戶籍改革加快推進

　　●抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。

　　——2015政府工作報告

　　●會外傳真：

　　戶籍關系到居民的住房、社保、教育等多方面利益。截至2014年底，北京市常住人口為2151.6萬人，其中常住外來人口為818.7萬人。2014年7月，《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》出臺，提出要嚴控人口規(guī)模，建立透明、完善的積分落戶制度。目前，上海、廣東等地已開始實行積分落戶政策。

　　●兩會聲音：

　　上海市委副書記、市長楊雄代表：在深化戶籍制度改革方面，上海制定了以積分制為主的居住證制度，目前執(zhí)行情況符合預期。上海外來常住人口中，達到標準分值120分的有近17萬人。國務院現(xiàn)在已在制定國家居住證制度辦法，上海將根據(jù)要求完善相關制度。實行積分制后，將會根據(jù)不同的積分，提供階梯式的公共服務。對于外來務工子女就學、外來人員就醫(yī)等公共服務問題，都逐步加以解決。下一步，上海將依照更加適應社會發(fā)展需要和中央嚴控特大型城市人口規(guī)模的總體要求，不斷完善戶籍制度改革。

　　退休生活更有保障

　　●落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。

　　支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。

　　——2015政府工作報告

　　●會外傳真：

　　當前，我國人口老齡化問題日趨嚴重。據(jù)民政部統(tǒng)計，到2013年底，我國60歲及以上老年人口逾2.02億，占總人口的14.9%，失能老人人數(shù)達到3750萬，占老年人口的18.53%，老年人的贍養(yǎng)問題日益突出。2015年1月3日，國務院發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。延遲退休的問題成為關注焦點。

　　●兩會聲音：

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民：60多年來，我國經濟社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口預期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。過去的退休年齡政策很顯然和當前經濟社會的發(fā)展不相適應。國家已提出“漸進式”延遲退休年齡。這不僅有利于養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，也是為了更充分地開發(fā)人力資源，所以是“一舉數(shù)得”的政策。但還要進一步凝聚社會共識，充分考慮到社會各界的意見和看法，綜合平衡。延遲退休方案有望在2017年推出，最早2022年開始實施。

　　薪酬改革縮小差距

　　●立國之道，惟在富民。要以增進民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步。

　　——2015政府工作報告

　　●會外傳真：

　　2014年上海、北京、浙江、深圳等省市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都超過了4萬元大關，其中，上海最高，達47710元，北京43910元位居第二。從我國基尼系數(shù)看，2009年為0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474，2013年0.473，呈逐步回落趨勢。

　　●兩會聲音：

　　全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成：國企高管的薪酬改革過程，既要體現(xiàn)國企高管收入合理分配，又要縮小高管和普通員工的收入差距。同時，國企高管的薪酬與同級公職人員收入不能差距過大，也應和他的身份、高管的產生方式相符。建議可以按照分配股權配額的方式對國企高管進行激勵。

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民：央企負責人的工資有三部分：基本工資、績效和任期激勵。薪酬的相關考核辦法應該在這個月出臺。基本工資不能超過職工平均工資的兩倍，績效工資不能超過基本工資的兩倍，任期激勵不能超過基本工資和績效的三成。