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隆國強:體制創(chuàng)新是中國特色新型智庫建設(shè)的“龍頭”
//8858151.com2015-02-06來源:人民網(wǎng)
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  人民網(wǎng)北京2月5日電(朱書緣)近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(下文簡稱“意見”)。今天,國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、研究員隆國強做客人民講堂欄目。隆國強為網(wǎng)友詳細(xì)分析了中國特色新型智庫“新”在何處。他談到,這次強調(diào)的“新”是下一步智庫建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。中國智庫發(fā)展相對滯后不是數(shù)量上的滯后,而是質(zhì)量上。所以,要提升中國特色新型智庫,主要是提升它的質(zhì)量和水平。

  那么,新型智庫具體“新”在何處?隆國強分析認(rèn)為,首先就是體制的創(chuàng)新。目前中國智庫建設(shè)在一系列的制度安排上,包括人事制度、薪酬制度、經(jīng)費制度、科研管理制度等等,還沒有真正能夠適應(yīng)智庫運作的規(guī)律。所以,總書記明確指出,要探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式,抓得非常準(zhǔn)確,一針見血地指出中國特色新型智庫建設(shè)第一要解決的問題。在這次下發(fā)的《意見》里也有很充分的體現(xiàn)。所以說,首先“新”在體制機制要創(chuàng)新,這是一個龍頭,綱舉目張的“綱”,要抓住這個,改革的牛鼻子。

  其次是新職能的拓展。中國很多智庫的傳統(tǒng)職能就是政策研究,給決策者提供一些政策建議。現(xiàn)在智庫一般有幾個大的職能:決策咨詢,啟迪民智,教育公眾,引領(lǐng)思想,平衡社會風(fēng)氣,選賢聚才我們過去比較強調(diào)多的是咨政、輔政,其他方面發(fā)展的有所不足。近些年,我們慢慢地也在探索,更深地參與到了決策的科學(xué)化、民主化過程中間。同時,我們智庫有責(zé)任把國家的政策信息準(zhǔn)確地告訴社會公眾,讓社會公眾理解國家政策這些公共政策要想得到有效的實施,公眾的理解和支持是非常重要的,智庫就是擔(dān)負(fù)著這么一個責(zé)任。

  第三是新的方式。所謂的新的方式是什么呢?就是以前我們智庫研究的時候,它往往是各自獨立來運作,智庫之間的合作交流確實是很不夠的,F(xiàn)在我們面臨這么復(fù)雜的問題,要研究這么多復(fù)雜的問題,各個智庫之間彼此都有專長,我們的運作方式就需要有所改變。在新的《意見》指導(dǎo)下,整個智庫的運作方式應(yīng)該有所創(chuàng)新,就是集中全社會不同智庫的力量,大家共同去做好一件事,把它做深、做實,而不是低水平地重復(fù),由不同層級的、各有專業(yè)特點的智庫共同組成的中國特色新型智庫體系,智庫之間要形成一個良性的合作、協(xié)調(diào)的工作方式。

  第四,要有新的方法。現(xiàn)在信息技術(shù)快速進(jìn)展,智庫用傳統(tǒng)的方法不能應(yīng)對現(xiàn)在這個復(fù)雜的形勢了。怎么用好信息化技術(shù),大家在討論大數(shù)據(jù)時代來了,大數(shù)據(jù)給你提供的信息,對你準(zhǔn)確地判斷趨勢、判斷形勢和以前就不一樣了。我們現(xiàn)在智庫里面有一個很好的決策咨詢研究的知識體系,用好這些新的技術(shù)、新的手段,來支撐智庫的研究工作,我們需要新方法、新手段。

  最后一個新就是新文化,就是智庫文化。智庫文化是智庫的靈魂,智庫要有中立的、客觀的文化,它是智庫,不是一個官僚機構(gòu)。通過體制機制的創(chuàng)新,要去官本位化,倡導(dǎo)專業(yè)主義的精神。

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