習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話滌清了社會(huì)上的一些渾濁認(rèn)識(shí)，為做好新形勢(shì)下新聞?shì)浾摴ぷ魈峁┝藦?qiáng)大思想武器和根本遵循。習(xí)近平總書記指出，新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾�(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂(lè)類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向；國(guó)內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國(guó)際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。包括對(duì)輿論監(jiān)督與批評(píng)報(bào)道，也要在堅(jiān)持正確導(dǎo)向的前提下，準(zhǔn)確監(jiān)督，客觀監(jiān)督。也就是說(shuō)，在新聞?shì)浾搱?chǎng)上，導(dǎo)向沒(méi)有“法外之地”，我們應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)，精準(zhǔn)落實(shí)。

　　加強(qiáng)新聞?shì)浾撽嚨氐慕ㄔO(shè)和管理，確保新聞?shì)浾搱?chǎng)導(dǎo)向沒(méi)有法外之地，必須做到管理全覆蓋，清除死角，消除盲點(diǎn)，必須將管理和服務(wù)覆蓋到所有的新聞?shì)浾撁襟w、所有的新聞?shì)浾搹臉I(yè)人員、所有的新聞?shì)浾摦a(chǎn)品。

　　堅(jiān)持媒體監(jiān)管全覆蓋

　　古今中外，媒體運(yùn)行從來(lái)就沒(méi)有絕對(duì)的自由，輿論必須受制于法律的正義與規(guī)制。任何侵犯公平社會(huì)的基本價(jià)值觀、威脅社會(huì)和諧與穩(wěn)定、助推反社會(huì)、反人類、破壞社會(huì)文明的思想散布和言行的倒行逆施，都應(yīng)受到法律的懲戒。崇尚社會(huì)正義、弘揚(yáng)道德力量、凈化社會(huì)風(fēng)氣、鼓勵(lì)懲惡揚(yáng)善，始終是政府引導(dǎo)輿論環(huán)境的基本責(zé)任。加強(qiáng)新聞?shì)浾撽嚨氐慕ㄔO(shè)和管理，必須敢抓敢管，敢于“亮劍”，確保所有媒體都在監(jiān)管之列，樹立導(dǎo)向管理的權(quán)威性。尤其是互聯(lián)網(wǎng)新媒體，正在深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，但互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，同樣要講法治，同樣要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。事實(shí)上，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不允許網(wǎng)絡(luò)輿論的肆意妄為。美國(guó)頒布了多項(xiàng)法律法規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管控；韓國(guó)政府施行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制；英國(guó)政府在完善互聯(lián)網(wǎng)法律管控的同時(shí)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和用戶行為。因此，無(wú)論是平面媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體，都不是法外之地，在導(dǎo)向管理上應(yīng)始終堅(jiān)持“一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一條底線、一體推進(jìn)”，都要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，嚴(yán)格審批把關(guān)，抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不允許“思想超市”、“新聞特區(qū)”、“輿論飛地”的出現(xiàn)。對(duì)于違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決依法查處，該警告的警告，該亮紅燈的亮紅燈。要不斷提高新媒體時(shí)代的輿論場(chǎng)治理能力和水平，研究規(guī)律，出臺(tái)規(guī)章制度，讓每一個(gè)運(yùn)營(yíng)媒體的企業(yè)和公民都要樹立法治意識(shí)，自覺(jué)遵守正確的輿論導(dǎo)向。

　　實(shí)現(xiàn)人員管理全覆蓋

　　當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體的飛速發(fā)展，人們已生活在一個(gè)自媒體時(shí)代，人人都是麥克風(fēng)，人人都是媒體單元，新聞生產(chǎn)、新聞傳播、新聞消費(fèi)方式發(fā)生了革命性變化，新聞生產(chǎn)主體更加個(gè)體化、個(gè)性化和多元化，新聞傳播更加發(fā)散和不可控。這不僅對(duì)傳統(tǒng)的新聞管控形成很大壓力，也給一些網(wǎng)絡(luò)上的所謂意見領(lǐng)袖或者“大V”提供了左右輿論的新聞場(chǎng)。如果他們是向善而行，就可以活躍網(wǎng)絡(luò)媒體文化空間，而一旦被某些人實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益企圖或者為反社會(huì)意見集團(tuán)所利用，勢(shì)必就會(huì)影響社會(huì)公共秩序，甚至?xí){社會(huì)穩(wěn)定，這對(duì)新聞?shì)浾摴芾砉ぷ鲙?lái)很大的挑戰(zhàn)。因此，政府管理部門務(wù)必加強(qiáng)對(duì)新聞?shì)浾搹臉I(yè)人員的教育培訓(xùn)和管理，加快培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ髡摺ＲM(jìn)一步規(guī)范新聞采編秩序，健全新聞采編人員準(zhǔn)入退出制度、不良從業(yè)行為記錄數(shù)據(jù)庫(kù)制度，探索將新聞網(wǎng)站采編和編輯人員納入新聞?dòng)浾吖芾砗统霭婢庉嬄殬I(yè)資格管理，實(shí)現(xiàn)人員管理全覆蓋，確保整個(gè)從業(yè)隊(duì)伍規(guī)范有序、充滿活力。要注意宣傳表彰輿論導(dǎo)向把控得好的媒體和從業(yè)人員，包括優(yōu)秀的平臺(tái)、版面、頻率、頻道，要宣傳表彰“爬山虎”式的好記者、好編輯、優(yōu)秀媒體人。要深入開展馬克思主義新聞?dòng)^教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大新聞?shì)浾摴ぷ髡咦鳇h的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。

　　確保產(chǎn)品監(jiān)管全覆蓋

　　新聞?shì)浾搱?chǎng)中的產(chǎn)品包羅萬(wàn)象，包括傳統(tǒng)的廣播、電影、電視、電子音像出版物、報(bào)刊、雜志、書籍，以及貼吧、QQ、微信、微博、博客、推特、抱抱、陌陌、易信、比鄰等基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的社交軟件，等等。特別是后者，具有表達(dá)快捷、信息多元、方式互動(dòng)等特點(diǎn)，是傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的重要載體，也是網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的重要渠道。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件如果處理不當(dāng)，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，引發(fā)群眾的違規(guī)和過(guò)激行為，進(jìn)而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。因此，要加強(qiáng)對(duì)新聞?shì)浾摦a(chǎn)品生產(chǎn)傳播的監(jiān)管，確保所有的新聞?shì)浾摦a(chǎn)品都在監(jiān)管之列。要加強(qiáng)對(duì)廣播電視、圖書報(bào)刊等傳統(tǒng)輿論產(chǎn)品的監(jiān)管，加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)生產(chǎn)精品力作，傳播先進(jìn)文化，壯大社會(huì)主流輿論。要加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)節(jié)目的管理和引導(dǎo)，引導(dǎo)各類娛樂(lè)節(jié)目本著“娛脫俗、樂(lè)向上”的原則，講述更多更好更美的故事，傳播健康向上的聲音。要把互聯(lián)網(wǎng)新聞?shì)浾摦a(chǎn)品的管理放在更加突出的位置，嫁接科技翅膀，創(chuàng)新監(jiān)管手段，創(chuàng)新方式方法，建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)合作、輿情研判、輿論引導(dǎo)機(jī)制，著力搶占互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地，確保新聞?shì)浾搱?chǎng)平穩(wěn)有序。（作者系省新聞出版廣電局黨組書記、局長(zhǎng)）