堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，是全面從嚴(yán)治黨的重要原則，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)建黨治黨規(guī)律的深刻把握。重視從思想上建黨，是我們黨的顯著特點(diǎn)和重要優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持制度治黨，是我們黨對(duì)自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是對(duì)現(xiàn)代政黨治理規(guī)律的遵循運(yùn)用。當(dāng)前，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)具有重要意義。

　　解決黨建問(wèn)題的必然選擇。無(wú)論思想建黨還是制度治黨，都是依據(jù)時(shí)代特征和黨所肩負(fù)的歷史使命提出來(lái)的，都是問(wèn)題導(dǎo)向下的必然選擇。思想建黨是要使黨在思想理論上保持生機(jī)活力，解決黨員干部理想信念、價(jià)值追求問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于工人階級(jí)人數(shù)很少但戰(zhàn)斗力很強(qiáng)、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)占多數(shù)的半殖民地半封建的舊社會(huì)。以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)同中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，著重從思想上建設(shè)黨，把一個(gè)農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)占多數(shù)的黨建設(shè)成為思想上、政治上、組織上完全鞏固的馬克思主義政黨�？v觀我們黨90多年的奮斗歷程，黨的建設(shè)始終有一個(gè)鮮明特點(diǎn)，即每當(dāng)歷史關(guān)鍵時(shí)期，我們黨都把加強(qiáng)思想建設(shè)、統(tǒng)一全黨思想作為黨的建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，從而使我們黨能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。制度治黨為的是解決行為規(guī)范、約束監(jiān)督問(wèn)題，以科學(xué)化、程序化、規(guī)范化手段規(guī)范黨員干部的行為。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，認(rèn)真總結(jié)我們黨自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到制度問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家是否會(huì)改變顏色。鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵��！苯?jīng)過(guò)30多年的改革完善，我們黨建立健全了包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則在內(nèi)的黨內(nèi)制度法規(guī)體系，管黨治黨有了可靠依據(jù)和有力抓手，黨的建設(shè)逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，從而使我們黨既保持高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、又充滿(mǎn)生機(jī)活力。

　　既靠思想自律，又靠制度他律。黨的十八大以來(lái)，針對(duì)我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，高度重視黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)。他指出，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。同時(shí)，他還特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，做到用制度管權(quán)管事管人。在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平同志提出了思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合這一重大命題。實(shí)踐證明，管好治好我們這個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員、在13億人口大國(guó)執(zhí)政的黨，不靠思想教育不行，光靠思想教育也不行；不靠制度不行，光靠制度也不行；必須堅(jiān)持思想自律和制度他律的有機(jī)統(tǒng)一。因此，從思想建黨到制度治黨，再到思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，深化了我們黨對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)理論的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。實(shí)際上，思想建黨和制度治黨是有機(jī)統(tǒng)一的。思想建設(shè)最終要落實(shí)到制度建設(shè)，要靠相應(yīng)的制度來(lái)保證其穩(wěn)定、長(zhǎng)期、正常地進(jìn)行，否則就難以為繼，就不能落地生根。而制度是靠人來(lái)制定執(zhí)行的，如果思想建設(shè)不到位，黨內(nèi)存在各種腐朽、沒(méi)落的非馬克思主義思想，那么，黨既不可能制定出符合時(shí)代要求的黨的建設(shè)制度，也不可能很好地貫徹落實(shí)這些制度，制度治黨就是一句空話(huà)。換言之，離開(kāi)思想建黨，制度治黨就會(huì)失去根基、迷失方向；離開(kāi)制度治黨，思想建黨就會(huì)失去保障、難有成效。

　　堅(jiān)持同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。思想建黨和制度治黨如何才能緊密結(jié)合？習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。堅(jiān)持同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，既要使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程。一方面，要把思想建黨的成功經(jīng)驗(yàn)升華、固化為制度，充分發(fā)揮制度的長(zhǎng)效作用，鞏固思想建黨的成果；另一方面，制度的制定和執(zhí)行要堅(jiān)持思想教育先行，以增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺(jué)性，確保制度治黨的有效性。同時(shí)，要注重克服思想建黨和制度治黨“兩張皮”問(wèn)題，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨一起部署、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨剛?cè)岵?jì)、相得益彰，同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力、形成合力，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，從而使我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　�。ㄗ髡邽樯綎|社會(huì)科學(xué)院黨建研究中心副主任）