匈牙利和歐盟近日再次發(fā)生矛盾。歐洲議會(huì)計(jì)劃表決一份宣稱(chēng)匈牙利不適合擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的決議草案，匈牙利則在對(duì)俄制裁問(wèn)題上與德國(guó)等歐盟成員國(guó)唱反調(diào)。

在分析人士看來(lái)，匈牙利和歐盟此前曾多次“較勁”，其原因在于匈牙利在多個(gè)問(wèn)題上堅(jiān)持以自己利益為主，而歐盟則希望匈牙利能與歐盟看齊。作為歐盟一員，匈牙利未來(lái)可能會(huì)繼續(xù)與歐盟博弈，以實(shí)現(xiàn)本身利益最大化。

據(jù)外媒報(bào)道，包括歐洲人民黨、歐洲社會(huì)黨等在內(nèi)的5個(gè)歐洲議會(huì)黨團(tuán)近日提交一份決議草案，認(rèn)為匈牙利不遵守歐盟法律和價(jià)值觀，對(duì)匈牙利能否履行歐盟輪值主席國(guó)的任務(wù)提出質(zhì)疑。匈牙利定于2024年7月接任歐盟輪值主席國(guó)。這一草案計(jì)劃于6月1日提交歐洲議會(huì)表決。

對(duì)于這一草案，匈牙利方面表示譴責(zé)。匈牙利司法部部長(zhǎng)尤迪特5月25日表示，該草案是一份“反匈牙利計(jì)劃”，沒(méi)有人能把擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的“義務(wù)”從匈牙利奪走。匈牙利總理府也聲稱(chēng)，禁止匈牙利擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)“在法律上是沒(méi)有可能性的”。

除了輪值主席國(guó)問(wèn)題，匈牙利和歐盟近日還在多個(gè)場(chǎng)合產(chǎn)生齟齬。

5月22日，在比利時(shí)布魯塞爾舉行的歐盟外長(zhǎng)閉門(mén)會(huì)上，德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克指責(zé)匈牙利的OTP銀行向俄羅斯提供貸款，匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多則要求烏克蘭將OTP銀行從“戰(zhàn)爭(zhēng)資助者”名單中刪除，兩人因此吵了起來(lái)。西雅爾多還表示，匈牙利反對(duì)歐盟委員會(huì)討論的第11輪對(duì)俄制裁中的部分關(guān)鍵條款，制裁對(duì)歐洲的危害大于對(duì)俄羅斯的危害。

烏克蘭近期編制了一份“戰(zhàn)爭(zhēng)資助者”名單，列舉了數(shù)十家與俄羅斯“合作”的企業(yè)，其中包括希臘、法國(guó)、意大利、匈牙利、美國(guó)等國(guó)家的企業(yè)。5月24日歐盟召開(kāi)會(huì)議討論這份名單時(shí)，匈牙利和希臘再次提出異議，要求將本國(guó)企業(yè)排除在這份名單之外。

在分析人士看來(lái)，歐盟和匈牙利之間的矛盾，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。

匈牙利于2004年加入歐盟，之后雙方在法治、移民等問(wèn)題上不斷產(chǎn)生矛盾。匈牙利政府出臺(tái)的一些法律，被歐盟認(rèn)為違反了法治原則。歐盟多次施壓匈牙利進(jìn)行改革以符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)，并一度以暫停撥付資金等措施對(duì)匈牙利進(jìn)行懲罰。去年9月，歐洲議會(huì)還通過(guò)決議，停止將匈牙利視為“完全民主國(guó)家”。

俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟跟隨美國(guó)對(duì)俄羅斯發(fā)起制裁，并減少來(lái)自俄羅斯的能源供應(yīng)。在此情況下，對(duì)俄羅斯能源依賴(lài)較大的匈牙利選擇與歐盟“對(duì)著干”，不僅明確反對(duì)制裁俄羅斯，多次阻攔歐盟對(duì)俄制裁，還為本國(guó)進(jìn)口俄羅斯石油取得豁免權(quán)。此外，匈牙利迄今未向?yàn)蹩颂m提供武器。

就在近日，匈牙利總理歐爾班和國(guó)防部長(zhǎng)紹洛伊分別在不同場(chǎng)合表示，匈牙利不會(huì)向?yàn)蹩颂m提供武器，軍事援助只會(huì)導(dǎo)致更多人員傷亡。歐爾班呼吁俄烏雙方立即?；鸩⑦M(jìn)行談判。

或許正因如此，匈牙利被歐洲一些媒體視為歐盟的“壞學(xué)生”。匈牙利在俄烏問(wèn)題上的立場(chǎng)，也引起歐盟一些成員國(guó)的不滿(mǎn)。5月22日的歐盟外長(zhǎng)閉門(mén)會(huì)上，瑞典和愛(ài)沙尼亞等國(guó)都對(duì)匈牙利施壓，稱(chēng)歐盟決不能拖延對(duì)俄進(jìn)一步制裁。

分析人士指出，匈牙利在俄烏問(wèn)題上的立場(chǎng)其實(shí)并不存在“反俄”還是“親俄”的選擇，而是在堅(jiān)持以本國(guó)利益為主。匈牙利的石油和天然氣主要都進(jìn)口自俄羅斯，其唯一的核電站也是由蘇聯(lián)設(shè)計(jì)建造的。在此情況下，一味制裁俄羅斯能源肯定會(huì)加劇匈牙利的能源危機(jī)。而從地區(qū)局勢(shì)來(lái)看，匈牙利顯然也不希望俄烏沖突擴(kuò)大化。

事實(shí)上，無(wú)論是在法治改革等內(nèi)政問(wèn)題還是對(duì)俄立場(chǎng)等外交問(wèn)題上，匈牙利在與歐盟斗爭(zhēng)時(shí)都并不“孤單”。歐洲難民危機(jī)時(shí)，匈牙利、斯洛伐克等國(guó)拒絕接受難民配額；司法改革問(wèn)題上，波蘭、匈牙利等國(guó)與歐盟博弈已久。不久前的烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品過(guò)境風(fēng)波中，匈牙利、波蘭、保加利亞、羅馬尼亞等國(guó)持統(tǒng)一立場(chǎng)，共同向歐盟施壓。

而從匈牙利與歐盟多次博弈的結(jié)果來(lái)看，雙方并沒(méi)有徹底分道揚(yáng)鑣。匈牙利的目標(biāo)是在歐盟框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益最大化，歐盟則是希望把匈牙利統(tǒng)一到其所要求的原則和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。兩者之間的矛盾可以看作是匈牙利等后來(lái)加入歐盟的“新歐洲”國(guó)家與“老歐洲”國(guó)家之間的矛盾。在未來(lái)，如果歐盟試圖進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各成員國(guó)的“控制”，那么其與匈牙利等國(guó)就可能不斷產(chǎn)生新的紛爭(zhēng)。