人民網(wǎng)北京2月27日電  （萬(wàn)鵬）去年12月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》），自今年3月1日起施行，這標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度正式建立。昨日，國(guó)土資源部公布不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證樣式并正式啟用。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證正式面世，意味著醞釀7年之久的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》即將落地。公眾對(duì)相關(guān)話題的關(guān)注，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了政策本身。房產(chǎn)稅是否征？房?jī)r(jià)能否降？小產(chǎn)權(quán)房是否轉(zhuǎn)正？

　　不動(dòng)產(chǎn)登記如何辦理？

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的具體流程包括4個(gè)步驟，即權(quán)利人申請(qǐng)、登記機(jī)構(gòu)受理、登記和頒證，單元不動(dòng)產(chǎn)登記需要30個(gè)工作日完成。目前，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正在制定過(guò)程中。過(guò)去是房產(chǎn)測(cè)量和土地測(cè)量?jī)蓚�(gè)分項(xiàng)收費(fèi)，一是工本費(fèi)，二是登記費(fèi)，登記收費(fèi)是兩件，按件收費(fèi)，對(duì)個(gè)人收費(fèi)每件80元，對(duì)企業(yè)每件550元。國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一簿證，堅(jiān)持方便群眾。過(guò)去有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)放的各類產(chǎn)權(quán)證，一般不變不換。只要不動(dòng)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變更和交易，就不換新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，舊證可以長(zhǎng)期使用，舊證和新證并行不悖。農(nóng)村耕地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)證，現(xiàn)在由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)牽頭管理和發(fā)放。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記是否影響反腐進(jìn)程？

　　《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授在接受記者采訪時(shí)指出，這種信息的“互通有無(wú)”實(shí)際上是構(gòu)建了一個(gè)龐大想信息基礎(chǔ)工程，為今后紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展有關(guān)工作提供了廣闊的平臺(tái)，不僅數(shù)據(jù)內(nèi)容更加豐富，而且數(shù)據(jù)的真實(shí)性也大大提高。

　　近年，“房叔、房嬸”等一系列涉房腐敗案件讓民眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記寄予厚望，希望把不動(dòng)產(chǎn)登記和反腐敗立法相結(jié)合，要求該條例能夠發(fā)揮監(jiān)督官員房產(chǎn)擁有情況的作用。就此，汪玉凱向記者談到，該條例的出臺(tái)對(duì)官員的貪腐行為起到一定的震懾作用。目前，我國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)公示或領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)主要涵蓋一定級(jí)別以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，而此條例的出臺(tái)不僅涵蓋了其他級(jí)別的官員，而且有助于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真實(shí)地申報(bào)財(cái)產(chǎn)�！稌盒袟l例》第27條規(guī)定：權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記與房?jī)r(jià)有何關(guān)系？

　　對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，社會(huì)上有一些議論，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記會(huì)降房?jī)r(jià)。國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華、副局長(zhǎng)冷宏志表示，這些與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并沒(méi)有直接關(guān)系。房?jī)r(jià)上漲和下跌，原因在于供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，而不是因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制最基礎(chǔ)內(nèi)容，但房?jī)r(jià)主要還是由供求、預(yù)期等因素決定，不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生太大影響。部分受訪專家認(rèn)為，條例實(shí)施將使決策更為科學(xué)、精準(zhǔn)，有利于構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記靴子落地后，會(huì)有人出于房地產(chǎn)稅漸行漸近原因，將擁有的多套房產(chǎn)出售，因?yàn)閺囊厌尫鸥母镄盘?hào)看，房地產(chǎn)稅征收會(huì)保障居民基本住房訴求，主要鎖定多余房產(chǎn)，房產(chǎn)越多保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)將越重。中國(guó)社科院副研究員陳飛認(rèn)為，“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施，意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近，對(duì)于商品房投機(jī)者將是很大打擊，會(huì)逼迫部分空置房進(jìn)入市場(chǎng)，可望有效降低已售住房空置率�！�

　　不動(dòng)產(chǎn)登記如何影響小產(chǎn)權(quán)房？

　　針對(duì)不少城市居民（當(dāng)然也有城郊農(nóng)村居民）較關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題，王廣華指出，不動(dòng)產(chǎn)登記是依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有人權(quán)利的法律行動(dòng)，不可能登記任何不合法的東西�，F(xiàn)行法律法規(guī)明確，對(duì)土地用途實(shí)施管制，所以“小產(chǎn)權(quán)房”不可能予以登記�！安粍�(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法等上位法的明確要求。這是一項(xiàng)法定行動(dòng)。有關(guān)‘小產(chǎn)權(quán)房’問(wèn)題，法律法規(guī)條文明確，國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)三令五申。討論不動(dòng)產(chǎn)登記，只能在法律軌道上進(jìn)行�！蓖鯊V華說(shuō)。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記簿證統(tǒng)一，如何影響現(xiàn)在的本本？

　　“《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》全面實(shí)施要有一個(gè)過(guò)程。條例實(shí)施后，無(wú)論是依法頒發(fā)的新版證書(shū)，還是因沒(méi)有完成職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，不具備頒發(fā)新版證書(shū)條件，繼續(xù)頒發(fā)的各類舊版證書(shū)；以及條例實(shí)施前分散登記時(shí)依法頒發(fā)的各類證書(shū)，都繼續(xù)有效。新版證書(shū)和舊版證書(shū)在一段時(shí)間內(nèi)并行使用�！蓖鯊V華反復(fù)對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，“希望每一條稿子都能把這個(gè)說(shuō)清楚�！弊鳛椴粍�(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心內(nèi)容，簿證統(tǒng)一后，物權(quán)變動(dòng)情況才能統(tǒng)一規(guī)范反映，物權(quán)才能得到統(tǒng)一的嚴(yán)格保護(hù)�！安咀C不統(tǒng)一，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)就無(wú)法統(tǒng)一公示，可能出現(xiàn)權(quán)利交叉和沖突，不動(dòng)產(chǎn)登記公示公信的效力就會(huì)打折扣，物權(quán)也可能得不到切實(shí)保護(hù)，還會(huì)引起糾紛和矛盾。”王廣華強(qiáng)調(diào)，簿證統(tǒng)一了，無(wú)論哪個(gè)地方登記的不動(dòng)產(chǎn)，進(jìn)行交易時(shí)，當(dāng)事人都會(huì)有統(tǒng)一、可以信任的依據(jù)，良好秩序才能得以有效建立�！安咀C不統(tǒng)一，在不同地方有不同登記簿和多個(gè)證書(shū)，就可能出現(xiàn)一房、一地多賣(mài)，產(chǎn)生交易風(fēng)險(xiǎn)，影響交易安全�！�

　　不動(dòng)產(chǎn)登記后，商品房70年后怎么辦？

　　隨著統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證全面啟用，房產(chǎn)、地產(chǎn)的商品房土地70年使用權(quán)問(wèn)題也浮出水面�！巴恋厥遣粍�(dòng)產(chǎn)的核心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多問(wèn)題，核心就是土地�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員楊重光說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實(shí)。商品房土地70年使用權(quán)到期后怎么辦，會(huì)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過(guò)程中顯化。（文中部分內(nèi)容綜合人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等報(bào)道）