“個(gè)體工商戶既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的‘毛細(xì)血管’和‘神經(jīng)末梢’，也是老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的‘蓄水池’。”近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文表示，要千方百計(jì)幫助廣大個(gè)體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、融入市場(chǎng)，讓個(gè)體工商戶這個(gè)“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月，全國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶達(dá)1.14億戶，帶動(dòng)近3億人就業(yè)。

“個(gè)體經(jīng)濟(jì)一頭連著從業(yè)者的生計(jì)，一頭連著社會(huì)煙火氣，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)增收、服務(wù)社會(huì)大眾、促進(jìn)美好生活等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)的底氣所在，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、潛力和韌性所在，也是托起共同富裕的底盤(pán)?！痹滦羌瘓F(tuán)董事局主席丁佐宏表示。

疫情發(fā)生以來(lái)，廣大個(gè)體工商戶受到影響，有不少經(jīng)營(yíng)陷入困頓?！斑^(guò)去幾年，受超預(yù)期因素的影響，個(gè)體工商戶面臨著需求減弱、收入減少、招工難、用工貴、資金周轉(zhuǎn)難等諸多困境?！倍∽艉瓯硎?，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，要格外注重激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體尤其是個(gè)體工商戶的活力。

疫情之后，活下來(lái)的個(gè)體工商戶，如何“活得好、長(zhǎng)得大、火起來(lái)”？在丁佐宏看來(lái)，首先需要幫助廣大個(gè)體工商戶降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。針對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)際，制定專門(mén)的公益性補(bǔ)助，對(duì)個(gè)體工商戶的房屋租金進(jìn)行補(bǔ)貼；持續(xù)推動(dòng)稅費(fèi)減免緩繳力度，進(jìn)一步規(guī)范“稅外收費(fèi)”，取消不合理收費(fèi)。

中國(guó)人民銀行武漢分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)林建華在接受媒體采訪時(shí)表示，在疫后重振的關(guān)鍵時(shí)刻，面對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的融資難題，湖北正在積極探索以供應(yīng)鏈金融破題。

在加強(qiáng)紓困扶持與金融支持之外，如何為個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)I造包容審慎的市場(chǎng)環(huán)境也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

近年來(lái)，全國(guó)多地出臺(tái)政策對(duì)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)給予更多支持，北京、成都等地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)都就容錯(cuò)糾錯(cuò)推出相關(guān)政策，營(yíng)造包容寬松的發(fā)展環(huán)境。專家指出，應(yīng)在更大范圍推廣建立個(gè)體工商戶市場(chǎng)行為容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)個(gè)體工商戶初次違反相關(guān)規(guī)定條例且并無(wú)主觀故意、未造成社會(huì)危害或危害極小的，以批評(píng)教育為主，不予實(shí)質(zhì)處罰。可將其違規(guī)事實(shí)登記在案，責(zé)令其簽訂承諾書(shū)，如有再犯加倍從重懲罰，以此營(yíng)造寬松的扶持氛圍。

讓廣大個(gè)體工商戶大膽發(fā)展，需要打消其后顧之憂，為其打通“市場(chǎng)退路”。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)呂紅兵表示，個(gè)體工商戶普遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，面臨無(wú)法清償?shù)拇箢~債務(wù)時(shí)難以為繼，更需要穩(wěn)妥有效的市場(chǎng)退出和破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，從而對(duì)個(gè)體工商戶和債權(quán)人都能夠形成有效制度保護(hù)，確保社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

呂紅兵建議，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)體工商戶破產(chǎn)制度。同時(shí)，充分考慮個(gè)體工商戶的特殊性，設(shè)置有別于企業(yè)破產(chǎn)、個(gè)人破產(chǎn)的特殊規(guī)則。