推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力的必然選擇，也是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措，更是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在成為新理念、新風(fēng)潮，給未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無窮新動能。如何把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的趨勢和方向，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力充分迸發(fā)，需要我們深入思考。

　　黨的十八大以來，中央以簡政放權(quán)為突破口，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、釋放社會活力，社會投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情迸發(fā)。從《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，到《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，再到《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》的出臺，這些都為萬眾創(chuàng)新搭建了廣闊的平臺。眼下，以大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的“眾創(chuàng)”日新月異，大眾創(chuàng)客不斷涌現(xiàn)，“眾創(chuàng)空間”迅速拓展，北京、上海、深圳、杭州、重慶等城市已經(jīng)進(jìn)行了眾創(chuàng)空間的探索，多個地區(qū)統(tǒng)籌自身地域特征、經(jīng)濟(jì)水平、文化特色提出了創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，為大眾創(chuàng)業(yè)提供支持，一批像北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街等便利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范基地不斷涌現(xiàn)�？梢哉f，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代正在到來。

　　推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義。新形勢下，我們亟須圍繞突出問題深化改革、完善體制機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境，從而讓更多的創(chuàng)業(yè)者有底氣，有方向，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求和行為習(xí)慣。

　　其一，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化市場環(huán)境。下好轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的“先手棋”，方能搞活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全盤。通過深化改革，破除制約大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，最根本的就是釋放體制機(jī)制活力，讓市場經(jīng)濟(jì)的活力迸發(fā)出來�，F(xiàn)階段，政府應(yīng)從深化改革入手，一方面轉(zhuǎn)變政府職能，由研發(fā)管理轉(zhuǎn)為創(chuàng)新服務(wù)，為社會提供更好的創(chuàng)新服務(wù)。另一方面，應(yīng)積極有為，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，破除技術(shù)壁壘、壟斷藩籬，保證各類所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公開、公平、公正參與市場競爭，并以健全的法治規(guī)范行為秩序、保障創(chuàng)新權(quán)益、保護(hù)營商環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。

　　其二，搞活金融市場，滋養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是社會資源配置的樞紐，也是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要杠桿。眼下，融資難、融資貴亦是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個難點(diǎn)。對此，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》提出，搞活金融市場，實(shí)現(xiàn)便捷融資。在這一過程中，不僅要優(yōu)化資本市場，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市或發(fā)行票據(jù)融資，積極研究尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度，還要創(chuàng)新銀行支持方式，鼓勵銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新組織架構(gòu)、管理方式和金融產(chǎn)品。此外，豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式也是題中應(yīng)有之義。包括支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，豐富完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，完善知識產(chǎn)權(quán)估值、質(zhì)押和流轉(zhuǎn)體系，支持知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，等等。當(dāng)前和今后一個時期，把這些舉措落到實(shí)處，必將有利于實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對接，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良性互動的局面，為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供重要保障。

　　值得注意的是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以人為核心。在這一過程中，如何釋放人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和激情，亟待我們思考。從教育層面說，教育改革應(yīng)由只重視同一性、規(guī)范性向鼓勵多樣性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變，由知識灌輸為主向啟發(fā)科學(xué)思維、提高發(fā)現(xiàn)解決問題能力轉(zhuǎn)變，更加重視終身教育和創(chuàng)業(yè)教育，并建立相應(yīng)教育評價機(jī)制；從社會保障層面說，可通過政府補(bǔ)貼、延時交納等方式，在提供保險保障的前提下，盡量降低創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)交納社會保險費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和壓力，解除創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的后顧之憂。此外，在各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)扶持基金及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)中心等專門機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供盡可能多的資金、政策支持和市場分析指導(dǎo)，也是需要我們重視的問題。

　　總之，只有把全社會的力量都調(diào)動起來，從各個層面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加油鼓勁，才能真正釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，不斷拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的空間，匯聚經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。（執(zhí)筆：楊永利）