面對(duì)新常態(tài)，如何履行職責(zé)，面對(duì)新的形勢(shì)，如何發(fā)揮職能作用，著力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益、服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，在保障民生需求方面做文章、在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面動(dòng)腦筋，嚴(yán)格履職降風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)服務(wù)，這是擺在質(zhì)監(jiān)部門面前的重要課題。筆者結(jié)合黃岡市實(shí)際，認(rèn)為要著力從以下3個(gè)方面開展工作。

　　明確導(dǎo)向

　　要堅(jiān)持3個(gè)方面的導(dǎo)向。一是堅(jiān)定服務(wù)不動(dòng)搖。要圍繞黨委意圖去思考、圍繞政府中心去研究，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，彰顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)，貼近產(chǎn)業(yè)、貼近企業(yè)、貼近先進(jìn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化供給質(zhì)量，協(xié)助企業(yè)攻堅(jiān)克難，協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，實(shí)施質(zhì)量科學(xué)監(jiān)管，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，維護(hù)公民合法權(quán)益。二是堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)不推諉。質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真按照上級(jí)相關(guān)部門要求履行職責(zé)，同時(shí)作為政府行政執(zhí)法部門，在履行職責(zé)的過程中，要正確處理好條與塊的關(guān)系，不推諉、不拖沓。既要胸懷大局，又要立足實(shí)際，把上級(jí)要求同當(dāng)?shù)刂行墓ぷ饔袡C(jī)結(jié)合起來。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)好參謀，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是堅(jiān)守職責(zé)不懈怠。質(zhì)監(jiān)部門要在3個(gè)方面狠下工夫。第一，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等方面的職能優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)新農(nóng)村等方面出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。第二，突出企業(yè)解困。創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，著重便民、著力減負(fù)，簡(jiǎn)化辦事程序，落實(shí)服務(wù)承諾，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量；幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型，幫扶產(chǎn)業(yè)升級(jí)，排解技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)方面的問題、化解認(rèn)證和檢測(cè)方面的難題。第三，突出群眾利益。把保護(hù)群眾的生命安全和切身利益作為質(zhì)量目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)，把維護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展和合法權(quán)益作為質(zhì)量監(jiān)管的落腳點(diǎn)，完善投訴舉報(bào)機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量信息公開，加強(qiáng)信息資源共享，暢通公眾信息渠道。

　　優(yōu)化思路

　　要優(yōu)化3個(gè)方面的思路。一要牢記服務(wù)為先的思路。質(zhì)監(jiān)部門作為執(zhí)法部門，要寓服務(wù)于監(jiān)管中，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)好各類對(duì)象。二要牢記預(yù)防為主的思路。堅(jiān)持懲處和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，重視風(fēng)險(xiǎn)防范，做到關(guān)口前移。落實(shí)好主體責(zé)任，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)原料管控。不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，努力健全特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警通報(bào)、應(yīng)急處理和追溯召回“三位一體”的責(zé)任體系。努力形成“事前保證和事后監(jiān)督相結(jié)合”的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管由事后監(jiān)督檢查處罰向事先指導(dǎo)幫扶轉(zhuǎn)變。三要牢記宏觀為重的思路。質(zhì)監(jiān)工作微觀事務(wù)要在宏觀指導(dǎo)之下，緊貼宏觀目標(biāo)、優(yōu)化微觀服務(wù)。開拓視野，正確處理好大與小的關(guān)系；明確舉措，正確處理好實(shí)與虛的關(guān)系，在宏觀上把握方向，在微觀上抓好落實(shí)。監(jiān)管的重點(diǎn)在于產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度、企業(yè)的誠信度及產(chǎn)品的銷售范圍大小。安全問題不僅小企業(yè)可能存在，大企業(yè)也不例外，而且大企業(yè)一旦發(fā)生問題危害更廣、更大、更深。因此，既要抓小企業(yè)質(zhì)量安全整治和監(jiān)管，更要抓大企業(yè)的防范和監(jiān)管。

　　突出重點(diǎn)

