通過學(xué)習(xí)《黨章》，既了解什么是黨，什么是黨的組織，又了解什么是共產(chǎn)黨員，什么是黨的干部，從而既增強黨的意識和黨員意識，又增強黨章黨規(guī)黨紀意識。圖為長樂市江田公安邊防派出所黨員與轄區(qū)企業(yè)黨員一起學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》。（新華社發(fā)）

　　提要：

　　我們黨成為今天這樣強大的、統(tǒng)一的、有戰(zhàn)斗力的馬克思主義執(zhí)政黨，同我們黨高度重視黨章，同全黨認真學(xué)習(xí)貫徹黨章是密不可分的。在黨執(zhí)政的條件下，黨章反映了黨的執(zhí)政理論的成熟程度和執(zhí)政經(jīng)驗的豐富程度，黨章所體現(xiàn)的理論和政治水平，代表了黨的理論和政治水平。黨章不但是黨在理論上和政治上的基石，也是黨在組織上和制度上的基石。學(xué)習(xí)貫徹黨章，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。

　　習(xí)近平總書記深刻指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須遵守的根本行為規(guī)范。”“在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。”“每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作，首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員，要用入黨誓詞來約束自己�！绷�(xí)近平總書記的重要講話精神，是我們學(xué)習(xí)貫徹黨章的基本遵循。

　　1 黨章是立黨、管黨、治黨的總章程

　　黨章是黨在理論上和政治上的基石，也是黨在組織上和制度上的基石。在黨內(nèi)生活中，必須進一步確立黨章作為黨內(nèi)根本大法的地位，以黨章為統(tǒng)帥健全民主集中制的制度體系、健全管黨治黨的制度體系。

　　在世界政黨史上，沒有哪一個政黨像我們黨這樣重視黨章。中國共產(chǎn)黨的第一部黨章，是1922年黨的第二次全國代表大會制定的，到黨的十八大，每次代表大會都修訂黨章。從一定意義上可以說，黨章是黨的歷史的縮影，是黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的里程碑，是黨成長、成熟、發(fā)展、壯大的客觀記錄。

　　黨的十八大根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展，根據(jù)形勢任務(wù)的變化和推進黨的工作、加強黨的建設(shè)的需要，對黨章做了適當修改，主要有：把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨的指導(dǎo)思想，規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。這是有重要理論意義和政治意義的。說明我們黨不但是理論上成熟的黨，而且是理論上不斷發(fā)展的黨。黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力首先是理論上的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。一個馬克思主義政黨，只有理論上成熟并不斷發(fā)展，才能永遠充滿生機和活力，立于不敗之地。充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新，特別是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容；增寫了確立中國特色社會主義制度的內(nèi)容；完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容；充實了堅持改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容；增寫了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的內(nèi)容；充實了加強黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。還對部分條文做了適當修改。

　　在我們黨走過的90多年歷程中，黨的勝利和輝煌、錯誤和挫折，在歷次代表大會通過的黨章中都有體現(xiàn)。在我國革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，黨章都發(fā)揮了重要作用。全黨在思想上的統(tǒng)一，首先是對黨章認識上的統(tǒng)一；全黨在行動上的一致，首先是在遵守和維護黨章上的一致。不認真學(xué)習(xí)黨章、不自覺遵守黨章、不切實貫徹黨章、不堅決維護黨章，全黨就沒有統(tǒng)一意志，就不可能有凝聚力和戰(zhàn)斗力，更談不上創(chuàng)造力，必然會給黨的事業(yè)帶來危害。我們黨成為今天這樣強大的、統(tǒng)一的、有戰(zhàn)斗力的馬克思主義執(zhí)政黨，同我們黨高度重視黨章，同全黨認真學(xué)習(xí)貫徹黨章是密不可分的。在黨執(zhí)政的條件下，黨章反映了黨的執(zhí)政理論的成熟程度和執(zhí)政經(jīng)驗的豐富程度，黨章所體現(xiàn)的理論和政治水平，代表了黨的理論和政治水平。黨章不但是黨在理論上和政治上的基石，也是黨在組織上和制度上的基石。學(xué)習(xí)貫徹黨章，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。抓住了學(xué)習(xí)貫徹黨章這個根本，就抓住了全面從嚴治黨的根本，抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的根本，抓住了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本。

　　2 怎樣學(xué)習(xí)貫徹黨章

　　學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是一個全面性的要求，四個方面缺一不可，首先是學(xué)好黨章。

