城市治理在凸顯力度的同時，也應有溫度。缺乏溫度的城市治理，不僅擴大了城市內(nèi)部的張力，無法形成治理合力，而且使城市治理面臨舊病未除、新病又生的兩難困境。彰顯城市治理的溫度，有待地方政府發(fā)展觀念上的轉(zhuǎn)變，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力

　　在中央加大重視城市工作的背景下，一些地方政府對城市治理的工作力度與日俱增。組織架構(gòu)上，很多城市往往是市領導親自協(xié)調(diào)、多部門共同參與；基本格局上，往往是全民總動員、舉全市之力；具體實施上，“短平快”“高大上”成為一個方向。如此大的工作力度，確實能讓城市面貌大為改觀。

　　客觀而言，城市治理需要有力度。沒有力度的治理，城市建設與發(fā)展很難取得實效，尤其是一些“老大難”問題很難解決。不過，城市治理在凸顯力度的同時，也應有溫度。有力度而沒有溫度的城市治理，將會使這個城市只有絢麗的外表而沒有溫情的內(nèi)涵；沒有內(nèi)涵的城市，終將缺乏凝聚力和感召力，以至于最終喪失競爭力。

　　與力度有余相比，溫度缺失則是當前城市治理的一大軟肋。缺乏溫度的治理，在日常生活中并不罕見。缺乏溫度的城市治理，不僅擴大了城市內(nèi)部的張力，無法形成治理合力，而且使城市治理面臨舊病未除、新病又生的兩難困境。如果一個城市的治理僅僅是局限于做了多大多炫的城市規(guī)劃、城市建設擴大到了什么樣的規(guī)模、拆了多少老舊建筑、鏟除了多少“牛皮癬”等有力度的事情，而不去思考如何在凸顯力度的同時彰顯溫度，繼而讓居民生活得更加舒適和安詳，那么就是對城市治理方向的誤判和偏離。

　　馬克思主義告訴我們，人是社會的主體、歷史的主體，也是所有人類活動的主體。因此，富有溫度的城市治理，首要之處在于對人的尊重。罔顧人的存在和人的感受，而一味追求高樓、大道等物化層面的治理，是不符合城市發(fā)展需求的。無數(shù)事實證明，時刻把“人”放在心上、努力提高對“人”的服務質(zhì)量，以人為本源，才能讓城市治理變得科學有效。這就要求城市管理者，在做城市規(guī)劃時要多給群眾一些方便和舒適，少一些浮夸和鋪張；在征地拆遷時要多一些說服和引導，少一些硬對硬。唯有多站在“人”的立場、群眾的角度想問題，才會讓城市治理溫暖起來，繼而讓城市真正的美好起來。

　　合作共治是城市治理的基本要義，也是讓治理更有溫度的重要條件。而合作共治是建立在一定的合作意識和合作能力的基礎之上。對于合作意識而言，當前的重點是要大力推行公民意識的宣傳和教育，尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設、管理，繼而實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。就合作能力而言，當前的重點在于搭建便于公共參與的各種平臺和機制，比如推行協(xié)商對話制度，積極發(fā)展并創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)新媒體作為信息溝通和公共參與的途徑等。

　　彰顯城市治理的溫度，有待地方政府發(fā)展觀念上的轉(zhuǎn)變。較長時間以來，有些地方政府誤將發(fā)展狹隘地定位于經(jīng)濟建設，以至于片面地追求GDP增長。結(jié)果，地方政府將主要精力用于推動城市經(jīng)濟發(fā)展，甚至采取選擇性策略來弱化非經(jīng)濟領域的需求。可想而知，這樣的城市治理力度再大，又何其有溫度？一個有溫度的城市治理必須革除這種錯誤的發(fā)展邏輯，要看到城市發(fā)展不是單純的GDP增長，而且還要著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。 （作者系華東政法大學政治學與公共管理學院教授、博士生導師）