山區(qū)要崛起，“支點(diǎn)”在生態(tài)，“杠桿”是轉(zhuǎn)型，加上干部群眾的智慧、實(shí)干和堅(jiān)守，就能在保護(hù)生態(tài)與推進(jìn)發(fā)展之間尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，走好保護(hù)生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的平衡木

　　開化是浙江省母親河——錢塘江的源頭所在地，森林覆蓋率80.4%，出境水質(zhì)常年保持在Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。作為國(guó)家生態(tài)縣，生態(tài)是開化的金字招牌。但如何才能更好地發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)？我們提出以國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，以經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、全域景區(qū)化、景區(qū)公園化為目標(biāo)，打造國(guó)家東部公園。

　　為讓“生態(tài)”更有健康活力，開化加快改革步伐。按照生態(tài)功能定位，將2236平方公里的縣域面積劃分為國(guó)家東部公園的生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)農(nóng)林區(qū)、產(chǎn)城集聚區(qū)，用90%的縣域面積來保護(hù)生態(tài)，把2/3的產(chǎn)業(yè)和人口聚集在僅占縣域面積9.5%的產(chǎn)城集聚區(qū)內(nèi)。結(jié)合這一劃分，我們啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，推行“政區(qū)合一”模式，將19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)撤并整合成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，探索建立扁平高效公園體制，實(shí)行大部制改革，全縣各類機(jī)構(gòu)總數(shù)從63個(gè)減少到37個(gè)。

　　立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，緊盯生態(tài)要效益，開化踏上從保護(hù)山水到經(jīng)營(yíng)山水的轉(zhuǎn)型之路。一產(chǎn)圍繞旅游做精，二產(chǎn)圍繞旅游轉(zhuǎn)型，三產(chǎn)圍繞旅游強(qiáng)功能，開化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系正逐漸成形。今年前9個(gè)月，開化旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)2.6倍。隨之而來的是“逐綠”的工商資本，今年以來，全縣已有甲殼蟲動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園、錢江源水湖楓樓景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目等超過20余個(gè)生態(tài)休閑項(xiàng)目先后入駐。

　　國(guó)家東部公園建設(shè)如何穩(wěn)健起跑，我們?cè)谵D(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式、打造風(fēng)情小鎮(zhèn)上發(fā)力。通過建設(shè)具有獨(dú)特自然風(fēng)貌、鄉(xiāng)土情懷、人文氣息和文化特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)，由內(nèi)而外激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。為此，縣里每年安排3個(gè)1000萬元用于扶持風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)、3A級(jí)景區(qū)村建設(shè)和民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　保護(hù)生態(tài)與推進(jìn)發(fā)展之間應(yīng)該是辯證統(tǒng)一的。純保護(hù)走不出可持續(xù)發(fā)展之路，消極保護(hù)生態(tài)更不是科學(xué)發(fā)展。開化打造國(guó)家東部公園的實(shí)踐，充分證明了綠水青山就是金山銀山。把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色財(cái)富，共同描繪一幅“天藍(lán)、地綠、水清、景美”的和諧畫卷，提升山區(qū)群眾的“幸福指數(shù)”。

　�。ū緢�(bào)記者 顧 春整理）