明確“隱形加班”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)對(duì)超齡勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)、合力保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益……今天上午，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取“兩高”工作報(bào)告。今年的“兩高”報(bào)告多處提及勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)，著墨多、內(nèi)容實(shí)、成色足，成為許多代表的一致感受。

最高法工作報(bào)告點(diǎn)名“隱形加班”，備受關(guān)注。報(bào)告提到，明確把“付出實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)”和“明顯占用時(shí)間”作為線上“隱形加班”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓在線工作有收益，離線休息有保障。

“明確‘隱形加班’的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其導(dǎo)向作用是極大的，是能動(dòng)司法、契合網(wǎng)絡(luò)科技時(shí)代工作特點(diǎn)的。”中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高子程代表說，“過去，只有在單位才算上班。在家、在路上工作，即使有巨大貢獻(xiàn)，也不能認(rèn)定為上班，此類機(jī)械執(zhí)法理念早該休矣。能動(dòng)司法，符合數(shù)字時(shí)代發(fā)展的需要，最高法與時(shí)俱進(jìn)、有擔(dān)當(dāng)。”

“‘隱形加班’應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的報(bào)酬，我是認(rèn)同的?！鄙綎|康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良代表說，“隨著時(shí)代的進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)的普及，需要適時(shí)調(diào)整對(duì)加班制度的定義，讓勞動(dòng)者可以獲得相應(yīng)的報(bào)酬，這也體現(xiàn)了公平公正的原則?！?/p>

當(dāng)前新業(yè)態(tài)用工形式復(fù)雜多樣，一旦遇到糾紛，“找雇主”往往能繞暈勞動(dòng)者。中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司遼寧省大連市中山區(qū)寄遞事業(yè)部勝利橋普郵營(yíng)業(yè)部攬投員趙明枝代表今年帶來了《關(guān)于明確新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動(dòng)關(guān)系的建議》。她欣喜地發(fā)現(xiàn)，她在建議中提到的問題在最高法工作報(bào)告中得到了回應(yīng)。

最高法工作報(bào)告中提到，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。根據(jù)實(shí)際用工，判斷外賣小哥等與平臺(tái)企業(yè)是否存在勞動(dòng)關(guān)系，破除以勞務(wù)連環(huán)外包、誘導(dǎo)注冊(cè)個(gè)體戶等方式規(guī)避用工責(zé)任的“障眼法”。

外賣小哥“走”進(jìn)“兩高”報(bào)告，這并非首次。2023年的最高法工作報(bào)告就提到出臺(tái)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益意見，推動(dòng)破解勞動(dòng)關(guān)系難認(rèn)定等問題。

對(duì)比后，趙明枝代表發(fā)現(xiàn)，今年的最高法工作報(bào)告中，關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的內(nèi)容更具體、更細(xì)化?！敖衲陥?bào)告進(jìn)一步談到了勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確根據(jù)實(shí)際用工來判斷，還專門對(duì)勞務(wù)連環(huán)外包、‘被個(gè)體戶’等行為亮明了態(tài)度?！彼忉尩馈?/p>

最高法工作報(bào)告還加強(qiáng)了對(duì)超齡勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)。報(bào)告提到，我國(guó)超齡勞動(dòng)者數(shù)以千萬計(jì)，工傷認(rèn)定、社保繳納等方面存在堵點(diǎn)，每年約5萬件此類勞動(dòng)爭(zhēng)議訴至法院。最高法發(fā)出5號(hào)司法建議，協(xié)同人力資源和社會(huì)保障部等加強(qiáng)對(duì)超齡勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)，引導(dǎo)和保障“老有所為”，助推勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。

遼寧省朝陽市朝陽縣木頭城子鎮(zhèn)十家子村黨支部書記王穎代表告訴記者，村里不少人選擇外出務(wù)工，其中就有部分是超齡勞動(dòng)者。“最高法工作報(bào)告提出保障‘老有所為’，接地氣，有溫度?！彼f，“希望司法政策更加完善，讓勞動(dòng)者不僅能掙到工資，也能享受到應(yīng)有的社會(huì)保障?！?/p>

山東三箭勞務(wù)管理有限公司油漆工班組長(zhǎng)陳雪萍代表，一直為自己的“農(nóng)民工”身份感到自豪。她注意到，農(nóng)民工群體再一次被寫進(jìn)“兩高”報(bào)告。

一組數(shù)據(jù)反映司法有力支持農(nóng)民工依法維權(quán)——最高法工作報(bào)告中提到，加大拖欠薪資案件審判執(zhí)行力度，幫助農(nóng)民工追回21.8億元“辛苦錢”；最高檢工作報(bào)告提到，積極參與欠薪治理，發(fā)布懲治惡意欠薪犯罪典型案例，起訴1082人，追索欠薪3.8億元。對(duì)權(quán)益受損但因經(jīng)濟(jì)困難或法律知識(shí)欠缺，無力起訴的農(nóng)民工、殘疾人、老年人等，支持提起民事訴訟7.7萬件。

“近年來，‘兩高’在治理拖欠農(nóng)民工工資、保障農(nóng)民工合法權(quán)益方面取得了亮眼的成績(jī)，給我們很多驚喜。”陳雪萍代表說。

最高檢工作報(bào)告首次專段報(bào)告依法維護(hù)婦女合法權(quán)益情況。其中提到，深化婦女權(quán)益保障公益訴訟，重點(diǎn)監(jiān)督就業(yè)歧視、貶損婦女人格等違法行為。與人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)總工會(huì)等出臺(tái)規(guī)范指引，推動(dòng)完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)、消除工作場(chǎng)所性騷擾制度。

“在‘三八婦女節(jié)’這天看到女職工權(quán)益保障在加強(qiáng)，很提氣！”濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理卓長(zhǎng)立代表說。

（本報(bào)北京3月8日電）