù)，通過(guò)整合全國(guó)質(zhì)檢、工商、食藥、公安、司法等部門(mén)查處的大量產(chǎn)品質(zhì)量案件，以及群眾投訴的大量的已定性的產(chǎn)品質(zhì)量案件信息，在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)公布產(chǎn)品質(zhì)量黑名單，讓消費(fèi)者知情；同時(shí)，這也將提高我國(guó)基層質(zhì)檢兩局監(jiān)督執(zhí)法的針對(duì)性和有效性，增加企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量違法成本。

　　七、健全檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，嚴(yán)防國(guó)外不合格產(chǎn)品流入。應(yīng)把產(chǎn)品質(zhì)量黑名單中的進(jìn)口問(wèn)題產(chǎn)品信息，納入檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)，豐富進(jìn)口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)內(nèi)涵，增強(qiáng)進(jìn)口商品質(zhì)量口岸把關(guān)的針對(duì)性，御不合格進(jìn)口商品于國(guó)門(mén)之外；同時(shí)將安全、健康、節(jié)能、環(huán)保、重要性能等重點(diǎn)指標(biāo)作為非法檢進(jìn)口商品監(jiān)督抽檢的主要項(xiàng)目，嚴(yán)守進(jìn)口商品質(zhì)量安全底線，當(dāng)好國(guó)門(mén)衛(wèi)士。

　　八、建議建立地方檢察院派員進(jìn)駐質(zhì)檢部門(mén)工作機(jī)制，改善行政執(zhí)法乏力現(xiàn)象�！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等產(chǎn)品質(zhì)量行政法規(guī)中的處罰條款應(yīng)得到嚴(yán)格執(zhí)行，建議建立地方檢察院代表進(jìn)駐質(zhì)檢部門(mén)的工作機(jī)制，從制度上增強(qiáng)質(zhì)檢部門(mén)職權(quán)保障力和威懾力，切實(shí)減少以罰代刑現(xiàn)象，徹底解決行政執(zhí)法乏力的現(xiàn)狀。（作者單位：福建泉州檢驗(yàn)檢疫局）