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孟建柱:堅持以法治為引領(lǐng) 提高政法機關(guān)服務大局的能力和水平
孟建柱
//8858151.com2015-03-18來源:《求是》
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   核心要點:

   ■ 維護社會穩(wěn)定不能單純依靠打壓管控,而要重視疏導化解,做到標本兼治、剛?cè)嵯酀8幼⒅鼐S穩(wěn)與維權(quán)相統(tǒng)一,解決好人民群眾合法合理的利益訴求。

   ■ 高度重視維護社會穩(wěn)定,是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗,是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的大事。我們要堅持底線思維、問題導向,更加注重依法治理,發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,更好地肩負起維護社會穩(wěn)定的責任。

   ■ 從制度上規(guī)范法官、檢察官、人民警察與律師的關(guān)系,既不搞庸俗關(guān)系學,也不搞簡單的物理切割。

   ■ 政法機關(guān)作為黨和人民掌握的刀把子,只有嚴守黨的紀律和政治規(guī)矩,才能確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。

   ■ 高素質(zhì)政法隊伍是培育出來的,也是嚴管出來的。政法領(lǐng)導干部要嚴格落實“一崗雙責”,對政法隊伍敢抓敢管、會抓會管。把功夫下在平時,改變不出問題沒人管、出了問題才處理的現(xiàn)象。

  

   黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央總攬全局、運籌帷幄,作出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。政法機關(guān)要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,主動適應形勢新變化,堅持以法治為引領(lǐng),深化司法體制改革,深入推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設,忠實履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命,為全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

   一、正確認識和把握形勢新變化,與時俱進做好政法工作

   科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,是做好政法工作的基本前提。從國際形勢新特征看,我國對國際事務的參與不斷加深,世界對我國的影響也在加大。我們要善于從相互聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)潛在風險,從苗頭性、傾向性問題中洞察隱患,增強工作預見性。從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)看,我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長、發(fā)展從中低端水平邁向中高端水平,有利于緩和高速增長累積的矛盾問題,也會帶來新的矛盾問題。我們要善于把握各類矛盾問題產(chǎn)生發(fā)展的趨勢特點,創(chuàng)新工作思路、方法,有效應對挑戰(zhàn)。從社會發(fā)展新趨勢看,隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,利益關(guān)系深刻調(diào)整,社會開放性、流動性增強,社會自發(fā)組織發(fā)展很快,給社會治理帶來新課題。我們既要善于利用新變化帶來的便利,又要密切跟蹤新問題,管控好風險。從依法治國新要求看,黨的十八屆四中全會描繪了全面依法治國的宏偉藍圖,提出了平等是社會主義法律的基本屬性、法治重在規(guī)范和約束權(quán)力、公正是法治的生命線等新觀點新要求。我們要把依法治權(quán)、消除特權(quán)的思想內(nèi)化于心、外踐于行,維護社會公平正義。從人民群眾新期待看,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興呈現(xiàn)光明前景,人民群眾對過上美好生活有更高期盼。人民群眾對安全和公正的向往就是我們的奮斗目標。我們要把維護人民群眾根本利益作為政法工作的出發(fā)點落腳點,善于從人民群眾中汲取智慧,找到解決問題的辦法。從政法隊伍新情況看,年輕干警多、學歷高,視野開闊、思想活躍。我們既要嚴格要求,又要關(guān)心關(guān)愛,最大限度激發(fā)活力。

   這些新變化,反映了新時期政法工作的新趨勢新特點。我們要推動工作理念、機制、方法作相應轉(zhuǎn)變,增強工作前瞻性主動性。一是推動政法工作向善于運用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變。我們要發(fā)揮好政治優(yōu)勢,堅持專群結(jié)合等成功經(jīng)驗,同時善于運用法治思維和法治方式思考問題、推動工作。司法體制改革要更多地尊重司法規(guī)律,增強科學性。維護社會穩(wěn)定要更多地用法律事實分清是非,用權(quán)利義務思維判斷對錯,在法治軌道上防范化解社會矛盾。執(zhí)法司法工作要更好地符合制約公權(quán)、保障人權(quán)的要求,實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。隊伍建設要更加注重用制度管人管事管權(quán),提高科學化制度化水平。二是推動政法工作向既有秩序又有活力轉(zhuǎn)變。維護社會穩(wěn)定不能單純依靠打壓管控,而要重視疏導化解,做到標本兼治、剛?cè)嵯酀。更加注重維穩(wěn)與維權(quán)相統(tǒng)一,解決好人民群眾合法合理的利益訴求。更加注重運用法律手段調(diào)節(jié)社會關(guān)系,平等保護各類市場主體合法權(quán)益。更加注重綜合施策,善于運用法律規(guī)范、心理疏導、輿論引導等手段,促進社會和諧穩(wěn)定。更加注重黨委和政府主導下社會各方參與,形成黨政主導、社會共治的社會治理體制。三是推動政法工作向著力解決深層次問題轉(zhuǎn)變。目前面臨的很多矛盾問題是難啃的硬骨頭,需要通過改革創(chuàng)新加以解決。要更加注重從末端處理中發(fā)現(xiàn)前端治理帶有普遍性趨勢性的問題,推動完善有關(guān)制度體制,從源頭上預防減少影響社會和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生。四是推動政法工作向善于運用信息化手段轉(zhuǎn)變。社會信息化條件下,人們的思維方式、行為方式發(fā)生深刻變化。要善于運用現(xiàn)代科技手段,提高情報主導、準確預警、主動防控、精確打擊能力。更加注重信息化與執(zhí)法辦案深度融合,增強執(zhí)法司法公信力。更加注重向科技要警力,推動政法隊伍向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。五是推動政法工作向更加開放轉(zhuǎn)變。政法工作具有保密性,同時必須適應社會開放性要求,加強同社會的溝通,贏得全社會對政法工作的理解支持。更加注重尊重人民主體地位,解決人民群眾關(guān)心的實際問題,拓寬人民群眾參與、監(jiān)督渠道,打牢政法工作群眾基礎。更加注重借助外腦外力,解決政法工作面臨的難題。更加注重深化執(zhí)法司法公開,以公開促公正、樹公信。更加注重運用新媒體的優(yōu)勢,為政法工作營造良好輿論生態(tài)環(huán)境。

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