隆國(guó)強(qiáng):新常態(tài)為外資提供新機(jī)遇
//8858151.com2015-04-07來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  最近看到關(guān)于外商在華投資企業(yè)一些頗為矛盾的信息。另一方面,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易組織公布的2014年全球跨境投資數(shù)據(jù)中,中國(guó)超越美國(guó)成為吸收外商直接投資最多的國(guó)家。

  最近看到關(guān)于外商在華投資企業(yè)一些頗為矛盾的信息。一方面,一些外資企業(yè)撤資的案例風(fēng)傳,有人借機(jī)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì);另一方面,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易組織公布的2014年全球跨境投資數(shù)據(jù)中,中國(guó)超越美國(guó)成為吸收外商直接投資最多的國(guó)家。

  為何會(huì)出現(xiàn)這種信息上的巨大反差?根本原因在于,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正在發(fā)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。在這一新形勢(shì)下,一些外資企業(yè)出現(xiàn)了不適應(yīng),或轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)移;與此同時(shí),大量新機(jī)遇涌現(xiàn),又吸引新的投資者紛至沓來(lái)。那么,外資企業(yè)在華面臨什么新的重大機(jī)遇呢?

  首先是大市場(chǎng)機(jī)遇。改革開放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,中國(guó)迅速?gòu)臐撛诘拇笫袌?chǎng)成為現(xiàn)實(shí)的大市場(chǎng)。2014年中國(guó)GDP超過(guò)十萬(wàn)億美元,超過(guò)美國(guó)的60%,是日本的兩倍。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)為全球貢獻(xiàn)約40%的經(jīng)濟(jì)增量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,增速下降,有人擔(dān)心中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇不再。其實(shí),經(jīng)濟(jì)增速?gòu)倪^(guò)去的高速變?yōu)橹懈咚,中?guó)市場(chǎng)機(jī)遇依然巨大。如果實(shí)現(xiàn)年均7%的增長(zhǎng)率,僅每年新增GDP就會(huì)超過(guò)7000億美元,仍然雄冠全球。要實(shí)現(xiàn)同樣的增量,位列世界經(jīng)濟(jì)第三位的日本需要達(dá)到14%的增速。

  中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇不僅源于規(guī)模擴(kuò)張,而且源于需求結(jié)構(gòu)快速升級(jí)。人均收入水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)帶來(lái)很多新需求。居民需要消費(fèi)更多更優(yōu)質(zhì)的信息、醫(yī)療、健康、金融、文化等服務(wù)產(chǎn)品,跨國(guó)公司在這些領(lǐng)域有一定優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)領(lǐng)域的需求也會(huì)出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)性變化,例如,居民想吃得更加健康更加美味,這就為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)帶來(lái)新機(jī)遇。與上一代人相比,新一代國(guó)人從小消費(fèi)牛奶等乳制品,代際食品結(jié)構(gòu)變化也將帶來(lái)新機(jī)遇。

  結(jié)構(gòu)性機(jī)遇不僅表現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域。中國(guó)正轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展,治理污染將產(chǎn)生巨大的環(huán)保設(shè)備、技術(shù)與服務(wù)需求。更大的需求在于,在新環(huán)保理念與標(biāo)準(zhǔn)下,企業(yè)要大規(guī)模更新更加高效環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備。再比如,為應(yīng)對(duì)藍(lán)領(lǐng)工人工資上漲,企業(yè)用機(jī)器替代勞動(dòng)力的大幕已經(jīng)拉開。據(jù)報(bào)道,中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的機(jī)器人市場(chǎng)。所以,中國(guó)有巨大的市場(chǎng)規(guī)模,同時(shí)還在急劇地發(fā)生著結(jié)構(gòu)變化,其間蘊(yùn)含著大量新機(jī)遇。

  其次,比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換帶來(lái)新機(jī)遇。很多外資企業(yè)過(guò)去看重的是中國(guó)低成本勞動(dòng)力。目前,傳統(tǒng)的藍(lán)領(lǐng)工人低成本優(yōu)勢(shì)正在快速喪失,但新的比較優(yōu)勢(shì)正在形成。一是從人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向人口質(zhì)量紅利。中國(guó)25—34歲人口中大學(xué)畢業(yè)生比例直追發(fā)達(dá)國(guó)家,但人力成本遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,這一人口質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)吸引越來(lái)越多的跨國(guó)公司加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移研發(fā)等服務(wù)活動(dòng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施完備的優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。綜合來(lái)看,目前中國(guó)是世界上唯一一個(gè)兼具國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)與綜合低成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。

  第三,投資軟環(huán)境改善帶來(lái)新機(jī)遇。黨的十八屆三中、四中全會(huì)分別作出全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大部署,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境將會(huì)極大改善。例如,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的設(shè)立將進(jìn)一步改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。服務(wù)業(yè)是新一輪開放的重點(diǎn),黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出,推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。中國(guó)還將對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理方式,正在積極推進(jìn)的雙邊投資協(xié)定、自貿(mào)區(qū)談判也將進(jìn)一步推動(dòng)跨境投資的自由化便利化。這些都將有力推動(dòng)中國(guó)對(duì)外開放和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革,加快形成更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)期、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

  聰明的外資企業(yè)已經(jīng)在搶抓中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新機(jī)遇。我國(guó)各級(jí)政府更應(yīng)把握大勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo),實(shí)現(xiàn)從“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)東道國(guó)和投資者雙贏。

  (作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任)

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