當(dāng)“協(xié)商民主”在西方還只是一個(gè)政治概念時(shí)，半個(gè)多世紀(jì)前它在中國已經(jīng)扎根，并成為基本政治制度�！坝惺律塘恐�辦”，這一中國人對協(xié)商民主的通俗說法，被賦予新的深意。

　　今年兩會前夕，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，其中關(guān)于七種協(xié)商民主渠道的新提法引人注目。

　　全國兩會歷來被視為觀察中國民主的窗口。透過“協(xié)商民主”視角，人們從今年兩會看到了什么？世界也好奇：中國人怎么搞民主？

　　多元渠道 齊頭并進(jìn)

　　兩會開幕以來，習(xí)近平等七位中共中央政治局常委已經(jīng)參加了很多個(gè)人大代表團(tuán)或政協(xié)界別小組的審議和討論。

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸�！薄�…在與代表委員的交流互動中，領(lǐng)導(dǎo)人聽意見、記筆記，暢談對國家和社會發(fā)展的想法，成為兩會期間外界觀察協(xié)商民主的生動窗口。

　　“政治局常委作為人大代表出席全國兩會，并到代表和委員中間進(jìn)行交流協(xié)商，可見中共領(lǐng)導(dǎo)人非常注重保持與人民群眾聯(lián)系，并身體力行地實(shí)踐社會主義民主�！敝醒朦h校黨建教研部副主任戴焰軍說。

　　每年政協(xié)大會期間舉行的“大會發(fā)言”，是政協(xié)委員就國家和社會事務(wù)發(fā)表意見，行使民主權(quán)利參政議政的重要載體，被稱為“協(xié)商民主的講壇”。今年政協(xié)大會連續(xù)三天舉行大會發(fā)言，數(shù)十位委員登臺。

　　“推進(jìn)我國人工智能跨越發(fā)展，由國家相關(guān)部門投入專項(xiàng)資金，主導(dǎo)設(shè)立‘中國大腦’計(jì)劃�！痹�9日的首場政協(xié)大會發(fā)言中，百度公司首席執(zhí)行官李彥宏委員這樣建言。

　　“聆聽者”不僅有全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人、2000多名政協(xié)委員，還有中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部委的負(fù)責(zé)人。

　　“中央財(cái)政用于科技資金的管理制度已經(jīng)進(jìn)行了改革，一些科技專利可以提出申請了�！弊�在部長席的財(cái)政部副部長劉昆這樣回應(yīng)李彥宏的發(fā)言。他表示，“在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的財(cái)政投資，我們會采用‘賽馬制’，優(yōu)者勝，而不是‘養(yǎng)馬制’。”

　　事實(shí)上，從政協(xié)會議大會發(fā)言、常委會會議、雙周協(xié)商，到小組討論、提案建議、專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商以及提案辦理協(xié)商，僅從人民政協(xié)這一專門協(xié)商機(jī)構(gòu)看，協(xié)商民主的方式近兩年更加豐富和具有新意。

　　而被視為中國協(xié)商民主綱領(lǐng)性文件的《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，從更高角度和更廣范圍對協(xié)商民主進(jìn)行了定義，明確中國的協(xié)商民主包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會組織協(xié)商。

　　中國人民政協(xié)理論研究會副會長李君如說：“中國已進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段，加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，有利于擴(kuò)大公民有序政治參與、更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也有利于發(fā)揮中國政治制度的優(yōu)越性�！�

　　凝聚共識 匯集眾智

　　協(xié)商民主，對全國人大代表、民進(jìn)中央教育委員會委員吳正憲來說，是一個(gè)非常感性的體驗(yàn)。去年秋天，她和許多代表委員提出的取消中小學(xué)擇校建議，在北京實(shí)現(xiàn)了。

　　“這是政黨、人大、政府、政協(xié)多種渠道聯(lián)合協(xié)商的結(jié)果�！眳钦龖椪f，當(dāng)時(shí)每遇繞不過去的問題，北京市教委都會請人大代表、政協(xié)委員去協(xié)商，也會到民主黨派、人大代表、政協(xié)委員當(dāng)中舉辦座談會，還征求網(wǎng)民意見，最終形成了北京教育新地圖。

　　全國政協(xié)委員、籃球明星姚明今年沒有作大會發(fā)言，但他并不擔(dān)心自己的意見沒人聽到。

　　去年他把“建議把體育賽事審批改為備案”的意見，在全國政協(xié)舉行的雙周協(xié)商座談會上提了出來，這個(gè)“小建議”直指體育圈灰色地帶的“大問題”，引起與會的國務(wù)院有關(guān)部門重視。幾個(gè)月后，姚明的建議被國家出臺的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》采納。

　　“雙周會是一個(gè)非常好的機(jī)制，讓大家更有效、更定期在一些專業(yè)領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，避免了兩會期間因提案扎堆而埋沒社會熱點(diǎn)的現(xiàn)象。”姚明說。

　　中國的協(xié)商民主，可以追溯到60多年前。政協(xié)，即中國人民政治協(xié)商會議，是在新中國成立前夕，由中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各界愛國人士共同創(chuàng)立的。

　　協(xié)商民主是從中國自己的泥土中長出的民主。

　　觀察者認(rèn)為，選舉民主和協(xié)商民主是中國社會主義民主的兩種重要形式，二者互相補(bǔ)充、相得益彰。從七個(gè)方面推進(jìn)協(xié)商民主，是中國深化政治體制改革、發(fā)展社會主義民主的“重大戰(zhàn)略舉措”。