樹立“綠色化”理念須對新常態(tài)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有正確認(rèn)識，須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展觀念

　　3月24日中央政治局會議首次提出了“綠色化”的概念，其意義使十八大提出的“新四化”（新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）理念增加了新內(nèi)涵，變“四化”為“五化”，使我黨治國理政的理念更為完整。

　　“綠色化”是一種生產(chǎn)方式，也是一種生活方式，更是一種價值理念。要使之落到實處，必須要處理好幾重關(guān)系。

　　首先，綠色化要全面理解新常態(tài)。通常提起新常態(tài)，通常人們關(guān)注的最主要是三個方面：中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；發(fā)展模式從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。其實，2014年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面提出了新常態(tài)的9大特征，其中之一是“環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”。因此，要切忌在新常態(tài)中為了保增長而讓過剩產(chǎn)能、高耗能和高污染產(chǎn)能得以保存甚至擴(kuò)張。由于近一年來，經(jīng)濟(jì)增長壓力不斷加大，從中央到地方都有一些刺激措施出臺，包括對房地產(chǎn)調(diào)控一定程度的放松。但即使在這種情況下，中央還是提出了“綠色化”的理念，顯然是有針對性、有前瞻性、有深意的。

　　正如習(xí)近平總書記所言“新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇”。無論是新常態(tài)9大特征中的“高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生”還是當(dāng)前最受關(guān)注的“一帶一路”戰(zhàn)略，都體現(xiàn)了中央對全球化新形態(tài)的最新理解，同時也指出了減輕保增長壓力的重要方向之一。而新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征；人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動等新常態(tài)特征，都要求走高端化、科技化、綠色化的道路。

　　也就是說，“綠色化”并不僅僅意味著青山綠水式的生態(tài)環(huán)境，在新常態(tài)下更意味著走智能化、資本化、質(zhì)量型、市場化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。也可以說，“綠色化”包括“經(jīng)濟(jì)綠色化”和“生活綠色化”兩方面內(nèi)容，既要低消耗、少污染，又要低碳節(jié)約、文明健康。

　　其次，綠色化要端正對工業(yè)化的認(rèn)識。毫無疑問，工業(yè)化是現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國始終倡導(dǎo)新型工業(yè)化，并認(rèn)為這是工業(yè)化與信息化的融合。十八大提出的“新四化”也是把新型工業(yè)化放在第一位的，同時還提出了信息化。實際上，真正走新型工業(yè)化的道路，應(yīng)該就是綠色化的工業(yè)化。但是，受“村村點火、處處冒煙”的大干快上、項目為重的工業(yè)化路徑影響，各地仍是把廠房車間、機(jī)器設(shè)備的多少看成是工業(yè)化的象征。更要命的是，不分青紅皂白地要求所有地方都要搞工業(yè)，于是工業(yè)化成了各地的政績指標(biāo)要求。

　　因此，沒有對工業(yè)化的正確認(rèn)識，“綠色化”在地方上很難走得通。最近中央大力推動的“互聯(lián)網(wǎng)+”和工業(yè)4.0可以說是新型工業(yè)化的路徑轉(zhuǎn)換。“新四化”中的新型工業(yè)化和信息化兩項已經(jīng)包含“綠色化”的要求，而“綠色化”的提出，使新型工業(yè)化和信息化的發(fā)展有了更強(qiáng)的動力。希望綠色化指標(biāo)在地方政績考核中占據(jù)不輸工業(yè)化指標(biāo)的權(quán)重，最好使兩者融合起來。

　　再次，綠色化要科學(xué)看待城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化仍是中國正在竭力推進(jìn)的現(xiàn)代化進(jìn)程，與深化改革一樣也是今后中國持續(xù)快速發(fā)展的紅利和動力之一。從目前中國城市化率剛過50%的現(xiàn)狀來看，城鎮(zhèn)化仍有很大發(fā)展空間�！靶滤幕钡牧硗鈨身検浅擎�(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但人們往往更多看重的是城鎮(zhèn)化，且又往往將城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)發(fā)展混同起來，簡單地趨向于減少農(nóng)村和農(nóng)民。一方面，空心村、舊村、城中村比比皆是，大量土地低效利用，農(nóng)村土地改革舉步維艱。另一方面，三四線城市房地產(chǎn)空置率居高不下，甚至出現(xiàn)所謂“鬼城”。實際上，一些“偽城市化”也是缺乏綠色理念的。雖然社會走向發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化，多少也意味著農(nóng)村人口的減少，但農(nóng)村與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可能是中國最大的現(xiàn)代化課題。通過土地改革，使農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、土地規(guī)模化利用，必須盡早提到日程上來。沒有美麗的鄉(xiāng)村，中國的綠色化就要打折扣。必須端正對城鎮(zhèn)化的態(tài)度，樹立“綠水青山就是金山銀山”的新觀念，堅持“生態(tài)優(yōu)勢就是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”的新理念。

　　總之，“綠色化”是一種價值觀，是社會主義核心價值體系的組成部分，是生態(tài)文明的有機(jī)內(nèi)容。樹立“綠色化”理念，必須對新常態(tài)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化要有正確的認(rèn)識，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展觀念。（作者系廣州市社會科學(xué)院高級研究員）