　　要突出6個(gè)方面的重點(diǎn)。一是強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。品牌是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，培育品牌是質(zhì)監(jiān)工作的主要職責(zé)。因此，在具體工作中，要結(jié)合地方建設(shè)的戰(zhàn)略部署和發(fā)展大局，圍繞智能裝備、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培育名牌。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可和綜合管理的優(yōu)勢(shì)，從政策指導(dǎo)、名牌培育等方面加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，做好質(zhì)量管理和品牌戰(zhàn)略的規(guī)劃與實(shí)施。積極申報(bào)各類質(zhì)量獎(jiǎng)，宣傳、發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)符合條件的區(qū)域申報(bào)國家級(jí)品牌示范區(qū)。辦好品牌論壇，充分利用質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的宣傳平臺(tái)及其他媒體，加大宣傳保護(hù)力度，擴(kuò)大品牌知名度。

　　二是強(qiáng)化質(zhì)量提升。指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)管理，建立質(zhì)量檔案，開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，大力支持“旅游質(zhì)量提升年”活動(dòng)，實(shí)施企業(yè)“百千萬”質(zhì)量提升工程，服務(wù)做強(qiáng)紡織服裝、醫(yī)藥化工、新型建材、機(jī)械電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力服務(wù)和推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提升計(jì)劃、全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策措施，結(jié)合國際、國內(nèi)開放市場(chǎng)的需求和變化，發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和潛力。深入市場(chǎng)調(diào)查了解，掌握市場(chǎng)和消費(fèi)第一手信息情報(bào)，研究開發(fā)新產(chǎn)品和建立市場(chǎng)品牌機(jī)制，協(xié)助并指導(dǎo)企業(yè)建立相應(yīng)的品牌服務(wù)機(jī)制、生產(chǎn)研發(fā)機(jī)制和產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的基礎(chǔ)工作。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)全市主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和開發(fā)工作，深入開展地標(biāo)產(chǎn)品調(diào)研，制定地標(biāo)產(chǎn)品開發(fā)工作方案，召開地標(biāo)產(chǎn)品開發(fā)工作推進(jìn)會(huì)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。培育優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施精準(zhǔn)申報(bào)，每個(gè)縣市培育1個(gè)以上地標(biāo)產(chǎn)品，保持地標(biāo)產(chǎn)品活力。

　　四是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量監(jiān)管是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。注重安全保民生。積極推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察行政流程再造，推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展事故應(yīng)急救援演練，突出抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。開展特種設(shè)備檢驗(yàn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)治理逾期未檢現(xiàn)象；注重打假護(hù)民生。組織農(nóng)資、建材、節(jié)能、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全、誠信計(jì)量執(zhí)法打假5大戰(zhàn)役；注重計(jì)量惠民生。開展計(jì)量進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)。加強(qiáng)“民用三表”、醫(yī)療衛(wèi)生、出租車計(jì)價(jià)器、加油機(jī)等強(qiáng)檢計(jì)量器具的監(jiān)管，維護(hù)公平交易，保障民生計(jì)量。加強(qiáng)市場(chǎng)定量包裝商品監(jiān)督抽查。

　　五是強(qiáng)化信息共享。一要推進(jìn)信息工作。實(shí)行信息連接，資源共享，才能更透明地指導(dǎo)企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展。二要推進(jìn)信息建檔。要從企業(yè)生產(chǎn)許可證、企業(yè)規(guī)模、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、企業(yè)法人代表、組織機(jī)構(gòu)代碼等方面建立電子信息檔案，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理和監(jiān)督，確保企業(yè)良性發(fā)展壯大；三要推進(jìn)互動(dòng)監(jiān)管。構(gòu)建政企、政市和企業(yè)與市場(chǎng)之間的信息互動(dòng)關(guān)系。

　　六是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大質(zhì)量宣傳力度，面向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳“質(zhì)量決定成敗”的政績(jī)觀，面向企業(yè)宣傳“質(zhì)量決定生死”的價(jià)值觀，面向社會(huì)公眾宣傳“質(zhì)量決定榮辱”的道德觀，通過系列質(zhì)量宣傳活動(dòng)，動(dòng)員政府、企業(yè)和社會(huì)各界宣傳質(zhì)量，傳遞質(zhì)量。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，拓展法制宣傳陣地，通過“正面宣傳—加強(qiáng)執(zhí)法—反面教育”的良性循環(huán)工作，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。（作者單位：湖北黃岡市質(zhì)監(jiān)局）