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以綠色化謀劃生態(tài)文明建設(shè)新格局
危旭芳
//8858151.com2015-03-30來源:南方日報
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  作為生態(tài)文明的具體實踐路徑,“綠色化”不僅涉及生產(chǎn)方式和生活方式等經(jīng)濟社會建設(shè)內(nèi)容,還融入社會主義核心價值觀等

  豐富文化價值內(nèi)涵;不僅有具體改革措施,更依托法治和制度保障

  本月24日,中共中央政治局召開會議審議通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,這是十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼永續(xù)發(fā)展、著力創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)中華民族在偉大復(fù)興征途上奮勇前行的又一階段性里程碑。會議特別強調(diào),在當(dāng)前和今后的一個時期,要協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。這意味著“綠色化”已上升到與“新四化”并列的高度!熬G色化”理念的提出與深化,使生態(tài)文明建設(shè)不僅有了理論上的“抓手”,也有了實踐的路徑。具體而言,至少可從四個層面入手,將綠色化理念融入經(jīng)濟社會生活的方方面面,構(gòu)建工業(yè)文明和生態(tài)文明之間的“綠色通道”,以綠色化謀劃生態(tài)文明建設(shè)新格局。

  首先,必須加快推動生產(chǎn)方式綠色化,構(gòu)建系統(tǒng)化可操作的綠色產(chǎn)業(yè)體系。也就是說,要將綠色生態(tài)理念貫徹到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之中,構(gòu)建以綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)為主的科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,這也是中國經(jīng)濟新常態(tài)的重要內(nèi)容。大幅提高經(jīng)濟綠色化程度,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的綠色化,引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,做強增量、做優(yōu)存量,為未來經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力源和增長點。從產(chǎn)業(yè)成長與演進規(guī)律來看,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系有著深厚理論基礎(chǔ)和內(nèi)生動力。研究表明,人類需求變化軌跡與產(chǎn)業(yè)演進軌跡具有高度一致性,需求變化階段與產(chǎn)業(yè)演進階段有著顯著的對應(yīng)關(guān)系。同樣,源頭治理、清潔生產(chǎn)、綠色制造、低碳發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、系統(tǒng)治理和綜合施策等綠色生態(tài)理念也將貫徹到綠色工業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全過程。當(dāng)然,在此過程中,整合資源、全面挖潛,以創(chuàng)新驅(qū)動倒逼綠色轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展,創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局中促進綠色低碳環(huán)保發(fā)展方式的形成等,都是至關(guān)重要的。

  其次,必須加快推動生活方式綠色化,形成勤儉適度、文明健康的綠色生活方式和消費模式。綠色文明的生活方式就是綠色生態(tài)化的生活方式,其核心內(nèi)容是綠色生態(tài)化的消費模式。所謂綠色消費,是指以維護自然生態(tài)環(huán)境的平衡為前提,在滿足人的基本生存和發(fā)展需要的基礎(chǔ)上的理性、適度、可持續(xù)的消費。引領(lǐng)消費循環(huán)再利用,最大限度地減少不可再生能源的消耗以及難以修復(fù)環(huán)境資源的濫用。倡導(dǎo)消費者的生態(tài)社會貢獻,強調(diào)每個社會成員的環(huán)境主體責(zé)任,不僅需要各級政府的引導(dǎo)和示范,更需要我們每個社會成員從小事做起,從身邊做起,從現(xiàn)在做起,使生態(tài)文明理念不局限于一種高高在上的道德仰視,而是成為一種自然而然的生活方式,如自覺消除白色污染、抵制過度包裝、主動進行垃圾分類與收集、不穿皮毛衣物、不吃野生動物等。推崇簡樸自然的生活方式,力戒奢侈浪費和不合理消費,健全政府、企業(yè)和公眾共同參與新機制,使生態(tài)文明理念深入人心、綠色文明行為俯拾皆是。

  再次,必須弘揚生態(tài)文明主流價值觀,把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系。中國自古就有“天人合一”、“道法自然”等寓意深刻的生態(tài)智慧;而在當(dāng)代,生態(tài)文明、綠色發(fā)展則充分體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)的不懈追求。社會主義制度的優(yōu)越性不僅僅體現(xiàn)為生產(chǎn)力發(fā)達和物質(zhì)豐裕,還應(yīng)體現(xiàn)為共同富裕、道德文明、公平正義、以人為本以及由此帶來的人的全面發(fā)展。而人們生活環(huán)境的質(zhì)量,人與自然、人與社會和諧的程度都應(yīng)是“人的全面發(fā)展”中不可或缺的。如果人與自然不和諧,社會就不可能和諧;如果環(huán)境權(quán)益不公平,社會公平也無從談起。富裕發(fā)達、民主文明、社會和諧、生態(tài)舒適、環(huán)境優(yōu)美等都是全面小康社會的題中應(yīng)有之義。因此,從發(fā)展中的馬克思主義視角來看,弘揚生態(tài)文明主流價值觀并用以指導(dǎo)當(dāng)代中國特色社會主義偉大實踐,在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念,并把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系,形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚,為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的社會和群眾基礎(chǔ)。這對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和建設(shè)美麗中國,對于滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待、形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,意義重大。

  最后,必須把制度建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,形成激勵與約束并存的環(huán)境治理長效機制和生態(tài)文明制度。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機制障礙,包括以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控,自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制,自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,自然資源資產(chǎn)離任審計,生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究,生態(tài)補償以及包括水域、森林、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)種植資源的激勵保護措施等重大制度為突破口,深化生態(tài)文明體制改革,盡快出臺相關(guān)改革方案,建立系統(tǒng)完整的制度體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。

  在中國特色社會主義“五位一體”的總布局中,生態(tài)文明貫穿于政治、經(jīng)濟、社會和文化建設(shè)之中,渾然一體、和諧統(tǒng)一。作為生態(tài)文明的具體實踐路徑,“綠色化”不僅涉及生產(chǎn)方式和生活方式等經(jīng)濟社會建設(shè)內(nèi)容,還融入社會主義核心價值觀等豐富文化價值內(nèi)涵;不僅有具體改革措施,更依托法治和制度保障;不僅有國內(nèi)視角,也不乏國際視野。多措并舉、多管齊下,以生態(tài)文明綠色化理念統(tǒng)籌解決環(huán)境與發(fā)展問題,使青山常在、綠水長流、空氣常新、中國常美,共同引領(lǐng)和謀劃人與自然、人與社會和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。(作者系中共廣東省委黨校經(jīng)濟學(xué)教授、中國特色社會主義研究所副所長)

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