　　學(xué)好黨章，必須全面準確理解黨章的基本內(nèi)容、基本規(guī)定和基本精神，要做到九個“深刻理解”：一是深刻理解黨的先鋒隊性質(zhì)、全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和馬克思主義根本指導(dǎo)思想，堅持發(fā)揮先鋒模范作用，堅持把人民擺在心中最高位置，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實踐；二是深刻理解黨的綱領(lǐng)和奮斗目標，堅定共產(chǎn)主義的理想信念，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，并且把黨的最高綱領(lǐng)同黨和國家正在做的事情有機結(jié)合起來，堅持協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，為全面建成小康社會而奮斗；三是深刻理解黨的基本路線和思想路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實不動搖；四是深刻理解黨的根本組織原則和組織制度，堅持和完善民主集中制，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，堅決維護以習(xí)近平同志為總書記的黨中央權(quán)威；五是深刻理解共產(chǎn)黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，不斷提高基本素質(zhì)，努力做名副其實的共產(chǎn)黨員；六是深刻理解黨的干部路線和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件，努力做高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍；七是深刻理解黨的基層組織的基本任務(wù)，不斷加強和改進黨的基層組織建設(shè)，提高基層組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，努力使黨的基層組織成為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；八是深刻理解新的歷史條件下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本要求和黨的紀律檢查機關(guān)的基本職責(zé)，促進形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)和良好的政治生態(tài)；九是深刻理解加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，努力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　總之，要通過學(xué)習(xí)，既了解什么是黨，什么是黨的組織，又了解什么是共產(chǎn)黨員，什么是黨的干部，從而既增強黨的意識和黨員意識，又增強黨章黨規(guī)黨紀意識。

　　貫徹黨章，用一句話來概括，就是要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在革命建設(shè)改革的各個歷史時期，黨對黨員的具體要求是不同的。但一個普遍性要求是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

　　當前，特別要在當好“六個模范”上下功夫。

　　共產(chǎn)黨員首先應(yīng)該是堅定理想信念的模范。理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。精神上“缺鈣”，就會得“軟骨病”。習(xí)近平總書記反復(fù)講戰(zhàn)略定力、政治定力，實質(zhì)上都是講政治信念。衡量一個共產(chǎn)黨員是否具有堅定的理想信念，客觀標準就是看他能否全心全意為人民服務(wù)，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏奮斗。一切迷惘遲疑的觀點，一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風(fēng)，都是與此格格不入的。

　　共產(chǎn)黨員應(yīng)該是加強道德修養(yǎng)的模范。道德觀念的內(nèi)核是責(zé)任觀念。道德素質(zhì)問題說到底是責(zé)任素質(zhì)問題。講道德，不能不講責(zé)任；抽去了責(zé)任這個內(nèi)核，道德修養(yǎng)就會成為空洞的說教。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)敢于擔(dān)當，敢于擔(dān)當就是敢于負責(zé)。這是政治上的要求，也是道德上的要求。

　　共產(chǎn)黨員還應(yīng)該是貫徹民主集中制的模范。從實踐看，貫徹民主集中制，關(guān)鍵是要處理好兩個關(guān)系：一是民主和集中的關(guān)系，二是權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。只強調(diào)民主而忽視集中，或者只強調(diào)集中而忽視發(fā)揚民主；只講權(quán)利而不履行義務(wù)，或者只要求黨員履行義務(wù)而不尊重黨員的民主權(quán)利的傾向都存在。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制，要把弘揚民主作風(fēng)與健全民主機制統(tǒng)一起來，既要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚民主作風(fēng)，又積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式，推動黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化；要把擴大黨內(nèi)民主與維護黨的集中統(tǒng)一起來，既積極營造黨內(nèi)暢所欲言、不同意見平等討論的環(huán)境，又加強民主基礎(chǔ)上的集中，統(tǒng)一思想認識，保持步調(diào)一致，防止出現(xiàn)軟弱渙散、議而不決、決而不行的問題，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。基層黨組織貫徹民主集中制，要把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利統(tǒng)一起來，既教育黨員按照黨章規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)，又積極拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員行使黨章賦予的各項權(quán)利，充分調(diào)動廣大黨員推進黨內(nèi)民主、加強民主集中制建設(shè)的積極性和主動性。

　　共產(chǎn)黨員更應(yīng)該是遵守紀律的模范。真正有作為、有大作為的人，都是有紀律、有規(guī)矩的人。第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的機密，決不允許傳播政治謠言。

　　共產(chǎn)黨員還應(yīng)該是勤奮學(xué)習(xí)的典范。我們黨已經(jīng)提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨的歷史任務(wù)。學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新，首先是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好也才能有創(chuàng)新。所以每個共產(chǎn)黨員都要自覺做勤奮學(xué)習(xí)的模范。我認為，一個共產(chǎn)黨員，一個青年知識分子，不扎扎實實讀幾本書，是怎樣都說不過去的。我的體會是讀最基本的、最經(jīng)典的、最管用的、最新鮮的。要善于選擇。對共產(chǎn)黨員來說，把思想方法搞對頭，最重要的，是要掌握實事求是、群眾路線、獨立自主的馬克思主義立場、觀點、方法。把精神狀態(tài)搞對頭，保持健康積極的人生狀態(tài)，保持堅韌頑強的意志品質(zhì)，保持充盈飽滿的浩然正氣。

　　共產(chǎn)黨員又應(yīng)該是努力工作的模范。要堅持行重于言，躬行實踐，言行一致、表里如一地嚴格按黨章辦事，嚴格按黨的制度和規(guī)定辦事，走好人生每一步。用實際行動，為黨的形象增添光彩，為共產(chǎn)黨員的形象增添光彩。（作者系中央紀委駐文化部紀檢組原組長，研究員，博士生導(dǎo)師）